Дело № 2-770/2020

УИД 55RS0001-01-2020-000309-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., секретаре Рассказовой К.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 6 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов в специальный стаж. В обоснование требований указала, что 01.08.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 14.08.2019 ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1993 по 29.12.1993, с 19.04.1999 по 23.06.1999, с 11.03.2009 по 07.04.2009, с 04.02.2014 по 24.02.2014, с 13.02.2019 по 06.03.2019. С решением ответчика не согласна поскольку в периоды направления работодателем на курсы повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы. Просила признать решение ответчика от 14.08.2019 в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1993 по 29.12.1993, с 19.04.1999 по 23.06.1999, с 11.03.2009 по 07.04.2009, с 04.02.2014 по 24.02.2014, с 13.02.2019 по 06.03.2019 незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1993 по 29.12.1993, с 19.04.1999 по 23.06.1999, с 11.03.2009 по 07.04.2009, с 04.02.2014 по 24.02.2014, с 13.02.2019 по 06.03.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в части признания решения ответчика незаконным не поддержала, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования с учетом уточнения просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.43), возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 01.08.2019 обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика 14.08.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.32-33).

При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1993 по 29.12.1993, с 19.04.1999 по 23.06.1999, с 04.02.2014 по 24.02.2014, с 13.02.2019 по 06.03.2019.

Кроме того, согласно данным о стаже в специальный стаж истца не включен период с 11.03.2009 по 07.04.2009.

В соответствии с трудовой книжкой истец 01.08.1989 принята на должность медсестры процедурного кабинета в поликлинику ДГБ № 5, 23.11.1989 переведена на должность участковой медсестры, 06.06.2000 переведена на должность медсестры по массажу, 02.06.2009 переведена на должность медицинской сестры по массажу в кабинет по массажу (л.д.34-36).

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации с 06.10.1993 по 29.12.1993, с 19.04.1999 по 23.06.1999, с 11.03.2009 по 07.04.2009, с 04.02.2014 по 24.02.2014, с 13.02.2019 по 06.03.2019 подтверждается приказами работодателя, свидетельствами, сертификатами и удостоверениями о прохождении курсов повышении квалификации (л.д.14-30).

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1993 по 29.12.1993, с 19.04.1999 по 23.06.1999, с 11.03.2009 по 07.04.2009, с 04.02.2014 по 24.02.2014, с 13.02.2019 по 06.03.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1993 по 29.12.1993, с 19.04.1999 по 23.06.1999, с 11.03.2009 по 07.04.2009, с 04.02.2014 по 24.02.2014, с 13.02.2019 по 06.03.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года.