ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г. Уфа 08 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

№...

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием Хакимзянова Р.Ф. - защитника Симоняна Ж.Р. – лица, привлекаемого к административной ответственности, 

рассмотрев жалобу защитника Симоняна Ж.Р. Хакимзянова Р.Ф. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 мая 2020 года, которым:

Симонян Жора Рубикович, дата рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 мая 2020 года Симонян Ж.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, защитник Симоняна Ж.Р. Хакимзянов Р.Ф. просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 мая 2020 года за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что судом не учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела, необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства Симоняна Ж.Р.

Симонян Ж.Р., инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО1., составивший протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. 

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Симоняна Ж.Р. Хакимзянова Р.Ф., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее – Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111), в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 (в ред. Указа Главы РБ от 10 апреля 2020 года № УГ-137) граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны, в том числе, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением ряда случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Согласно пункту 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 (в ред. Указа Главы РБ от 17 апреля 2020 года № УГ-146) режим самоизоляции не распространяется на ряд случаев, в том числе при следовании (за исключением граждан в возрасте старше 65 лет) в связи с нижеперечисленными уважительными причинами на автомобиле лично либо вместе с проживающими с ним близкими родственниками (под близкими родственниками понимаются - родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве).

В перечень уважительных причин помимо других включена доставка продуктов питания (лекарственных средств, товаров первой необходимости) близким родственникам.

Следовательно, доставка продуктов питания (лекарственных средств, товаров первой необходимости) близким родственникам разрешена при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Симоняна Ж.Р. к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, явилось невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанное с несоблюдением режима самоизоляции по месту проживания (пребывания), нахождением 18 апреля 2020 года в 17.31 час в общественном месте по адресу: ..., при том, что он зарегистрирован и проживает адрес. При этом Симонян Ж.Р. не имел подтвержденную заявку, полученную на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru.

Вывод судьи первой инстанции о совершении Симоняном Ж.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, основан на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и доказательствах, проверенных судом, а именно: рапорте инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО2. (л.д. 1), протоколе об административном правонарушении (л.д. 2), объяснении Симоняна Ж.Р. от 18 апреля 2020 года о том, что он 18 апреля 2020 года выехал в адрес в аптеку купить лекарства, в месте, где он проживает адрес их в аптеке не было (л.д. 4).

Довод жалобы о том, что Симонян Ж.Р. в указанные время и месте находился на законных основаниях, следовал в аптеку для покупки лекарства ..., не может быть принят и не является основанием для освобождения его от административной ответственности за вменяемое правонарушение, поскольку в подтверждение уважительности нарушения режима самоизоляции им сотруднику полиции не была представлена подтвержденная заявка, полученная на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru, что не оспаривается.

Кроме того, доказательства приобретения Симоняном Ж.Р. лекарств и болезни ... отсутствуют и не представлены.

Вопреки доводу жалобы все имеющиеся в деле доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Материалы дела исследованы судьей первой инстанции с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана оценка, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

Юридическая оценка действиям Симоняна Ж.Р. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ дана правильная. Наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции вмененной статьи. 

Довод жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства защитника Хакимзянова Р.Ф. от 18 апреля 2020 года, заявленного судье Ленинского районного суда г. Уфы (л.д. 10) о рассмотрении дела по месту жительства Симоняна Ж.Р. не влечет отмену судебного постановления.

В соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ судья вправе удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства, заявленное ходатайство судом рассмотрено, по результатам рассмотрения принято решение об оставлении его без удовлетворения, занесенное в судебное постановление.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

В рассматриваемом случае, учитывая конкретные обстоятельства дела, исходя из защиты публичных интересов, что Симонян Ж.Р. также ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 5), оснований не согласиться с выводом судьи районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства, не имеется.

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах годичного срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден. 

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Симоняна Ж.Р.

Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием защитника Симоняна Ж.Р. Хакимзянова Р.Ф., в отсутствие Симоняна Ж.Р., извещенного надлежащим образом СМС-сообщением, согласившегося на уведомление таким способом (л.д. 6, 14).

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Симоняна Жоры Рубиковича оставить без изменения, жалобу его защитника Хакимзянова Р.Ф. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Р. Абземилова

Справка: 

судья районного суда Ситник И.А.