Дело № 2-666/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года с. Куйбышево 

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе: 

председательствующего судьи Бондарева С.И. 

при секретаре Тростянской З.М. 

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в районный суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда, ссылаясь на те обстоятельства, что он является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону». В принадлежащей ему квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлен прибор учета газа СГБ G4 №. Срок проверки газового счетчика истекал 23.05.2017 года. 16.05.2017 года на основании его заявления был произведен осмотр прибора учета газа и составлен акт, в котором было указано, что на стекле счетного механизма выявлены повреждения: трещина и три отверстия. Данный акт он подписал не читая, полагая, что это стандартная процедура при замене счетчика. 18.05.2017 года представители ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» сфотографировали прибор учета газа, упаковали в пленку, опломбировали и составили соответствующий акт. Через несколько дней он прибыл в офис ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» где ему сообщили, что необходимо оплатить задолженность в размере 176000 рублей из-за того, что на его приборе учета газа имеются трещины и отверстия. В июне и августе 2017 года он обращался в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с просьбой произвести перерасчет задолженности, однако ему было отказано. Начиная с ноября 2017 года ему стали приходить уведомления ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» об одностороннем приостановлении поставки газа и требованиями об оплате задолженности в размере 201122,47 рублей. Считает, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» незаконно и необоснованно требует от него оплаты задолженности, так как он не вмешивался в работу прибора учета газа. Появившиеся в 2014 году трещины не повлияли на работу счетного механизма. Кроме того, в акте осмотра от 16.05.2017 года не указаны обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, а также отсутствуют возражения (позиция) потребителя в связи с выявленными нарушениями. С июня 2017 года он оплачивает услуги за газ по нормам потребления, в связи с тем, что закончился срок службы счетчика. Также истец ссылался, что ему, как потребителю, в соответствии с законом «О защите прав потребителей» положена компенсация морального вреда. При подаче иска истец просил суд: признать незаконным и отменить акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний от 16.05.2017 года, составленный представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону»; признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доначислению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суммы в размере 195784,72 рублей; взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 2000000 рублей. 

В процессе рассмотрения дела, с учетом позиции ответчика, истец ФИО1 уточнил исковые требования, исключил второй пункт требований, и настаивал лишь на признании незаконным и отмене акта проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний от 16.05.2017 года, составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» и взыскании с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 2000000 рублей.

Ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» представлены возражения на исковое заявление ФИО1 из которых следует, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является коммерческой организацией, целью деятельности которой является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Ростовской области в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли. По адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО1 Определение объема потребленного газа производилось по показаниям прибора учета СГБ G4 заводской №. В ходе проверки с целью снятия контрольных показаний по указанному адресу был выявлен факт неисправности прибора учета газа, выразившийся в наличии на крышке отсчетного устройства трещин и отверстий, не предусмотренных заводом-изготовителем. Данное нарушение не допускает возможность достоверного учета потребленного природного газа ввиду нарушения целостности прибора учета (разгерметизации). ФИО1 с заявлением о неисправности прибора учета не обращался, заявление на замену прибора учета газа отсутствует. Поскольку по результатам проверки был выявлен факт неисправности прибора учета газа, ответчиком произведен расчет суммы ущерба за период с 16.09.2016 года по 16.05.2017 года. На сегодняшний день причина перевода учета газа на норматив потребления не устранена, в связи с чем, по лицевому счету образовалась задолженность в размере 29424,82 рублей. Полагает, что само по себе требование по оплате со стороны поставщика газа не нарушает прав и законных интересов истца. Направление уведомлений, счетов (квитанций) об оплате носит информационный характер, обязательность их направления абоненту для поставщика газа установлена п.39, 46 Правил №549. В рассматриваемой спорной ситуации условия, при которых к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» может быть применена мера компенсации морального вреда, отсутствуют. Просит в иске ФИО1 отказать в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Балясников Д.А. поддержали уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили уточненные исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что после проведения ФИО1 в ходе рассмотрения данного дела поверки прибора учета газа, произведен перерасчет по лицевому счету ФИО1, из которого следует, что по лицевому счету ФИО1 задолженность отсутствует, и имеет место небольшая переплата. Ссылаясь на доводы, приведенные в возражениях, а также на то, что истец бездействовал, не поставил в известность энергоснабжающую организацию ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о наличии повреждений на приборе учета газа, также в течение года не предпринимал никаких мер по проведению поверки счетчика, при этом поставки газа ему не прекращались, полагала, что основания для удовлетворения уточненных исковых требований отсутствуют

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Истец является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», использующим газ для бытовых нужд. По указанному адресу установлен прибор учета газа СГБ G4, заводской №. Срок поверки указанного прибора учета газа истекал 23.05.2017 года. 

Также из материалов дела следует, что 16.05.2017 года сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» проведено обследование газового хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения проверки по указанному адресу было установлено, что на стекле счетного механизма выявлены повреждения: трещина и три отверстия. По результатам проведения проверки составлен соответствующий акт, который подписан лично ФИО1 без замечаний.

Факт наличия трещины и трех отверстий на приборе учета газа истцом ФИО1 не оспаривается. 

18.05.2017 года составлен акт приема-передачи прибора учета газа (счетчика), в соответствии с которым прибор учета газа СГБ G4, заводской №, передан на хранение ФИО1

Обращаясь с требованием о признании незаконным и отмене акта проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 16.05.2017 года, составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», ФИО1 ссылается на то, что он не вмешивался в работу прибора учета газа, а появившиеся в 2014 году трещины не повлияли на работу счетного механизма.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене акта проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 16.05.2017 года, составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила).

В силу п.п. б,ж,к п. 21 Правил абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п. 24 Правил).

Согласно п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в под. "б" п. 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 81(11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. (п. 81(12) Правил).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (п. 81(13) Правил).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по проведению проверки газового оборудования истца, соответствуют требованиям закона. Составление представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» акта проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 16.05.2017 года, производилось в рамках осуществления ответчиком своих полномочий, предоставленных законом, на основании выявленных механических повреждений прибора учета газа.

При этом каких-либо доказательств, опровергающих содержащиеся в акте сведения о наличии механических повреждений на приборе учета газа, стороной истца представлено не было. Также следует отметить, что срок поверки газового счетчика истек 23.05.2017 года. Поверка прибора учета проведена истцом только в процессе рассмотрения дела - 18.09.2018 года. После проведения истцом поверки прибора учета, ответчиком произведен перерасчет по лицевому счету истца, из которого следует, что задолженности по лицевому счету ФИО1 не имеется. При этом поставки газа со стороны ответчика не приостанавливались.

Таким образом, данная спорная ситуация возникла в силу бездействия истца, который не поставил в известность энергоснабжающую организацию ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о наличии повреждений на приборе учета газа, а также не провел своевременно поверку прибора учета газа с мая 2017 года. 

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний, является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора. ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» наделено правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации потребителем, то есть ответчик вправе контролировать выполнение потребителем обязанностей, предусмотренных договором, а нарушения, допущенные потребителем при потреблении энергии, оформляются актом представителей энергоснабжающей организации. Таким образом, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение установленных правил, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено отсутствие нарушения прав истца со стороны ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», действовавшего в рамках законодательства, а также поскольку имело место бездействие истца, суд не находит оснований для удовлетворения уточненных заявленных требований о защите прав потребителя и компенсации морального вреда. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 28.09.2018 года.

Судья С.И. Бондарев