№ 2-3051/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

«23» июля 2019 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО к Администрации г.Ростова-на-Дону, АГК "АВИА", 3-е лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском о признании за ними права собственности на гаражные боксы №, № и подвалы под гаражами, расположенные по 

<

...> «б» в 

<

...>.

В обоснование своих требований истцы указали, что постановлением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 26.04.1994 АГК «АВИА» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 17367 кв.м. по 

<

...> б в 

<

...> для строительства и эксплуатации гаражей. В период времени с 1991 по 1992 г.г. истцы приняты в члены АГК «АВИА» и в пределах предоставленного гаражному кооперативу земельного участка им выделены гаражные боксы №, № литер В. и подвалы лит. п\В. Истцами полностью уплачены членские и паевые вносы. Однако при регистрации права собственности на спорные гаражные боксы и подвалы выяснилось, что АГК «АВИА» разрешения на строительство гаражей не получал и ввод их в эксплуатацию не осуществлял, и они возведены без получения необходимых разрешений. Ссылаясь на то, что гаражные боксы возведены истцами на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением строительных и иных норм и правил, строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают прав иных лиц, истцы просили признать за ними право собственности на указанные выше гаражные боксы.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, к судебному заседанию предоставили заявления о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истцов по доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования доверителей и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, так как истцами не предоставлены документы, подтверждающие наличие каких-либо вещных прав на земельный участок и представлено разрешение на строительство гаражей. 

Представитель ГСК «АВИА» в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела его отсутствие. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГСК «АВИА» в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие представителя 3-его лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются членами АГК «АВИА», паевые и вступительные взносы выплачены ими в полном объеме, что подтверждается справками, выданными АГК «АВИА», копии которых имеются в материалах данного дела.

То обстоятельство, что право собственности АГК «АВИА»» на гаражные боксы не было зарегистрировано в порядке, установленном постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994 № «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994 № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы: 

1. Заявление председателя кооператива или объединения;

2. Правовой документ на землепользование;

3. Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения АГК «АВИА», вопросов землепользования и статуса истцов как членов кооператива. 

Как усматривается из материалов данного дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о АГК «АВИА».

Согласно Уставу АГК «АВИА» гаражный кооператив является добровольным объединением граждан-членов ВОА, основывающийся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дельнейшем именуемый «АВИА», учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами. 

Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей. 

В соответствии с постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 06.04.1994 «О предоставлении АГК «АВИА» земельного участка по 

<

...>, для эксплуатации капитальных гаражных боксов» АГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 1,7367 кв.м., для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону №650 от 06.04.1994 АГК «АВИА» получен государственный акт на землю от 27.03.1997 № РО-44-07923, подтверждающий, что АГК «АВИА» предоставлен земельный участок, площадью 17367 кв.м., на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

На территории предоставленного земельного участка с кадастровым номером № АГК «АВИА» возводились гаражные боксы. Однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не были получены, что подтверждается письмом МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону».

Истцы являются членами АГК «АВИА», производят уплату членских и паевых взносов. АГК «АВИА» им выделен земельный участок, на котором были возведены указанные выше гаражные боксы. В соответствии со сведениями, предоставленными АГК «АВИА», истцами полностью выплачен паевой взнос.

Из материалов дела следует, что спорные гаражные боксы расположены в границах земельного участка с КН №, находящегося в пользовании АГК «АВИА» на основании постановления Главы администрации от 26.04.1994 года № 650.

По смыслу положения ч. 1 ст. 51 Гр. кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство. Истцами в материалы дела представлены отчеты, подготовленные ИП ФИО, из которых следует, что строительные конструкции принадлежащего истцам гаражного бокса пригодны к эксплуатации, техническое состояние строительных конструкций боксов оцениваются как работоспособные, отвечают требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению. Иных доказательств, опровергающих обоснованность данного письменного доказательства, не представлено.

Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о том, что поскольку спорные гаражи построены без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и они соответствуют противопожарным и санитарным правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцами права собственности на указанные гаражные боксы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО, ФИО к Администрации г.Ростова-на-Дону, АГК "АВИА", 3-е лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворить.

Признать за ФИО право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 34,2 кв.м., состоящего из гаража площадью 18,2 кв.м., литер В, и подвала площадью 16,0 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> «б». 

Признать за ФИО право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 43,4 кв.м., состоящего из гаража площадью 21,8 кв.м., литер В, и подвала площадью 21,6 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> «б». 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ: 

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года.