Дело №12-42/2017

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 13 апреля 2017

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., рассмотрев протест прокурора Центрального района г.Кемерово на постановление начальника ОВМ Отдела МВД России по Кемеровскому району №420500103 от 11.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КРФ об АП в отношении ФИО3,

установил:

Постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по Кемеровскому району № 420500103 от 11.10.2016 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На указанное постановление прокурором Центрального района г.Кемерово принесен протест, в котором прокурор просит постановление № 420500103 от 11.10.2016 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП отменить, поскольку в производстве дознавателя ОД отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 находится уголовное дело №, возбужденное 03.02.2017 по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, при этом обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.27 КРФоАП постановлением № 420500103 от 11.10.2016, и обстоятельства, установленные в рамках предварительного расследования по уголовному делу, являются идентичными и следуют из одних и тех же действий ФИО3, совершенных в один и тот же период времени. Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Кемерово Потапов Р.Ф. доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил постановление начальника ОВМ Отдела МВД России по Кемеровскому району № 420500103 от 11.10.2016 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП в отношении ФИО3 прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

ФИО3 в судебном заседании против отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении него и прекращении производства по делу не возражал, пояснил, что административный штраф, назначенный в качестве наказания постановлением от 11.10.2016 им до настоящего времени не оплачен в связи с отсутствием у него денежных средств.

Начальник ОВМ Отдела МВД России по Кемеровскому району ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора Центрального района г.Кемерово, ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 19.27 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено: Постановлением начальника ОВМ Отдела МВД России по Кемеровскому району № 420500103 от 11.10.2016 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП.

Из указанного постановления, а также протокола по делу об административном правонарушении от 05.10.2016 усматривается, что 05.10.2016 в 20.00 часов в Кемеровском районе по адресу: 

<

адрес>, установлено, что ФИО3, являясь принимающей стороной гр. Киргизии ФИО2, при осуществлении миграционного учета 08.09.2016 предоставил в ОВМ ОП «Центральный» УМВД России по г.Кемерово заведомо ложные сведения о месте его пребывания в РФ, а именно уведомил о постановке на миграционный учет по месту пребывания гр. Киргизии ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, однако по месту пребывания указанный гражданин ни одного дня не проживал.

Судом также установлено, что в производстве дознавателя ОД отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 находится уголовное дело №, возбужденное 03.02.2017 по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Установлено, что в период времени с 23.10.2015 по 08.09.2016 неустановленное лицо, предъявив документы на имя ФИО3, находясь в помещении отделения по работе с иностранными гражданами отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово (отделения по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово), расположенном по адресу: 

<

адрес>, предоставило заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранных граждан на территории РФ, тем самым фиктивно поставило на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Установленные обстоятельства подтверждаются копией постановления о возбуждении уголовного дела.

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Таким образом, обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности, и обстоятельства, установленные в рамках предварительного расследования, следуют из одних и тех же действий ФИО3, совершенных в один и тот же период времени, в связи с чем, привлечение ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП препятствует осуществлению уголовного преследования ФИО3 по ст. 322.3 УК РФ, поскольку при квалификации действий лица, нарушившего миграционное законодательство Российской Федерации, по ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП и ст. 322.3 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления. Привлечение ФИО3 одновременно к административной ответственности и к уголовной ответственности за совершение одних и тех же противоправных действий недопустимо.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая, что 03.02.2017 дознавателем ОД отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, постановление начальника ОВМ отдела МВД России по Кемеровскому району ФИО4 от 11.10.2016 № 420500103 в отношении ФИО3 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, суд

решил:

Постановление начальника ОВМ отдела МВД России по Кемеровскому району ФИО4 № 420500103 от 11.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КРФоАП в отношении ФИО3 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о возбуждении уголовного дела.

На решение может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.В. Глебов