Дело № 2-330(1)/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Ртищево 

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Маркиной Ю.В.,

с участием помощника Ртищевского транспортного прокурора Мидошина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности Ртищевского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной, 

установил:

исполняющий обязанности Ртищевского транспортного прокурора (далее - прокурор) обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании информации. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Ртищевской транспортной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При проведении данного мониторинга установлено, что на странице сайта http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг содержится информационный материал под названием «Электричкинг/Трейнсёрфинг». Целью распространения информации на указанном сайте является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей, называющей себя «зацеперами». 

При этом, зацепинг – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсёрфинг (от англ. trein – проезд и surfing – сёрфинг, «езда вдоль поверхности»), трейнхоппинг, трейнхоп (от англ. trein hop – запрыгивание на поезд) или зацепинг – способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. Включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа), либо боковых или торцевых сторон вагонов или подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава. Люди, практикующие данный способ проезда, именуются «Трейнсёрферами», «трейнхопперами» или «зацеперами».

На странице сайта: http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг размещена информация, пропагандирующая деятельность зацеперов, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежать обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям. Автор подробно дает разъяснения и советы начинающим зацеперам, подробно описывает способы посадки и высадки на ходу поезда, способы проезда на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах. Свободный доступ к этому сайту позволяет любому пользователю сети Интернет воспользоваться представленной на сайте информацией. Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.

В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг наносит вред физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, вследствие свободного доступа к указанному сайту, просит суд: признать, размещенную на странице Интернет-сайта: http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг запрещенной. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на странице Интернет-сайта: http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В судебном заседании помощник прокурора Мидошин М.А. требования поддержал, дал пояснения, аналогичные указанному в иске.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что Ртищевской транспортной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При проведении данного мониторинга установлено, что на странице сайта http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг содержится информационный материал под названием «Электричкинг/Трейнсёрфинг». Целью распространения информации на указанном сайте является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей, называющей себя «зацеперами». 

Согласно анализа страницы сайта http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг размещена информация, пропагандирующая деятельность зацеперов, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежать обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям. Автор подробно дает разъяснения и советы начинающим зацеперам, подробно описывает способы посадки и высадки на ходу поезда, способы проезда на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, и при этом, доступна неопределенному кругу лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

В силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Установлено, что в нарушение требований законодательства, обеспечивается доступ к Интернет-сайту, который содержит пропаганду противоправного поведения, что противоречит действующему законодательству. В силу того, что сеть Интернет является общедоступным информационным источником, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены вышеназванными противозаконными действиями, не представляется возможным. Суд приходит к выводу, что с учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной на указанной странице Интернет-сайта может быть признан запрещенной информацией.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101).

Согласно п.п. «в» п. 4. Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п. 11 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

заявление исполняющего обязанности Ртищевского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта: http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на странице Интернет-сайта: http://lurkmo.re/Электричкинг/Трейнсёрфинг в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись