УИД: 60RS0020-01-2025-001921-68 Дело № 2а-1375/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Псков 08 октября 2025 года

Псковский районный суд Псковской области в составе 

председательствующего судьи Хатулевой Е.И., 

при секретаре Вахтеровой Е.О.,

с участием помощника прокурора Псковского района Богдановой Ю.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Псковскому району (далее - ОМВД России по Псковскому району) ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Псковскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области с 28.01.2020 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 23.12.2019 за совершение двух особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Таким образом, имеется необходимость в установлении в отношении него административного надзора сроком на 10 лет, до погашения вышеуказанной судимости, с установлением административных ограничений в виде его обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за установленные судом пределы территории ---------; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов, полагая, что оно заявлено необоснованно, в остальной части заявленные административные исковые требования не оспаривал.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора Богдановой Ю.М., поддержавшей заявленные административным истцом требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации (далее - ФЗ РФ) № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 и ст. 6 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Как указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в обязательном порядке.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 23.12.2019 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год 6 месяцев.

В период отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы установлены следующие ограничения: не уходить из дома с 23 до 06 часов по месту проживания, определенному после отбывания наказания в виде лишения свободы; не выезжать за пределы муниципального образования, в котором он будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы; не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы (л.д.9-14).

ФИО2 отбывал основное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области с 28.01.2020, освобожден по отбытию срока назначенного наказания 25.04.2025 (л.д.15).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по вышеуказанному приговору за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем в силу положений ст.3 ч.2 п.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается в отношении него в обязательном порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2024 года № 2019-О).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 этого закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ РФ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

С учетом изложенного, ввиду совершения ФИО2 двух особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что является безусловным основанием для установления административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от 23 декабря 2019 года, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу требований, предусмотренных п. 1 и п. 2ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации (далее - ФЗ РФ) № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При решении вопроса об установлении вышеуказанных административных ограничений в отношении ФИО2 суд учитывает его поведение за весь период отбывания наказания и данные о его личности. 

Судом установлено, что за период отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО2 допустил 16 нарушений режима содержания, в связи с чем 16 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде 1 выговора и 15 выговоров устно; администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Был трудоустроен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, состоял на профилактических учетах (л.д.16). 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в целях индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы ---------; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, указанных в абз. 3 п. 29, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 совершено два преступления в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, в период времени с 16 часов 54 минут до 18 часов 00 минут, он имеет место жительства по адресу: ---------.

Принимая во внимание, что ФИО2 правонарушения совершались не в ночное время, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Псковскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Псковскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, **.**.***** года рождения, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Псковского городского суда Псковской области от 23.12.2019, административный надзор сроком на 10 (десять) лет до погашения вышеуказанной судимости, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 02 (два)раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета на выезд за пределы ---------; 

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении административного иска об установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Псковского городского суда Псковской области от 23 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Псковский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

.

Судья Е.И. Хатулева

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года.