Дело № 2-1663/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ягафаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование которого были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению продолжительность специального стажа истца составила 24 года 05 месяцев 26 дней. В специальный трудовой стаж истца не были включены следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшер отделения дошкольно-школьного ГБУЗ «Областная клиническая больница №», период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ «Областная клиническая больница №». Истец считает указанное решение необоснованным и просит его отменить, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды в льготном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГг.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, также пояснила, что она просит признать незаконным и отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Представитель истца ФИО2 поддержал позицию своего доверителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

Согласно вышеуказанному решению продолжительность специального стажа истца составила 24 года 05 месяцев 26 дней. В специальный трудовой стаж истца не были включены следующие периоды: 

- периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., так как указанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшер отделения дошкольно-школьного ГБУЗ «Областная клиническая больница №», так как наименование должности фельдшер отделения дошкольно-школьного Списком от ДД.ММ.ГГГГг. № не предусмотрено;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ «Областная клиническая больница №», поскольку в указанный период (согласно должностной инструкции) истец не осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части первой статьи 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № -для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (пункт «в»).

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 она ДД.ММ.ГГГГг. принята на должность фельдшера детских учреждений в Центральную городскую клиническую больницу № МСЧ ПОЗиО г.Челябинска (в настоящее время - ГБУЗ «Областная клиническая больница №»), ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность фельдшера школы, ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность фельдшера участка, ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность фельдшера школы, ДД.ММ.ГГГГг. указано в связи с изменением штанного расписания считать фельдшером в отделении детских дошкольно-школьных учреждений, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании штатного расписания считать фельдшером отделения дошкольно-школьного, ДД.ММ.ГГГГг. истец переведена на должность фельдшера в прививочный кабинет детской поликлиники, ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность старшей медицинской сестры в общеполиклинический персонал детской поликлиники, также с ДД.ММ.ГГГГг. истец была принята по совместительству на должность фельдшера прививочного кабинета детской поликлиники, в которой работала до ДД.ММ.ГГГГг. на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение детской поликлиники, ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии в отделение физиотерапевтическое ГБУЗ «Областная клиническая больница №», в которой и работает в настоящее время.

Относительно спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшер отделения дошкольно-школьного ГБУЗ «Областная клиническая больница №» суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленной трудовой книжки, истец ФИО1 работала в должности фельдшера детских учреждений, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность фельдшера школы, ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность фельдшера участка, ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность фельдшера школы, ДД.ММ.ГГГГг. указано в связи с изменением штанного расписания считать фельдшером в отделении детских дошкольно-школьных учреждений, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании штатного расписания считать фельдшером отделения дошкольно-школьного, ДД.ММ.ГГГГг. истец переведена на должность фельдшера в прививочный кабинет детской поликлиники, где работала до ДД.ММ.ГГГГг., при этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включены в специальный стаж истца, не включены были только дни без сохранения заработной платы, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и спорный период работы.

Разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГг. № предусмотрены конкретные должности среднего медицинского персонала, в числе которых перечислены: фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер. Занимаемые истцом должности не предусмотрены.

Вместе с тем, Совет Министров РСФСР постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мероприятиях по дальнейшему снижению заболеваемости детей» обязал прикрепить к детским садам и школам врачей, фельдшеров и медицинских сестер для лечебно-профилактического обслуживания детей и наблюдения за санитарным состоянием этих учреждений. По приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № в штате поликлиник установлены должности медицинских сестер и фельдшеров для работы в школах и детских садах. Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) детской городской поликлиник по оказанию профилактической помощи детям в школах.

Все вышеизложенное позволило засчитать в специальный стаж истца ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях фельдшера детских учреждений, фельдшера школы, фельдшера участка, фельдшера школы, фельдшера в отделении детских дошкольно-школьных учреждений, фельдшера в прививочном кабинете детской поликлиники.

Также из материалов дела следует, что в ГБУЗ «Областная клиническая больница №» происходило изменение наименования отделения детских дошкольно-школьных учреждений на отделение дошкольно-школьное с ДД.ММ.ГГГГг., фактически за истцом сохранялись прежние обязанности и прежнее место работы, ее должностные обязанности не менялись на протяжении всего периода работы в должности фельдшера, начиная с фельдшера детских учреждений до того, как ее перевели на должность фельдшера в прививочном кабинете детской поликлиники.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая, что за истцом сохранялись прежние обязанности и прежнее место работы, ее должностные обязанности не менялись на протяжении всего периода работы в должности фельдшера, начиная с фельдшера детских учреждений до того, как ее перевели на должность фельдшера в прививочном кабинете детской поликлиники, учитывая, что сам работодатель отображает в сведениях о застрахованном лице работу истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшера отделения дошкольно-школьного с указанием кода льготы (28-ГД), суд считает, что требования истца в данной части являются законными и обоснованными, в связи с чем, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца, однако в календарном, а не льготном исчислении, как об этом указано в просительной части искового заявления.

Относительно периода работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ «Областная клиническая больница №» суд приходит к следующим выводам.

Как следует из должностной инструкции старшей медицинской сестры детской поликлиники ГБУЗ «Областная клиническая больница №» должность старшей медицинской сестры участковой больницы относится к категории среднего медицинского персонала. В должностные обязанности старшей медицинской сестры входят, в числе прочих, обеспечивать и строго контролировать соблюдение санитарно-гигиенического состояния детской поликлиники, за проведением санитарно-медицинским персоналом всех необходимых противоэпидемических мероприятий; контролировать своевременную выписку, получение, правильный учет, распределение, расходование и использование медицинского интрументария, медикаментов, иммунобиологических препаратов, перевязочного материала, бланков специального учета, контроль за своевременным выполнением медицинскими сестрами лечебных и диагностических назначений врачей в детской поликлинике и на дому, контроль за исправностью и сохранностью медицинской аппаратуры и оборудования, своевременным их ремонтом и списания, проведение санитарно-просветительской работы с населением. Факт выполнения истцом указанных обязанностей подтверждается справкой-характеристикой работодателя от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которой истец осуществляла выписку, получение, учет, распределение, расходование и использование медикаментов, медицинского инструментария, медицинских иммунобиологических препаратов, проводила санитарно-просветительскую работу с населением, осуществляла контроль за четким выполнением функциональных обязанностей средним и младшим медицинским персоналом, за проведением всех противоэпидемических мероприятий, а также журналами требований старших медицинских сестер (по вакцинам, медикаментам, медицинскому инструментарию и т.д.), отчетами старших медицинских сестер (по медикаментам, медицинскому инструментарию и т.д.), списками основных средств, подлежащих списанию, актами, включая акты получения, учета, распределения, расходования и использования медикаментов, медицинского инструментария, медицинских иммунобиологических препаратов за оспариваемый период, журналом учета специальных рецептурных бланков на лекарственные вещества, то есть фактически выполняемая истцом работа была связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в должностные обязанности медицинской сестры входят оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований, осуществление ухода за больными в медицинской организации и на дому, стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, подготовка пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача, обеспечение выполнения врачебных назначений, учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта, ведение персонального учета, информационной (компьютерной) базы данных состояния здоровья обслуживаемого населения, руководство деятельностью младшего медицинского персонала, ведение медицинской документации, проведение санитарно-просветительной работы среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, осуществление сбора и утилизации медицинских отходов, мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Квалификационными требованиями для старшей медицинской сестры по сравнению с медицинской сестрой является повышенный уровень среднего профессионального образования по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.

Проанализировав должностную инструкцию старшей медицинской сестры детской поликлиники с должностными обязанностями медицинской сестры и главной медицинской сестры, содержащимися в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», суд приходит к выводу о том, что должностные обязанности старшей медицинской сестры детской поликлиники ГБУЗ «Областная клиническая больница №» сходны с должностными обязанностями главной медицинской сестры.

Учитывая, что в ГБУЗ «Областная клиническая больница №» должность главной медицинской сестры фактически отсутствует, вместо нее имеется должность старшей медицинской сестры, что подтверждается штатными расписаниями.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование должностей» содержатся главные медицинские сестры.

При этом в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных этим же Постановлением Правительства Российской Федерации, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из справки работодателя № следует, что в спорный период истец ФИО1 работала полный рабочий день, при полной рабочей неделе постоянно в объеме полной ставки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ «Областная клиническая больница №» подлежит включению в специальный стаж, однако в календарном, а не льготном исчислении, как об этом указано в просительной части искового заявления.

Относительно периодов нахождения истца на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладали лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Аналогичное требование закреплено и в статье 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, что подтверждается справкой работодателя ГБУЗ «Областная клиническая больница №», учитывая, что повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца ФИО1 на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности, то есть в календарном исчислении.

С учетом вышеизложенного, специальный трудовой стаж истицы на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГг. о назначении пенсии составляет более 30 лет (24 года 05 месяцев 26 дней + 05 лет 07 месяцев 25 дней (78 дней (курсы повышения квалификации) + 02 года 04 месяца 26 дней (период работы в должности отделения дошкольно-школьного ГБУЗ «Областная клиническая больница №», из них 3 дня засчитаны как курсы) + 03 года 11 дней (период работы в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ «Областная клиническая больница №») = 30 лет 01 месяц 21 день), что дает ей право на досрочную пенсию по п. 20 1. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшер отделения дошкольно-школьного ГБУЗ «Областная клиническая больница №», период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ «Областная клиническая больница №» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 96, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с 14 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ сентября по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности фельдшер отделения дошкольно-школьного ГБУЗ «Областная клиническая больница №», период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ «Областная клиническая больница №» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева