УИД 68RS0№-50

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 марта 2025 года 

<

адрес>

Кирсановский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Хорошковой Е.Е.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> о признании незаконным в части распоряжения, взыскании невыплаченной премии, денежной компенсации, полагающейся при увольнении с учетом премии, денежной компенсации, установленной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации морального вреда, судебных расходов, обязании выдать справки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> о взыскании невыплаченной премии, денежной компенсации, полагающейся при увольнении с учетом премии, денежной компенсации, установленной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнял обязанности временно исполняющего обязанности заместителя главы администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему. Распоряжением администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ он был премирован в размере 6 денежных содержаний, которые должны были быть ему выплачены ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ данная выплата ему произведена не была. ДД.ММ.ГГГГ при процедуре увольнения ФИО2 были предоставлены две справки, в которых указана сумма премии, подлежащая к выплате в размере № рубля, но не выплачена. С распоряжением об отмене премирования в период действия трудового договора он не был ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в администрацию с заявлением о выплате данной премии и перерасчете сумм, полагающихся при увольнении. На данное заявление ответа не последовало, выплаты не произведены. Ввиду данной ситуации ему причинен моральный вред. С учетом дополнений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец просит признать незаконным с даты его издания распоряжение администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене выплат работникам» в части отмены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р; взыскать с администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> в пользу ФИО2 № рублей 23 копейки - невыплаченную премию, № рубль 87 копеек - неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга, начисленной в соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, № рублей № копеек – перерасчет сумм, полагающихся истцу при увольнении из расчета премии, № рубля 78 копеек – неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга, начисленной в соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, № рублей – компенсацию морального вреда, № рубля - почтовые расходы, а также обязать администрацию Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> выдать ФИО2 за период его работы справку о доходах и суммах налога физического лица, справку о сумме заработной платы в актуализированном состоянии с учетом перерасчета окончательного расчета и премии.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены Государственная инспекция труда в 

<

адрес>, Государственная инспекция труда в 

<

адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Финансовый отдел администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес>, временно исполняющий полномочия главы Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО12

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования с учетом дополнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что ему для последующего трудоустройства необходимо получить справку о доходах и суммах налога физического лица, справку о сумме заработной платы по форме из приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н, содержащие сведения с учетом перерасчета окончательного расчета и премии, поскольку ранее данные справки выданы без их учета. До настоящего времени ответ на свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ по выплате премии, адресованное ответчику, он не получил. Настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом дополнений в заявленных размерах. Указал, что неустойка по выплате премии должна быть выплачена с ДД.ММ.ГГГГ, так как указано в распоряжении произвести её выплату ДД.ММ.ГГГГ. В связи с произошедшей ситуацией он испытывает морально-нравственные страдания, переживает, его беспокоит бессонница. По поводу заявленного истцом пропуска срока для обращения в суд с исковым требованием о признании распоряжения незаконным в части, указал, что считает его не пропущенным, но в случае, если суд сочтет, что срок пропущен, просил его восстановить, поскольку при его вынесении он ознакомлен с распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене выплат работникам» не был, не получал его, узнал о его наличии ДД.ММ.ГГГГ из общения с бывшими сотрудниками администрации.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО4, действующий по доверенности № от 04,03.2025, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, исковые требования с учетом уточнений не признал и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 209-216). Дополнил, что не доказан факт несения морального вреда. Считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о признании распоряжения незаконным в части, поскольку у истца был срок три месяца с даты его вынесения для его оспаривания, распоряжение об отмене выплаты премии направлялось истцу по почте. В ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд просил отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, финансовый отдел администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ начальник финансового отдела администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО5 указала, что финансовый отдел администрации Зубцовского муниципального округа не согласен с заявленными требованиями. Отметив, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в финансовый отдел поступили платежные поручения администрации на выплату премии, в том числе ФИО2, на общую сумму № рубля и перечисление единого налогового платежа № рублей. Сомнение вызвала сумма премии на выплату, которая производится за счет утвержденного фонда оплаты труда, поскольку с учетом выплаты премии возникал риск образования задолженности по заработной плате за декабрь 2024 года перед работниками администрации. На момент начисления данной премии фактическая экономия по оплате труда отсутствовала, то есть потребность превышала остаток лимитов и не позволила бы произвести начисление и оплату труда работникам за декабрь 2024 года в полном объеме. Ввиду чего было принято решение о приостановке отправки на оплату указанных платежных поручений до подтверждения руководством, составлена служебная записка, направленная в адрес врио главы администрации. То есть выплата премий вела к образованию кредиторской задолженности по заработной плате и нарушению ст. 21 Трудового кодекса ФИО1 Федерации (т. 2 л.д. 36-37).

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временно исполняющий полномочия главы администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО12 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представители Государственной инспекции труда в 

<

адрес>, Государственной инспекции труда в 

<

адрес> не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, система оплаты труда включает в себя в том числе и премию.

В соответствии счастью 1 статьи 191Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191Трудового кодекса Российской Федерации).

Премия, предусмотреннаячастью первой статьи 191Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Согласночасти 2 статьи 3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 22Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу в органы местного самоуправления Зубцовского муниципального округа 

<

адрес>, прохождением и прекращением муниципальной службы, регулируются Положением о муниципальной службе в Зубцовском муниципальном округе 

<

адрес>, утвержденным решением Думой Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 34-88).

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленногосрокасоответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это времяключевой ставкиЦентрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящимКодексом, инымфедеральным закономтрудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны бытьзаверенынадлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещенияопределяютсясудом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность муниципальной службы временно исполняющим обязанности заместителя главы администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> на неопределенный срок, данная работа является основной, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность муниципальной службы заместителя главы администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, записями трудовой книжки АТ-VI № ФИО2 и вкладышем в трудовую книжку № ВТ №, распоряжениями №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 16-25, 126, 167-187, т. 2 л.д. 182).

Распоряжением главы администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО6 №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников» на основании п. 2.7 главы 2 приложения 2 к «Положению о муниципальной службе в Зубцовском муниципальном округе 

<

адрес>», утвержденного решением Думы Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> от № «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Зубцовском муниципальном округе 

<

адрес>», в соответствии с «Положением о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий муниципальными служащими и работниками, замещающими должности, не являющимися должностями муниципальной службы администрации Зубцовского муниципального округа», утвержденным Распоряжением администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р: заместитель главы администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО2 премирован за счет экономии фонда оплаты труда в размере 6 денежных содержаний и отделу бухгалтерского учета (ФИО7) поручено выплатить премию единовременно ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 23, 218).

В соответствии с п. 2.7 главы 2 приложения 2 к «Положению о муниципальной службе в Зубцовском муниципальном округе 

<

адрес>», утвержденного решением Думы Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> от № «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Зубцовском муниципальном округе 

<

адрес>» премирование муниципальных служащих за выполнение особо важных и сложных заданий производится с учетом результата исполнения задач и функций, возложенных на должностное лицо, в пределах средств фонда оплаты труда, установленного на соответствующий финансовый год, по распоряжению представителя нанимателя (работодателя), в порядке, определяемом правовым актом администрации Зубцовского муниципального округа (т. 1 л.д. 63).

В соответствии с п. 1.1, 2.4, 2.5 «Положения о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий муниципальными служащими и работниками, замещающими должности, не являющимися должностями муниципальной службы администрации Зубцовского муниципального округа», утвержденного распоряжением администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, данное положение разработано в целях установления единых условий и порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе муниципальным служащим, выплата премии осуществляется по решению главы Зубцовского муниципального округа и оформляется распоряжением, размер премии максимальными размерами не ограничивается (т. 1 л.д. 225-227).

Исходя из вышеуказанного, данная премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за выполнение особо важных и сложных заданий, применение которого относится к полномочиям работодателя, а именно главы Зубцовского муниципального округа.

Также локальным нормативным актом, регулирующим в том числе трудовые отношения в администрации, является «Правила внутреннего трудового распорядка», утвержденные распоряжением главы №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> (далее Правила) (т. 2 л.д. 104-113).

Согласно п. 4.1.3, 4.2.1 Правил работодатель имеет право поощрять муниципальных служащих, работников за добросовестный эффективный труд, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с п. 5.12, 5.13, 5.18 Правил муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (отпуск за ненормированный рабочий день) продолжительностью три календарных дня. 

Согласно п. 6.1, 6.2, 7.6 Правил за качественное и своевременное выполнение служебных обязанностей, инициативность, дисциплинированность, в целях материального стимулирования, повышения эффективности и качества результатов служебной деятельности работодатель поощряет муниципальных служащих, работников, в том числе иными видами поощрения, предусмотренными законодательством Российской Федерации, которые оформляются распоряжениями. Премирование и иные виды материального стимулирования муниципальных служащих, работников применяются в соответствии с действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 2.12 Правил в день прекращения трудового договора работодатель обязан, в том числе предоставить муниципальному служащему, работнику сведения о трудовой деятельности у данного работодателя, произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, а также по письменному заявлению выдать заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Как следует из распоряжения врио главы администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО12 №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием экономии фонда оплаты труда отменены распоряжения администрации 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, в том числе распоряжение главы администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ФИО6 №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников», отделу бухгалтерского учета (ФИО7) поручено не осуществлять выплаты премий в соответствии с вышеуказанными распоряжениями (т. 1 л.д. 222).

За защитой своих трудовых прав ФИО2 обращался также в государственную инспекцию труда, следственный комитет, прокуратуру (т. 2 л.д. 143-145, 167-202, 209-248, т. 3 л.д. 8-28).

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, с требованием о признании незаконным распоряжения администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене выплат работникам» в части отмены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О премировании работников», суд исходит из следующего.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда онузнал или должен был узнатьо нарушении своего права.

Истец ссылается на то, что ему стало известно о спорном распоряжении посредством общения с бывшими сотрудниками администрации ДД.ММ.ГГГГ, при составлении настоящего иска о взыскании премии, до этого ему не сообщалось о лишении его премии. 

Данное распоряжение ответчиком было направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, но ФИО2 данное распоряжение получено не было и письмо было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (т. 3 л.д. 41-44). 

В связи с чем, суд считает, что такой срок истцом не пропущен, поскольку о нарушении своих прав истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, с даты составления иска, первоначально поданного в суд, а с уточнением к иску, в котором просил признать незаконным распоряжение в части, в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предусмотренного законом срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора о признании незаконным распоряжения администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части.

Исходя из письменных пояснений представителя третьего лица финансового отдела администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ премия ФИО2 была начислена, но не была выплачена в связи с принятием решения о приостановлении отправки на оплату до подтверждения руководством (т. 1 л.д. 217, т. 2 л.д. 36-37).

Как следует из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14/1/ООГ-1874 в положении о премировании работников в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие дисциплинарного взыскания. 

В трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов.

При увольнении по любому из оснований все суммы, причитающиеся работнику (в том числе зарплата за отработанный период), должны быть выплачены ему в день прекращения трудовых отношений (ч.1 ст.140ТК РФ). В противном случае работодатель может быть привлечен к административной ответственности поч.1 ст.5.27КоАП РФ, а в случае совершения такого нарушения повторно - поч.4 ст.5.27КоАП РФ.

Если премия начислена работнику согласно приказу о премировании, принятому до его увольнения, то она должна быть выплачена.

В случае если приказ о премировании работников предприятия был издан после увольнения данного работника, то оснований для включения его в приказ не имеется, так как на момент издания приказа он не состоит с организацией в трудовых отношениях.

Поскольку ФИО2 уволен из администрации ДД.ММ.ГГГГ, а распоряжение об отмене выплаты премии от ДД.ММ.ГГГГ, то на момент издания данного распоряжения ФИО2 не состоял в трудовых отношениях с администрацией Зубцовского муниципального округа 

<

адрес>. С учетом положений ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что распоряжение администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене выплат работникам» в части отмены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О премировании работников» является незаконным.

При этом представленное ответчиком Положение о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий муниципальными служащими и работниками, замещающими должности, не являющимися должностями муниципальной службы администрации Зубцовского муниципального округа не содержит оснований к отмене распоряжения о премировании.

Иных документов, регламентирующих порядок отмены распоряжения о премировании, представителем ответчика не предоставлено.

Также согласно представленному заключению руководителя Государственной инспекции труда по 

<

адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в положении о премировании работников в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие дисциплинарного взыскания. В трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен, поскольку система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов. Распоряжение о премировании ФИО2 №-р издано ДД.ММ.ГГГГ, а уволен он ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, причитающаяся премия ФИО2 должна была быть выплачена не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что исковые требования ФИО2 в части выплаты премии, денежной компенсации за несвоевременную выплату премии, перерасчете окончательного расчета при увольнении с учетом премии и выплаты денежной компенсации за несвоевременную выплату премии подлежат удовлетворению, вопрос о компенсации морального вреда оставила на усмотрение суда. В части исковых требований о выдаче ответчиком истцу документов, связанных с работой, то ФИО2 имеет право обратиться к работодателю с письменным заявлением о выдаче необходимых документов, связанных с работой, по итогам разрешения спора судом (т. 2 л.д. 6-7, 89-90).

Аналогичная позиция представлена государственным инспектором труда Государственной инспекции в 

<

адрес> ФИО9 в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что на основании обращения ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ № 248-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ работодателю администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> за нарушение ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства, а также в адрес работодателя направлено письмо с предложением добровольно устранить нарушения обязательных требований трудового законодательства и восстановить трудовые права ФИО2 В связи с наличием в действиях администрации признаков состава административного правонарушения обращение ФИО2 было направлено в прокуратуру 

<

адрес> для принятия мер прокурорского реагирования и рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц работодателя. На предостережение о недопустимости и письмо с предложением устранить добровольно администрация пояснила, что в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес>, утвержденной постановлением Зубцовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, проекты распорядительных документов подлежат согласованию (осуществляется оформлением виз на листе согласования). Распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято без прохождения процедуры согласования, то есть без подтверждения возможности исполнения, выявлено отсутствие возможности исполнения данного распоряжения, инициирована приостановка выплат по указанному распоряжению в связи с фактическим отсутствием экономии фонда оплаты труда. В связи с отсутствием экономии целевых бюджетных средств и нарушением законодательства при его принятии (Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инструкции по делопроизводству администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес>, Положения о премировании) распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ отменено (т. 3 л.д. 29-30).

Доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения истцом его должностных обязанностей, наличия упущений в работе, фактов привлечения к дисциплинарной ответственности, которые могли бы повлечь лишение премии ФИО2, ответчиком не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Довод представителя ответчика о вынесения распоряжения о премировании в нарушение также законодательства при его принятии, а именно инструкции по делопроизводству в Администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес>, поскольку проект данного распоряжения ни с кем не был согласован, не соблюден порядок визирования документа, суд признает несостоятельным в соответствии с вышеизложенным.

Иные доводы представителя ответчика основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.

Согласно п. 5.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, одно денежное содержание ФИО2 составляет № рубля 30 копеек и включает в себя: должностной оклад в размере № рубля, ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе в размере № рубля, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы в размере № рублей, надбавка - ежемесячное денежное поощрение в размере № рубля, что также подтверждается ответом заместителем главы администрации 

<

адрес> округа 

<

адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 19, 207).

Следовательно, с администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> подлежит взысканию в пользу ФИО2 невыплаченная премия в размере 6 денежных содержаний в соответствии с п. 5.1 Трудового договора в размере № рублей 23 копейки ((№).

Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по выплате премии, суд признает обоснованными исковые требования ФИО2 о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты премии (№) в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации (процентов) как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения долга в размере № рублей № копейки.

Вместе с тем, суд считает ошибочным расчет истца компенсации за задержку выплаты премии в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рубля исходя из процентной ставки 19%, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) действовала ставка 18 %, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня) – 19%. Денежная компенсация (процентов) за задержку выплаты премии ФИО2, установленная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет № рубля, которая и подлежит взысканию (№ (№% - за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) + №% за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) =№).

Рассматривая требования истца о перерасчете сумм, полагающихся при увольнении из расчета премии, то есть денежной компенсации, полагающейся при увольнении с учетом премии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также денежной компенсации (процентов), установленной за её невыплату ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического её погашения, суд на основании вышеизложенного считает их также подлежащими удовлетворению.

При этом, суд считает ошибочным расчет истца денежной компенсации, полагающейся при увольнении с учетом премии, исходя из количества неиспользованных дней отпуска в количестве 8,25, поскольку исходя из представленных ответчиком документов и расчета у истца 9,5 неиспользованных дней отпуска (т. 2 л.д. 103, т. 3 л.д. 33-34). Соответственно, денежная компенсация, полагающаяся при увольнении с учетом премии, составляет № рубля (№ рабочих дней (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ)=№). 

Но учитывая, что истец настаивал на взыскании заявленных им суммах даже при выявленном расхождении в его расчетах в количестве неиспользованных дней отпуска, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации, полагающейся при увольнении с учетом премии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пределах заявленной истцом к взысканию размере № копеек. 

Относительно заявленной к взысканию денежной компенсации (процентов) суммы, полагающейся при увольнении с учетом премии (№ рублей № копеек), установленной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рубля суд считает ошибочным ее расчет истца исходя из процентной ставки 19%, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) действовала ставка 18 %, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня) – 19%. В связи с чем, денежная компенсация (проценты) за задержку суммы, полагающейся при увольнении с учетом премии ФИО2, установленная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет № рубля, которая и подлежит взысканию (№% за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) + № (№% за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) =№).

Соответственно, суд на основании вышеизложенного считает также подлежащим удовлетворение и требование истца о взыскании денежной компенсации (процентов) суммы, полагающейся при увольнении с учетом премии (47446 рублей 87 копеек), установленной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату ее фактического погашения.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, который ФИО2 оценивает в размере № рублей, суд исходит из следующего.

Учитывая нарушение трудовых прав истца, руководствуясь положением ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме № рублей.

Поскольку доказательств выдачи истцу заявленных в требованиях справок с учетом присужденных судом сумм работодателем не предоставлено, то заявленные требования истца в данной части подлежат удовлетворению, с возложением на администрацию Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> обязанности выдать ФИО2 за его период работы справку о доходах и суммах налога физического лица, справку о сумме заработной платы по форме из приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н, отражающие суммы его дохода, установленные настоящим решением.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов за почтовые услуги в размере 834 рубля, которые подтверждаются кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 166, т. 3 л.д. 49). В связи с чем, на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования в данной части подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Признать незаконным распоряжение администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене выплат работникам» в части отмены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О премировании работников».

Взыскать с администрации 

<

адрес> 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт 6822 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>, код подразделения 680-023) невыплаченную премию в размере №) рублей 23 копейки, денежную компенсацию, установленную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей 29 копеек, денежную компенсацию, полагающуюся при увольнении с учетом премии, в размере № копеек, денежную компенсацию, установленную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №) рубля 80 копеек, почтовые расходы в сумме №) рубля.

Взыскать с администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> в пользу ФИО2 денежную компенсацию, установленную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения долга в размере №.

Взыскать с администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> в пользу ФИО2 денежную компенсацию, установленную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения долга в размере № копеек. 

Взыскать с администрации Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере №) рублей.

Обязать администрацию Зубцовского муниципального округа 

<

адрес> выдать ФИО2 за его период работы справку о доходах и суммах налога физического лица, справку о сумме заработной платы по форме из приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н, отражающие суммы его дохода, установленные настоящим решением.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в большем размере отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Хорошкова Е.Е. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хорошкова Е.Е.