Судья Лошаков Т.Н. Дело № 4А-144/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 4 июля 2019 года 

Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу законного представителя акционерного общества «Столовая № 5» – генерального директора ФИО1, на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 30 января 2019 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 марта 2019 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 10 апреля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Столовая № 5», 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 30 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 марта 2019 года, решением судьи Камчатского краевого суда от 10 апреля 2019 года, акционерное общество «Столовая №5» (прежнее наименование – открытое акционерное общество «Столовая №5») (далее – АО «Столовая № 5) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000рублей.

В жалобе законный представитель АО «Столовая № 5» – генеральный директор ФИО., не отрицая события административного правонарушения, просит состоявшиеся в отношении АО «Столовая № 5» постановление и судебные решения отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Дополнительно указывает на нарушение административным органом норм процессуального права при вынесении постановления, выразившееся в отсутствии в материалах дела резолютивной части постановления. 

По результатам проверки материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы оснований для ее удовлетворения не установлено ввиду следующего.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья установлены «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», которые введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от8ноября 2001 года № 31 (далее – СП 2.3.6.1079-01).

Статьями 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (пункт 1 статьи 17 названного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения АО«Столовая № 5» к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило выявление Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в результате проведения внеплановой выездной проверки 11 декабря 2018года в 15 часов 00 минут в г. Петропавловске-Камчатском на ул.Вилюйская, д. 56/1 осуществления юридическим лицом деятельности по оказанию услуг общественного питания в помещениях столовой, расположенной в здании ФГБОУ ВО «КамчатГТУ», с нарушением требований статьи 11, пункта 1 статьи 17, пункта 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ, абзаца первого пункта 5.5, пунктов5.6, 5.10, абзаца первого пункта5.13, 5.16, пункта 6.10, абзаца пятого пункта 6.16, абзаца второго пункта 7.11, пунктов 7.12, 7.27, абзаца второго пункта 8.2, пункта 8.11, абзацев второго, третьего пункта 8.16, пунктов 9.1, 9.2, абзацев первого, шестого, тринадцатого пункта 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Выводы о наличии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения основаны на собранных и представленных в дело доказательствах, в том числе: протоколе по делу об административном правонарушении от 10 января 2019 года (л.д. 3–6), акте проверки от 29 декабря 2018 года (л.д. 11–19), экспертном заключении от24декабря 2018 года (л.д. 21–28), гигиенической оценке протокола измерений температуры хранения от 11 декабря 2018 года (л.д. 29–30), протоколе измерения температуры хранения (л.д. 31), протоколе измерения физических факторов (л.д. 32), фототаблице к акту выездной внеплановой проверки (л.д. 33–41), а также других доказательствах, которые в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены в их совокупности на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Наказание АО «Столовая № 5» назначено с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения в размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом нарушений норм процессуального права не допущено, оформленная надлежащим образом резолютивная часть постановления о привлечении АО «Столовая №5» к административной ответственности, об отсутствии в материалах дела которой заявлено законным представителем юридического лица, имеется в материалах дела (л.д. 60).

Иные доводы настоящей жалобы о малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения аналогичны доводам, заявленным законным представителем АО «Столовая №5» в ходе рассмотрения дела должностным лицом, а также при производстве в судах предыдущих инстанций, тщательно исследовавших их и признавших несостоятельными по основаниям, изложенным в обжалуемых постановлении и судебных актах, соответствующим материалам дела и требованиям закона. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения аналогичных утверждений рассматриваемой жалобы не усматривается. 

Принимая во внимание, что наличия существенных (фундаментальных) нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр вступивших в законную силу постановления, судебных решений, по делу не установлено, оснований для их отмены, как об этом поставлен вопрос в жалобе, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 30 января 2019 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 марта 2019 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 10 апреля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Столовая № 5», оставить без изменения, а жалобу законного представителя акционерного общества «Столовая № 5» – генерального директора ФИО., – без удовлетворения. 

Председатель Камчатского

краевого суда В.А. Волгин