Дело № 2-419/2018 Изготовлено 07 мая 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2018 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Ермолаевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Ярославской обл.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове ярославской области (межрайонному) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец обратился с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указал, что 23.01.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 05.02.2018 г. № 28771/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В соответствии с указанным решением, специальный стаж истца составил 27 лет 10 месяцев 0 дней при требуемом стаже 30 лет. При этом из специального стажа истца были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации, общей продолжительностью 01 год 11 месяц 03 дня, что в льготном исчислении составит 2 года 5 месяцев. Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. с даты обращения 23.01.2018 г.

Истец в судебном заседании участия не принимал, направил представителя.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно показал, что прохождение курсов повышения квалификации обусловлено родом деятельности истца, на данные курсы он направлялся работодателем, иначе он не имел бы права заниматься медицинской деятельностью. 

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что периоды прохождения курсов повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку не включены в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих исковых требований или возражений.

Из материалов дела следует, что истец осуществлял трудовую деятельность

с 08.08.1994 по 25.09.1994 в должности врача участкового терапевта и по совместительству в должности врача-инфекциониста в Брейтовской центральной районной больнице;

с 26.09.1994 по 04.07.1997 в должности врача-терапевта стационара в Брейтовской центральной районной больнице;

с 11.03.1996 г. по 04.08.1997 в должности врача функциональной диагностики в Брейтовской центральной районной больнице;

с 04.08.1997 по 31.10.1999 в должности врача терапевта на 0,75 ставки и врача эндоскописта на 0,25 ставки в Семибратовской районной больницы;

с 01.11.1999 по 09.10.2001 в должности врача терапевтического отделения стационара в Семибратовой районной больницы;

с 10.10.2001 по 28.02.2002 в должности врача функциональной диагностики на 0,5 ставки и врача эндоскописта на 0,5 ставки в Семибратовой районной больнице;

с 01.03.2002 по 14.02.2010 в должности врача функциональной диагностики на 0,75 ставки и врача эндоскописта на 0,25 ставки в Семибратовой районной больнице;

с 15.02.2010 по 05.07.2010 в должности врача функциональной диагностики в Семибратовой районной больнице;

с 06.07.2010 по 30.06.2014 в должности врача функциональной диагностики на 0,75 ставки и врача эндоскописта на 0,25 ставки в Семибратовой районной больнице;

с 01.07.2014 по настоящее время с нагрузкой с 01.11.199 на 1 ставку в должности врача функциональной диагностики Семибратовского отделения, реорганизованном с 01.07.2014 в ГБУЗ ЯО «Ростовская центральная районная больница». 

В периоды с 30.10.1995 по 28.02.1996, с 10.02.1994 по 30.04.1998, с 01.09.1999 по 30.10.1999, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.04.2003 по 30.04.2003, с 20.05.2004 по 20.06.2004, с 04.02.2008 по 01.03.2008, с 01.04.2008 по 29.04.2008, с 01.09.2009 по 30.10.2009, с 28.01.2013 по 23.02.2013, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 01.04.2013 по 27.04.2013, с 11.03.2014 по 29.03.2014, с 02.09.2014 по 31.10.2014 истец находился на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются записями в трудовой книжке истца, приказами работодателя, Свидетельствами о прохождении повышения квалификации. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ.

В силу ст. 167 ТК РФ (ст. 116 КЗоТ) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из сказанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из сказанного следует, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет» работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа учитывается как один год три месяца.

Таким образом, периоды работы истца, а также нахождения его на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, исходя из расчета один год как один год и три месяца.

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу, что включению в стаж медицинской деятельности истца подлежат следующие периоды (кроме учтенных УПФР):

с 30.10.1995 по 28.02.1996, с 10.02.1994 по 30.04.1998, с 01.09.1999 по 30.10.1999, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.04.2003 по 30.04.2003, с 20.05.2004 по 20.06.2004, с 04.02.2008 по 01.03.2008, с 01.04.2008 по 29.04.2008, с 01.09.2009 по 30.10.2009, с 28.01.2013 по 23.02.2013, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 01.04.2013 по 27.04.2013, с 11.03.2014 по 29.03.2014, с 02.09.2014 по 31.10.2014 – курсы повышения квалификации – в льготном исчислении.

При включении указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, последний составит с учетом стажа, ранее признанного пенсионным органом, 30 лет 3 мес 25 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии 23.01.2018 г., право на назначение пенсии подлежит признанию за ним с указанной даты. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить в стаж медицинской деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

с 30.10.1995 по 28.02.1996, с 10.02.1994 по 30.04.1998, с 01.09.1999 по 30.10.1999, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.04.2003 по 30.04.2003, с 20.05.2004 по 20.06.2004, с 04.02.2008 по 01.03.2008, с 01.04.2008 по 29.04.2008, с 01.09.2009 по 30.10.2009, с 28.01.2013 по 23.02.2013, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 01.04.2013 по 27.04.2013, с 11.03.2014 по 29.03.2014, с 02.09.2014 по 31.10.2014 – курсы повышения квалификации – в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год 3 месяца).

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Любимова