Дело № 2а-2970/2017

060а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Красноярск 26 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница по URL-адресу: 

<

данные изъяты>, на которой в свободном доступе расположена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы. На данной странице в свободном доступе размещена схема изготовления остроги для ловли рыбы. В исследуемой статье детально описан способ изготовления остроги для ловли рыбы, изображены и описаны детали, посредством которых изготавливается остроги для ловли рыбы. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Согласно п.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях остроги для ловли рыбы, в том числе, с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды. Установленные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также права неопределенного круга лиц. Использование остроги наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии Российской Федерации. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку изготовление и использование остроги для ловли рыбы влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по URL-адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно — телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Дмитриевым И.Г. в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлена страница по URL-адресу: 

<

данные изъяты>, на которой в свободном доступе расположена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы. На данной странице в свободном доступе размещена схема изготовления остроги для ловли рыбы. В исследуемой статье детально описан способ изготовления остроги для ловли рыбы, изображены и описаны детали, посредством которых изготавливается остроги для ловли рыбы. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. 

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления остроги для ловли рыбы, в том числе, с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ №7-ФЗ), компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 ФЗ №7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно положениям указанного Федерального закона №7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. 

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст.ст.253, 256 УК РФ)» говорится, что под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли или могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил регламентирующих рыболовство, влечет административную ответственность. 

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи рыбы (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, нарушениям правил регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Согласно положениям Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 года №402, среди разрешенных способов и орудий рыболовства, ловля рыбы острогой отсутствует.

Аналогичные положения содержатся в Правилах рыболовства, установленных, для иных бассейнов РФ. 

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о возможности изготовления остроги для ловли рыбы, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.

Соответственно, распространение информации о возможности изготовления остроги для ловли рыбы на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо, нарушает интересы Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурса: 

<

данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья Т.А. Лузганова