Дело № 2-2178/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г.Ачинск Красноярского края 

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Шороховой С.Е.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Ачинска, садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» о признании права собственности на земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска, СНТ «Восход» о признании права собственности на земельные участки, мотивируя свои требования тем, что в 1991 году Ачинскому специализированному монтажному управлению треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок площадью 30 гектаров под разработку садовых участков, расположенных с южной стороны от границы Белоярского совхоза на левом берегу р. Чулым в районе озера Скачек. В последующем было принято решение о создании СНТ «Восход», зарегистрированного 13.04.1995 года, участниками которого могли стать работники «Северовостокэлектромонтаж». В 2003 году истец вступил в число участников садового общества, ему был выделен свободный земельный участок на территории садового общества по 

<

адрес>, которым он пользуется с 2003 года по настоящее время. В связи с тем, что соседний участок под № не был распределен, в 2003 году ФИО2 обратился к председателю СНТ «Восход» и ему был предоставлен участок № площадью 759 кв.м. С 2003 года истец пользуется указанными объектами недвижимости, они находятся в его непрерывном владении. С целью оформления права собственности на них ФИО2 произвел кадастровые работы по уточнению границ земельных участков, с администрацией г. Ачинска согласовано местоположение их границ. На заявление о предоставлении спорных участков в собственность истцу было сообщено, что земельные участки надлежащим образом садовому обществу не предоставлены, в связи с чем возможности передать их в собственность истца не имеется. Просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 980 кв.м. с кадастровым номером № и на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 759 кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 2-5).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснив, что самостоятельных требований относительно спорных земельных участков не имеет. 

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 61), не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому сообщает, что земельный участок площадью 25 гектар был отведен малому государственному специализированному строительному предприятию «Феникс-8» под разработку садовых участков, расположенных в юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское». В представленных документах отсутствует подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Восход», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход». Просит рассмотреть дело в без участия представителя (л.д. 52). 

Представитель ответчика СНТ «Восход», о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 61), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил. 

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как предусмотрено частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с положениями статьи 19 закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Как следует из материалов дела, решением Ачинского городско Совета народных депутатов № 164 от 19.04.1991 года Ачинскому специализированному монтажному управлению треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок площадью 30 га под разработку садовых участков, расположенный с южной стороны от границы Белоярского совхоза на левом берегу р. Чулым в районе озера Скачек, данным решением указано на выделение 40 % земельных участков исполкому горсовета для последующего распределения (л.д. 14). 

Постановлением администрации г. Ачинска от 13.04.1995 года № 318-п зарегистрировано общественное организационно-садовое товарищество «Восход» (л.д. 65).

В соответствии с указанными решением и постановлением общественной организации «Восход» выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия с указанием на место нахождения (л.д. 15). 

В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН 

<

***>. По данным ЕГРЮЛ местом нахождения товарищества является: г. Ачинск, район озера Скачок (л.д. 94-98).

С 2003 года ФИО2 является членом СНТ «Восход», с того же времени о фактически владеет и пользуется земельными участками № и №, находящимися на территории садоводческого общества, оплачивает членские взносы (л.д. 11а-13, 88-93).

Из кадастровых выписок о земельных участках следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> площадью 980+/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, сведения о правах отсутствуют (л.д. 8-9).

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> площадью 759+/-10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, сведения о правах отсутствуют (л.д. 23-24).

Указанные земельные участки расположены в границах садового общества 

<

данные изъяты>, образованного в 1995 году, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» составлен межевой план земельных участков, который содержит сведения о характерных точках границ земельных участков (л.д. 28-35, 36-43).

Таким образом, суд полагает установленным, что используемые истцом земельные участки с кадастровыми номерами № и № были предоставлены ему в установленном порядке по решению о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

При этом, факт выделения СНТ «Восход» участка площадью 30 га на левом берегу р. Чулым также подтверждается иными представленными документами, в том числе постановлением администрации г. Ачинска о регистрации в 1995 г. садового товарищества «Восход», а также актом проверки Государственным комитетом по охране окружающей среды от 07.07.2000 г., в котором имеется указание на решение № 164 от 19.04.1991 г. об отводе участка садовому товариществу «Восход». 

В связи с этим, наличие в архиве КУМИ Администрации г.Ачинска решения № 164 от 19.04.1991 г. с иным содержанием об отводе иного участка другому предприятию (в то же время в заголовке которого указано на отвод участка Ачинскому СВЭМ), не свидетельствует об отсутствии надлежащих документов, подтверждающих предоставление участка садовому объединению до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ, а, следовательно, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Спорные земельные участки индивидуализированы на местности, представляя собой конкретно определенные объекты, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у ФИО2, являющегося членом садоводческого некоммерческого товарищества «Восход», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования ФИО2 о признании за ним права собственности на земельные участки подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок без номера, площадью 759 +/- 10 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок без номера, площадью 980 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.