Мотивированное 

решение

 составлено 14 ноября 2025 г.

Дело №

УИД №RS0№-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества: наличные денежные средства 4 банкноты номиналом 1 доллар США, 2 банкноты номиналом 2 доллара США, 2 банкноты номиналом 5 ЕВРО, 1 банкнота номиналом 2 гривны, 2 банкноты номиналом 5 гривен, 1 банкнота номиналом 50 гривен, общим количеством банкнот 13 штук, общей суммой 8 долларов США, 10 ЕВРО, 82 гривны, бесхозяйным и обращении в доход государства. 

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 33 минуты на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из РФ» для таможенного контроля прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1. При проведении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, в ходе устного опроса о нахождении сокрытого товара не заявил.

В ходе таможенного досмотра были выявлены сокрытые наличные денежные средства: 4 банкноты номиналом 1 доллар США, 2 банкноты номиналом 2 доллара США, 2 банкноты номиналом 5 ЕВРО, 1 банкнота номиналом 2 гривны, 2 банкноты номиналом 5 гривен, 1 банкнота номиналом 50 гривен, общим количеством банкнот 13 штук, общей суммой 8 долларов США, 10 ЕВРО, 82 гривны 

Товар – наличные денежные средства 4 банкноты номиналом 1 доллар США, 2 банкноты номиналом 2 доллара США, 2 банкноты номиналом 5 ЕВРО, 1 банкнота номиналом 2 гривны, 2 банкноты номиналом 5 гривен, 1 банкнота номиналом 50 гривен, общим количеством банкнот 13 штук, общей суммой 8 долларов США, 10 ЕВРО, 82 гривны признаны предметом административного правонарушения и изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и переданы на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни, по адресу: 

<

...> 

<

адрес> А.

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №/18/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 979,92 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятые наличные денежные средства 4 банкноты номиналом 1 доллар США, 2 банкноты номиналом 2 доллара США, 2 банкноты номиналом 5 ЕВРО, 1 банкнота номиналом 2 гривны, 2 банкноты номиналом 5 гривен, 1 банкнота номиналом 50 гривен, общим количеством банкнот 13 штук, общей суммой 8 долларов США, 10 ЕВРО, 82 гривны с соблюдением таможенных процедур постановлено вернуть ФИО1 Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако в Псковскую таможню по вопросам возвращения указанного в постановлении товара никто не обращался.

Представитель заявителя – Псковской таможни, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела; просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованные лица: ФИО1 в судебное заседание, будучи извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился. 

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на Интернет-сайте Себежского районного суда Псковской области. 

С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Псковской таможни подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 сентября 2024 года должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении № по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Товар – предмет административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: наличные денежные средства 4 банкноты номиналом 1 доллар США, 2 банкноты номиналом 2 доллара США, 2 банкноты номиналом 5 ЕВРО, 1 банкнота номиналом 2 гривны, 2 банкноты номиналом 5 гривен, 1 банкнота номиналом 50 гривен, общим количеством банкнот 13 штук, общей суммой 8 долларов США, 10 ЕВРО, 82 гривны, помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: 

<

...>.

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №/18/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 979,92 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятые наличные денежные средства 4 банкноты номиналом 1 доллар США, 2 банкноты номиналом 2 доллара США, 2 банкноты номиналом 5 ЕВРО, 1 банкнота номиналом 2 гривны, 2 банкноты номиналом 5 гривен, 1 банкнота номиналом 50 гривен, общим количеством банкнот 13 штук, общей суммой 8 долларов США, 10 ЕВРО, 82 гривны с соблюдением таможенных процедур постановлено вернуть ФИО1 Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

В Псковскую таможню по вопросам возвращения указанного в постановлении товара никто не обращался.

В соответствии со ст. 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 названного Кодекса, подлежат реализации, использованию или уничтожению в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны эти товары.

В силу ст. 323 Федерального Закона от 03 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным.

Согласно пп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259, ст. 323 Федерального Закона от 03 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суд заявления о признании имущества бесхозяйным.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. 

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 названной статьи. В силу абзаца 2 ч. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, заявление Псковской таможни подлежит удовлетворению, поскольку имеются фактические и правовые основания для признания названного имущества (наличные денежные средства) бесхозяйным. 

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Псковской таможней с целью соблюдения законодательства Российской Федерации по возврату изъятого товара по делу об административном правонарушении в адрес заинтересованного лица ФИО1 направлялось уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров и акт об истечении сроков хранения товаров. В настоящее время товар не востребован его законным владельцем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом были выполнены все возможные действия по возврату собственнику имущества товара, изъятого в рамках производства дела об административном правонарушении; собственник товара был уведомлен об изъятии товара и его нахождении на хранении у таможенного органа надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предпринял.

Таким образом, спор о праве отсутствует, что является обязательным условием рассмотрения заявленных требований в порядке особого производства в порядке глав 27 и 33 ГПК РФ. 

При этом изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у собственника нет намерения сохранить право на товар, следовательно, товар приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность государства.

По общему правилу задержанные товары передаются для распоряжения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2017 года №405 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом». Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года №1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлен перечень категорий задержанных товаров, которые передаче в Росимущество не подлежат, в том числе товар, относящийся к денежным знакам в виде банкнот, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств).

В соответствии со статьей 323 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года №1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, согласно подпункту «д» пункта 3 которого для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установление; Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 4 Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2020 года №64н, денежные знаки в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки, денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа н территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки поступают в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации соответствии с настоящим Порядком.

В целях обеспечения поступления наличных денежных средств в иностранной валюте в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации территориальный орган федерального органа государственной власти государственного органа) принимает решение о транспортировке в центральный аппарат федерального органа государственной власти (государственного органа) наличных денежных средств в иностранной валюте с использованием услуг специальной связи по доставке банкнот по территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 6 указанного Порядка).

Согласно пункту 13 указанного Порядка наличные денежные средства в иностранной валюте в валюте счетов бюджета в иностранной валюте вносятся территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа), лицевой счет которому открыт в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, в соответствии с Порядком обеспечения наличными денежными средствами на банковский счет в иностранной валюте, открытый Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства в уполномоченном банке и предназначенный для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на счета бюджета в иностранной валюте в валюте таких счетов. При этом, в платежном документе указываются о федеральном органе государственной власти (государственном органе) (Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации), которому в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства открыт лицевой счет, предназначенный для отражения операций, связанных с администрированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика, коде причины постановки на учет в налоговом органе, коде классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации администратора доходов бюджета (далее информация об администраторе поступления), а также реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

В случае если территориальному органу федерального органа государственной власти (государственного органа) не открыт лицевой счет в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, наличные денежные средства в иностранной валюте в валюте счетов бюджета в иностранной валюте, находящиеся у такого территориального органа федерального органа, государственной власти (государственного органа), вносятся территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в кассу уполномоченного банка для зачисления на его валютные счета, открытые на балансовом счете №40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение» в уполномоченном банке (далее соответствующие валютные счета), в валюте таких счетов с их последующим перечислением на счета бюджета в иностранной валюте в валюте таких счетом в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка или подлежат транспортировке в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка с целью их последующего перечисления федеральным органом государственной власти (государственным органом) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федераций в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

В силу пункта 14 указанного Порядка наличные денежные средства в иностранной валюте в валюте счетов бюджета в иностранной валюте вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом) в соответствии с Порядком обеспечения наличными денежными средствами на банковский счет в иностранной валюте, открытый Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства в уполномоченном банке и предназначенный для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на счета бюджета в иностранной валюте в валюте таких счетов. При этом в платежном документе указываются информация об администраторе поступления, а также реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

Таким образом, таможенный орган обязан самостоятельно внести обращенные с собственность Российской Федерации денежные средства в иностранной валюте в соответствии с пунктом 13 указанного Порядка, в связи с чем, суд полагает возможным возложить на Псковскую таможню обязанность самостоятельно внести обращенные в собственность Российской Федераций денежные средства в иностранной валюте в соответствии с пунктом 13 указанного Порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Движимое имущество: «наличные денежные средства номиналом 4 банкноты номиналом 1 доллар США, 2 банкноты номиналом 2 доллара США, 2 банкноты номиналом 5 ЕВРО, 1 банкнота номиналом 2 гривны, 2 банкноты номиналом 5 гривен, 1 банкнота номиналом 50 гривен, общим количеством банкнот 13 штук, общей суммой 8 долларов США, 10 ЕВРО, 82 гривны, признать бесхозяйным имуществом и обратить в доход государства.

Возложить на Псковскую таможню обязанность самостоятельно внести обращенные в собственность Российской Федерации указанные денежные средства в иностранной валюте в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 13 Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2020 года №64н. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Москаленко Т.Ю.