Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Сухоруковой Г.А., Межовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Новая Усмань гражданское дело №2-31/20 по иску ФИО1 к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, в котором указал, что приобрел в собственность у ответчика на основании договора купли-продажи от 26.01.2017 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Данный участок приобретался им (истцом), в том числе и для строительства, что разрешается при указанном виде использования. При этом, со стороны продавца о каких-либо ограничениях в использования участка не оговаривалось.

Однако, им (истцом) было получено письмо от ООО «Газпром Трансгаз Москва» за №44-02/623 от 30.07.2018 в котором сообщено о нахождении спорного земельного участка в 200 метровой зоне минимальных расстояний от оси опасного производственного объекта – магистрального газопровода – отвода к ГРС-3 г.Воронежа, а также сообщено о невозможности строительства, размещении и нахождении различных объектов на земельном участке.

Нахождение спорного земельного участка в границах зоны минимальных расстояний магистрального газопровода также подтверждается топографическим планом.

Полагает, что продавцом (ответчиком) по делу существенно нарушены условия договора. Наличие такого обременения спорного земельного участка, как его расположение в зоне минимального допустимых расстояний от оси магистрального газопровода значительного ограничивает осуществление хозяйственной деятельности на таком земельном участке, что в свою очередь, влечет существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

При совершении сделки он (истец) был введен в заблуждение в отношении качества предмета сделки, поскольку приобретенный им земельный участок не подошел для планируемых целей его использования.

Ответчик не сообщил ему информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования, в договоре купли-продажи не было указано о расположении участка в границах зоны минимальных расстояний магистрального газопровода, то есть по его (истца) мнению, продавец нарушил установленную законом обязанность о предоставлении информации о существующем ограничении.

В связи с чем, просит суд расторгнуть договор купли-продажи земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № заключенный 26.01.2017 года между ним и ответчиком, взыскать с последнего денежную сумму, уплаченную по вышеуказанному договору в размере 1 000 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме 13200 рублей, а также расходы за составление топографического плана в размере 25000 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и суду показал, что после приобретения в собственность земельного участка с разрешенным использования для ведения КФХ, решил построить на нем мини комплекс по хранению и переработке сельхозпродукции. Для чего в 2018 году обратился в проектную организацию для разработки проектной документации необходимой для строительства данного комплекса. Однако, ему стало известно о том, что земельный участок, который он приобрел у ответчика находится в границах зоны минимальных расстояний магистрального газопровода и строительство на нем категорически запрещено. О данном ограничении земельного участка он продавцом не уведомлялся, если бы об этом знал, участок бы не приобретал. 

Ответчик иск не признал, предоставил возражения на него, которые приобщены к материалам дела. Суду пояснил, что не знал о наличии данного обременения спорного земельного участка. Когда он участок приобретал по договору купли-продажи от 30.03.2016 заключенному с ФИО9, последняя его (ответчика) также не ставила в известность о нахождении спорного земельного участка в границах зоны минимальных расстояний магистрального газопровода.

Кроме того, решением Новоусманского районного суда от 2011 года по спору с участием прежнего собственника данного участка ФИО10 не было установлено наличие его обременения.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Тансгаз Москва» ФИО4 суду поясняла, что действительно спорный земельный участок расположен близи опасного производственного объекта – магистрального газопровода отвода к ГРС-3 город Воронеж, который введен в эксплуатацию в 1997 года, входит в состав Единой системы газоснабжения страны и принадлежит ПАО «Газпром».

Минимальное расстояние от оси данного магистрального газопровода отвода к ГРС-3 г.Воронеж в соответствии с действующими правовыми нормами составляет 200 метров. Этот участок охранной зоны принадлежит ООО «Газпром Тансгаз Москва». Спорный участок полностью находится в данной охранной зоне, на нем установлены знаки, свидетельствующие об этом. Строительство на нем каких-либо объектов запрещено. Охранные зоны считаются установленными в силу закона с учетом расположения газопровода. ООО «Газпром трансгаз Москва» является организацией, осуществляющей транспортировку газа, эксплуатирует магистральные газопроводы находящееся в его зоне ответственности и владеет ими на праве аренды.

Хотя истец и не обращался к ним за согласованием строительства на спорном участке, однако ему в любом случае будет отказано в этом. 

При этом, представитель третьего лица предоставила отзыв на иск, который приобщен к материалам дела (л.д.65-68).

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 1550 м. на восток от центра 

<

адрес>, кадастровый номер № на основании договора купли-продажи заключенного 26.01.2017 года между ФИО2 и ФИО1 (л.д.13-15). 

В соответствии с п. 3 договора по согласованию сторон цена продаваемого земельного участка составила 1 000 000 рублей, которая была передана ФИО1 ФИО2 в полном объеме, что подтверждается показаниями сторон.

Согласно пункта 4 данного договора продавец гарантирует, что до заключения договора отчуждаемый земельный участок никому не отчужден, не заложен, не обещан, в споре не состоит, в доверительное управление, в аренду, в качестве вклада в уставной капитал юридических лиц не передан, иными правами третьих лиц не обременен, под арестом или запрещением не значится.

Право собственности на данный земельный участок за ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.16-17).

Согласно данной выписке ограничения в отношении данного участка не зарегистрированы.

В соответствии п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно п. 1 ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (абз. п. 2 ст. 469 ГК РФ).

По общему правилу, установленному абз. 1 п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Согласно пункта 1 и 2 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно условий, перечисленных в пп. 1 - 4 п. 2 ст. 451 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Согласно сообщения начальника филиала ООО «Газпром Трансгаз Москва» Воронежское линейное производственное управление магистральных газопроводов от 30.07.2018 земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в 200 метровой зоне минимальных расстояний от оси опасного производственного объекта – магистрального газопровода-отвода к ГРС-3 г.Воронежа, ДУ 700 мм, Рраб 5,4 МПа.

Строительство, размещение и нахождение различных объектов в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний, установленных для опасных производственных объектов в соответствии с требованиями Федеральных законов №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», №136-ФЗ «Земельный кодекс РФ», №1116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 №9, СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» без согласования с эксплуатирующей организацией запрещено.

Для рассмотрения возможности согласования строительства на земельном участке с кадастровым номером № необходимо обратиться в ООО «Газпром трансгаз Москва» (л.д.19).

Как установлено Федеральным законом N 69-ФЗ от 31.03.99 "О газоснабжении в Российской Федерации", охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно п. 5.6. "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*" (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 108/ГС) для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Согласно п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.92 и Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.92 N 9 земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Вместе с тем, вид разрешенного использования спорного земельного участка – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

Прямое толкование указанной нормы позволяет говорить о реальной возможности строительства объектов недвижимости на землях сельскохозяйственного назначения без нарушения целевого предназначения данных земельных участков.

В данном случае, как указывает истец, спорный земельный участок им приобретен для строительства миникомплекса по хранению и переработки сельскохозяйственной продукции, о чем свидетельствует и договор от 24.07.2018 заключенный между истцом и ООО «ПТМ» о выполнении последним работ по разработке проектной документации данного комплекса (л.д.148). 

Таким образом, истец, приобретая спорный земельный участок у ответчика, в полной мере мог рассчитывать на то, что он не будет лишен возможности возведения на нем строения или, как минимум, хозяйственных строений и сооружений для использования в крестьянско-фермерской хозяйстве.

Доводы ответчика о том, что он не знал о наличии обременения в отношении спорного земельного участка, поскольку отсутствует регистрация данного обременения не имеют правового значения, так как установленное в отношении спорного земельного участка ограничение осуществлено в целях охраны жизни и здоровья неопределенного круга лиц при функционировании объекта повышенной опасности, в связи с чем данное обременение возникает независимо от регистрации права собственности на указанный объект за организацией, осуществляющей его эксплуатацию. 

Действующее законодательство не предусматривает обязанности по регистрации охранных зон и зон минимально допустимых расстояний. 

То обстоятельство, что решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 30.06.2011 года, вступившим в законную силу, по делу №2-460/2011 установлено отсутствие обременения в отношении спорного земельного участка не может служить доказательством, подтверждающим возможность его использования ответчиком для целей, для которых участок им приобретался, поскольку данным решением установлено, что прежним собственником участок использовался для пастбищ и пашни.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, то в силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине в сумме 13200 рублей оплаченные согласно чека (л.д.10).

Вместе с тем, суд не считает возможным взыскивать с ответчика расходы за составление топографического плана в сумме 25000 рублей, не признав их необходимыми для рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № заключенный 26.01.2017 года между ФИО2 и ФИО1, передав указанный участок с собственность ФИО2

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 денежную сумму, уплаченную по вышеуказанному договору в размере 1 000 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме 13200 рублей.

Исковые требования ФИО1 о взыскании с ФИО2 расходов за составление топографического плана в сумме 25000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: