Дело №2-934/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре Егоровой Н.А., 

с участием прокурора Громовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Порт Вязники» об обязании к совершению действий по обеспечению безопасности на внутреннем водном транспорте,

установил:

Владимирский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Порт Вязники» (далее – ООО «Порт Вязники», Общество) о запрете осуществлять эксплуатацию теплохода «Вязники», земснаряда «МП-28» до устранения нарушения законодательства о внутреннем водном транспорте, а именно получения свидетельства об управлении безопасностью (далее – СУБ) на землесос «МП-28» и теплоход «Вязники.

В обоснование заявления указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте установлено, что в нарушение статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ) ООО «Порт Вязники» эксплуатируется теплоход «Вязники, 1973 года постройки, тип судна – буксир-толкач, землесос «МП-28», 1983 года постройки, в связи с чем в адрес руководителя Общества ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушения соответствующего законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Громова О.Н. иск поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против требований прокурора, однако пояснил, что в настоящее время Обществом направлена заявка на проверку применение СУБ на спорных суднах, в ближайшее время СУБ должны быть получены, то есть Общество не бездействует.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 34.1 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя: 1) инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями настоящего Кодекса; 2) документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды; 3) документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов владельца в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды; 4) способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна; 5) порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем; 6) порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций; 7) документы, устанавливающие обязанности капитана судна в отношении: обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна; издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна; проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна; своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью; 8) документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды; 9) программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации; 10) порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс; 11) порядок ознакомления работников судовладельцев при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды; 12) порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания; 13) меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно; 14) порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра.

2. Правила разработки и применения системы управления безопасностью утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

3. Судовладелец должен назначить работника или работников (не из членов экипажей судов), ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами. Профессиональные и квалификационные требования, требования к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, устанавливаются правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. К полномочиям таких лиц относятся контроль за соблюдением работниками судовладельца требований в области безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды, обеспечение надлежащего выполнения требований безопасной эксплуатации судов.

4. Судовладелец должен обеспечить: 1) соответствие капитана судна профессиональным и квалификационным требованиям в зависимости от района эксплуатации судна и его типа; 2) ознакомление капитана судна с системой управления безопасностью; 3) безопасное выполнение капитаном судна своих обязанностей.

5. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Максимальный срок действия документа о соответствии не может превышать пять лет при условии проведения промежуточного освидетельствования судна в период между вторым и третьим годами действия выданного документа о соответствии.

6. Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

7. Для судов, эксплуатируемых без экипажа, требования подпунктов 3-10 подпункта 1, пункта 6 настоящей статьи не применяются. В отношении несамоходных судов, эксплуатируемых с экипажами, требования подпунктов 1-3, 7-11, 13 пункта 1 и пункта 4 настоящей статьи не применяются.

8. Если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником судов землесоса «МП-28» и теплохода «Вязники», что подтверждается соответствующими свидетельствами о праве собственности на судна, выданным Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Также установлено, что в 2016 году Владимирской транспортной прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства в сфере безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте в ООО «Порт Вязники», в ходе которой выявлены нарушения, в том числе, отсутствие СУБ теплохода «Вязники» и землесоса «МП-28».

ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Порт Вязники» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности судоходства, законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель ответчика представил замечания Московского филиала Российского Речного Регистра, касающиеся документов по разработанной СУБ на соответствие требований статьи 34.1 КВВТ РФ, документ о соответствии СУБ КВВТ РФ, заявка на проверку применения СУБ на судне, пояснив, что в ближайшее время СУБ будут получены.

Анализируя представленные сторонами доказательства с учетом положений статьи 34.1 КВВТ РФ, суд приходит к выводу, что требования Владимирского транспортного прокурора являются обоснованными. Доводы ответчика с приложением заявки на проверку применения СУБ не свидетельствуют о получении свидетельств об управлении безопасностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

иск Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Порт Вязники» - удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Порт Вязники» осуществлять эксплуатацию теплохода «Вязники», земснаряда «МП-28» до устранения нарушения законодательства о внутреннем водном транспорте, а именно получения свидетельства об управлении безопасностью на землесос «МП-28» и теплоход «Вязники. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Д.А. Глазкова