Дело №2-57/2018

Мотивированное 

решение

изготовлено 05.02.2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

02 февраля 2018 г. Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Даниловский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указала, что обратилась в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией Управления пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области 06.12.2017 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии, так как при требуемом специальном стаже 25 лет, на момент подачи заявления 24.11.2017 г. такой стаж составляет 24 года и 11 месяцев. С данным решением не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным в связи с тем, что периоды обучения на курсах повышения квалификации всего 1 месяц должны быть зачислены в стаж.

Просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 06.12.2017 года №788. Включить в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации, всего 1 месяц, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву исковые требования не признают. Обращают внимание, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002 г. (п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются работой, выполняемой постоянно, имеют периодический характер и не связаны с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, в данном случае имело место обучение, а не педагогическая деятельность.

Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает в средней общеобразовательной школе №1 г.Данилова (МБОУ средняя школа №1 г.Данилова Ярославской области) с 15.08.1991 г. по настоящее время учителем русского языка и литературы, данное обстоятельство подтверждается записями из трудовой книжки ФИО1, АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 06.12.2017 года №788 Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 25 лет необходимого специального стажа работы (специальный стаж на дату обращения в территориальный орган ПФР 24.11.2017 г., составляет 24 года 11 месяцев). В подсчет специального стажа работы ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации оплачиваемых по среднему заработку по месту работы: 15.01.2004 г., 22.01.2004 г., 29.01.2004 г., 24.02.2004 г., 25.10.2004 г., с 04.04.2011 г. по 15.04.2011 г., 16.05.2011 г., с 17.09.2012 г. по 19.09.2012 г., 15.10.2014 г., 14.12.2015 г., с 21.12.2015 г. по 22.12.2015 г., 31.01.2017 г., 14.02.2017 г., 17.02.2017 г., 21.02.2017 г., 28.02.2017 г. - всего 1 месяц, период отпуска без сохранения заработной платы 03.04.2014 г., 23.04.2014 г., 18.12.2014 г., 04.03.2016 г. – всего 4 дня и период нахождение в отпуске по уходу за ребёнком с 15.05.2009 г. по 19.08.2010 г. – всего 1 год 3 месяца 5 дней.

Согласно справке МБОУ Средняя общеобразовательная школа №1 от 27.11.2017 г. №15 установлено, что, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в средней общеобразовательной школе №1 г.Данилова с 15.08.1991 г. по настоящее время учителем русского языка и литературы - приказ №42 от 15.08.1991 г., за исключением следующих периодов:

- отпуск без сохранения заработной платы: 

03.042014 год - приказ №57 от 02.04.2014 года 

23.04.2014 год - приказ № 67 от 22.04.2014 года 

18.12.2014 год - приказ №211 от 17.12.2014 года 

04.03.2016 год - приказ № 37 от 03.03.2016 года

с 10.12.2008 года 14.052009 год - отпуск по беременности и родам

с 15.05.2009 г. по 03.07.2010 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - приказ № 67 от 14.05.2009 

с 04.07.2010 г. по 19.08.2010 г.- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет-приказ № 83 от 07.07.2010 

с 20.08.2010 года вышла на работу из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №84 от 20.08.2010 г.)

- учебные отпуска с оплатой согласно законодательству - нет

- курсы повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства, с оплатой по среднему заработку: 

15.01; 22.01; 29.01.2004 г. - приказ №34/3 от 30.12.2003г. 

24.02.2004 г. - приказ № 39/3 от 26.01.2004 г. 

25.10.2004 г. приказ № 5 от 10.10.2004г.

04.04.2011 г. по 15.04.2011 г. - приказ управления образования №15 от 22.03.2011 г.

16.05.2011 г.- приказ №62 от 12.05.2011 г.

17.09.2012 г. по 19.09.2012 г. - приказ № 152 от 14.09.2012 г. 

15.10.2014 г. - приказ №167 от 13.10.2014 г.

14.12; 21.12; 22.12.2015 г. - приказ №179 от 14.12.2015 г.

31.01; 14.02; 17.02; 21.02; 28.02.2017 г. - приказ №19 от 30.01.2017 г.

За указанный период курсов ПК учебная нагрузка была выше ставки заработной платы.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.19 ст.30 Закона N400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона N400-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Список учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона №173-ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При разрешении спора судом установлено, что в период прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. Истец была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Аналогичные нормы права содержались в ст.196 Кодекса законов о труде РФ.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

24.11.2017 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, право на назначение, которой у ФИО1 возникло с 24.11.2017 г.

На основании изложенного следует удовлетворить исковые требования ФИО1

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 06.12.2017 года №788 в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и исключения из специального стажа ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации. Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации оплачиваемых по среднему заработку по месту работы: 15.01.2004 г., 22.01.2004 г., 29.01.2004 г., 24.02.2004 г., 25.10.2004 г., с 04.04.2011 по 15.04.2011 г., 16.05.2011 г., с 17.09.2012 по 19.09.2012 г., 15.10.2014 г., 14.12.2015 г., с 21.12.2015 г. по 22.12.2015 г., 31.01.2017 г., 14.02.2017 г., 17.02.2017 г., 21.02.2017 г., 28.02.2017 г., всего 1 месяц.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей) с 24.11.2017 г. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 06.12.2017 года №788 в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации оплачиваемых по среднему заработку по месту работы: 15.01.2004 г., 22.01.2004 г., 29.01.2004 г., 24.02.2004 г., 25.10.2004 г., с 04.04.2011 по 15.04.2011 г., 16.05.2011 г., с 17.09.2012 по 19.09.2012 г., 15.10.2014 г., 14.12.2015 г., с 21.12.2015 г. по 22.12.2015 г., 31.01.2017 г., 14.02.2017 г., 17.02.2017 г., 21.02.2017 г., 28.02.2017 г., всего 1 месяц.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей). 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.11.2017 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 05.02.2018 г.

Судья Иванова С.С.