Дело № 2-591/2019г. 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

07 ноября 2019 г. пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе: 

Председательствующего судьи: Волковой С.Ю., 

при секретаре Трегубенко Т.В., 

с участием: представителей истца –администрации Славянского городского поселения ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующего на основании доверенности № от 14.03.2019, ФИО3, действующего на основании доверенности № от 14.03.2019, 

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности № от 15.05.2019, 

третьего лица – ФИО5, 

представителя третьего лица ФИО6, действующей на основании доверенности № от 04.09.2019, т

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края к ФИО7 о расторжении договора, прекращении права, снятии земельного участка с кадастрового учета, 

установил:

администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском к ФИО7 о расторжении договора, прекращении права, снятии земельного участка с кадастрового учета. 

В обоснование исковых требований указывает, что 24.01.2019 между администраций Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (далее – администрация СГП) и ФИО7 заключён договор № безвозмездного срочного пользования земельным участком. 

По договору в безвозмездное срочное пользование ФИО7 передан земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, местоположение 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым № предоставлен ФИО7 в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 г., между тем специалистами администрации Славянского городского поселения выявлены нарушения при предоставлении земельного участка. Вся процедура по предоставлению гражданам РФ земельных участков осуществляется в Федеральной информационной системе (ФИС) «На Дальний Восток». В связи с тем, что в программу Федеральной информационной системы (ФИС) «На Дальний Восток» периодически вносятся изменения, обновления, - на момент заключения договора из-за плохого разрешения карты Управления Росреестра по Приморскому краю, не видно находящиеся на территории объекты (здания, сооружения). В марте 2019 г. администрации Славянского городского поселения поступили документы подтверждающие наличие ранее учтённого земельного участка, на который наложился вновь образованный земельный участок с кадастровым № 

Данное обстоятельство было установлено после обращения в администрацию Славянского городского поселения собственника земельного участка, границы которого пересёк образованный земельный участок с кадастровым №. 

Учитывая особенность предоставления земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ, заявитель формирует схему земельного участка самостоятельно на сайте ФИС «На Дальний Восток» и подаёт заявление о предоставлении земельного участка, специалисты администрации рассматривают, согласовывают границы земельного участка, утверждают данную схему. Возможность корректировки границ земельного участка на момент подачи заявления ФИО7 отсутствовала. После проведения всех необходимых процедур, проект договора аренды земельного участка направляется заявителю на подпись. 

Вся процедура оформления земельного участка осуществляется в упрощенном порядке, без выезда и осмотра земельного участка. В связи с тем, что границы земельного участка налагаются на ранее учтенный земельный участок, тем самым нарушая права и законные интересы третьих лиц, необходимо прекратить право безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым №, расторгнуть договор № безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.01.2019 снять земельный участок с кадастровым № с кадастрового учёта, в связи с нарушением прав и законных интересов 3-х лиц.

08.04.2019 ФИО7 направлялась досудебная претензия, о необходимости прибыть в администрацию Славянского городского поселения для подписания соглашения о расторжении договора безвозмездного срочного пользования земельного участка с кадастровым № в связи с нарушением прав и законных интересов 3-х лиц. Ответ до настоящего времени не получен. Согласно почтовому идентификатору адресат получил настоящую претензию 10.04.2019г.

Предоставление ФИО7 земельного участка с кадастровым № в безвозмездное пользование нарушает права и законные интересы собственника ранее учтенного земельного участка ФИО5

Просит 1) прекратить право безвозмездного срочного пользования земельным участком общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., с кадастровым №, местоположение 

<

адрес>; 2) расторгнуть договор № безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.01.2019; 3) снять земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., с кадастровым №, местоположение 

<

адрес>

Представитель истца администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края ФИО1, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. 

Раннее в суде представители администрации Славянского городского поселения ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца – администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края ФИО1 в суде уточнила исковые требования, на основании п.4 ст. 7 ФЗ № 119-ФЗ просила прекратить право безвозмездного срочного пользования земельным участком общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровым №, местоположение 

<

адрес>; 2) признать договор № безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.01.2019 г. в силу закона недействительным, т.к. он противоречит ФЗ № 119-ФЗ; 3) расторгнуть договор № безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.01.2019; 4) снять земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., с кадастровым №, местоположение 

<

адрес>. Суду пояснила что, между администрацией СГП и ФИО7 заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым №. Данный земельный участок был предоставлен ФИО7 в соответствии с ФЗ № 119-ФЗ от 01.05.2016, однако значительно позже после заключения договора специалистами администрации СГП выявлены нарушения при предоставлении земельного участка. Вся процедура по предоставлению гражданам земельных участков осуществляется в Федеральной информационной системе «На Дальний Восток». В программу периодически вносятся изменения, обновления, на момент заключения договора из-за плохого разрешения карты Управления Росреестра по Приморскому краю, не было видно находящиеся на территории объекты. В марте 2019 г. в администрацию СГП поступили документы подтверждающие наличие ранее учтенного земельного участка, на который наложился вновь образованный земельный участок с №, данное обстоятельство было установлено после обращения собственника земельного участка, границы которого пересек образованный земельный участок. Согласно ч.1 ст.39 ЗК РФ если иное не установлено, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Учитывая особенность предоставления земельных участков в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ, заявитель формирует схему земельного участка самостоятельно на сайте ФИС и подает заявление о предоставлении земельного участка, специалисты администрации рассматривают, согласовывают границы, утверждают данную схему. Возможность корректировки границ земельного участка на подачи заявления ФИО7 отсутствовала. После проведения всех необходимых процедур, проект договора аренды земельного участка направляется заявителю на подпись. Вся процедура оформления земельного участка осуществляется в упрощенном порядке, без выезда и осмотра земельного участка. В связи с тем, что границы земельного участка налагаются на ранее учтенный земельный участок, тем самым нарушая права и законные интересы третьих лиц, необходимо прекратить право безвозмездного пользования земельным участком с номером №, расторгнуть договор от 24.01.2019, снять с кадастрового учета. 08.04.2019 ФИО7 направлялась досудебная претензия о необходимости прибыть в администрацию СГП для подписания соглашения о расторжении договора, ответ до настоящее времени не получен, согласно почтовому идентификатору адресат получил претензию 10.04.2019 г. В соответствии с п.4 ст.7 ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Предоставление ФИО7 земельного участка с № в безвозмездное пользование нарушает права и законные интересы собственника ранее учтенного земельного участка ФИО5 На момент обращения ФИО7, на кадастровой карте все было размыто и не было видно, что находится на земельном участке, администрация по 119-ФЗ не выезжала на место и не занималась осмотром испрашиваемого участка. Объекты, принадлежащие ФИО5 находятся в границах земельного участка ФИО7, что было обнаружено в марте, администрация делал проверку, были обнаружены объекты: погреб, гараж за пределами участка с №. За дорогой у ФИО5 расположен огород, ее земельный участок состоит из двух частей. 

Представитель ответчика ФИО4 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ. Ранее в суде 10.07, 06.09, 03.10.2019 представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать. Представитель ответчика суду пояснил, что администрация всю ответственность перекладывает на граждан. В случае, если участки накладываются, необходимо изучить документы, свидетельство о гос.регистрации права ФИО5 на жилой дом, выписки Росреестра на земельный участок ФИО5, ФИО7, на схеме на скриншоте с кадастровой карты наложений не видно. Считает неоспоримым доказательством является заключение кадастрового инженера «Геодезист-ДВ», ФИО7 не выезжал на земельный участок, информацию взял по кадастровой карте, также администрация СГП не выезжая, по кадастровой карте считала, что испрашиваемый ФИО7 земельный участок свободен. ФИО7 проживает 

<

адрес>. После формирования земельного участка ФИО7 выезжал на место, но пересечения на местности понять не возможно. 

Третье лицо ФИО5 извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. 

Ранее в суде ФИО5 поддержала исковые требования. Суду в объяснениях указала, что ее родители владели двумя земельными участками, находящимся напротив друг друга через дорогу. В 1993 г. она вступила в наследство жилого дома. Наследственное имущество состояло из жилого дома, погреба, теплицы и двух сараев. В 2009 г. ею под домом оформлено право собственности на земельный участок под жилым домом с приусадебным участком, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

<

адрес>, 

<

адрес> Земельный участок поставлен на кадастровый учет с №. Границы участка установлены, участок огорожен забором. Таким образом, предоставленный ФИО7 земельный участок с кадастровым № сформирован и поставлен на кадастровый учет 27.02.2017 без учета наличия на нем объектов недвижимости. При этом сарай, которым она пользуется на протяжении 34 лет с 1984 года в настоящее время расположен в границах участка с КН №, предоставленного ФИО8. Таким образом, на территории участка ФИО7 в данное время находится принадлежащее ей недвижимое имущество: здание – сарая, чем нарушены ее права. Считает, что у администрации СГП имелись основания для отказа ФИО7 в предоставлении испрашиваемого участка по договору безвозмездного срочного пользования. Заключение договора № от 24.01.2019 незаконное. Просит иск удовлетворить. 

Представитель третьего лица ФИО6 извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, просила о рассмотрении иска в ее отсутствие. Суд полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. Ранее в суде с иском согласилась, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что объект недвижимости – сарай находится в пользовании ФИО5 с 1985 года. ФИО5 намерена зарегистрировать свое право на нежилое здание сарай, площадью 18,2 кв.м. по адресу: пгт.

<

адрес>Верхний, 

<

адрес>. Однако нахождение индивидуального жилого дома с КН №, принадлежащего ФИО5 в границах участка с КН № является препятствием для реализации ФИО5 своих прав на распоряжение объектом недвижимости. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил возражения на иск. 

Согласно письменных возражений представителя Управления, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Росреестра от 23.01.2017 № П/0027 на Управление возложены полномочия по государственному кадастрового учёту и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В компетенцию Управления не входит фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности. Данные полномочия возложены на кадастровых инженеров, которые в свою очередь подготавливают информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в виде, установленном нормами действующего законодательства. 

Публичная кадастровая карта Росреестра содержит такие сведения, как: информация - статус, адрес, площадь и кадастровая стоимость земельного участка; использование - категория земли, разрешенное использование; расположение - сведения о расположении на карте и наличии границ на местности, наличии пересечения границ и т.п. Следовательно, возможно предположить, что в случае отсутствия у объекта недвижимого имущества границ в соответствии с действующим законодательством установить их наложение с иными объектами недвижимого имущества ни при постановке объекта на государственный кадастровый учет ни при государственной регистрации прав не представляется возможным. Кроме того, все данные, которые получены посредством использования интерактивного сервиса «Публичная кадастровая карта», не могут являться официальным документом и представляться в качестве доказательств. Сведения могут использоваться только в качестве справочной информации. Данные кадастра и публичной карты могут расходиться, так как новые сведения в систему вносятся в срок до нескольких дней с момента осуществления регистрационных действий. В соответствии со ст. 29 Федерального закона при проведении правовой экспертизы сведения об арестах и запретах на проведение регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости на момент проведения государственной регистрации в Управлении отсутствовали. Оснований для приостановления и (или) отказа предусмотренных ст. ст. 26, 27 Федерального закона не имелось. Представленные на регистрацию документы соответствовали требованиям ст. ст. 14, 21 Федерального закона. Таким образом, государственная регистрация ограничения (обременения) безвозмездное срочное пользование земельным участком на объект недвижимого имущества с кадастровым № была проведена в соответствии с Федеральным законом. В действиях Управления по государственной регистрации отсутствуют признаки несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту. 

Полный текст возражений приобщен судом к материалам дела.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав доводы возражений на иск представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. При этом, положениями статей 130 и 131 ГК РФ определено, что земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. 

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Также спорные правоотношения сторон подлежат регулированию с учетом положений Федерального закона N 119-ФЗ.

Пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 119-ФЗ определены условия для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, а именно: на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса

Из указанных норм права следует, что образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной уполномоченным органом схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте.

Между тем, образование земельного участка с КН № противоречит положениям статьи 11.3 ЗК РФ.

Судом установлено, постановлением администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района от 28.12.2018 № на основании заявления ФИО9 о безвозмездном предоставлении земельного участка, местоположение которого установлено примерно в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, почтовый 

<

адрес>, утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте 

24.01.2019 между администраций Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО7 заключён договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № согласно которому ФИО7 в безвозмездное срочное пользование передан земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровый №, местоположение 

<

адрес>. Указанный земельный участок с кадастровым № предоставлен ФИО7 в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016. 

12.03.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю был зарегистрирован договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.01.2019 № на объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 

<

данные изъяты> кв. м, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится 

<

адрес> заключенный между Администрацией Славянского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО10

Согласного свидетельству о праве на наследство по закону от 05.10.1993, зарегистрированного в реестре за № ФИО5 является собственником домовладения 

<

адрес> состоящий из жилого дома полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., пристройки теплицы, двух сараев, погреба, ограждения расположенных на земельном участке 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.12.2005, свидетельство о государственной регистрации права от 20.11.2009 ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.10.1993 г. является собственником жилого дома, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., этажность 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.12.2005 сделана запись №, земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: под жилой дом с приусадебным участком, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. в границах участка 

<

адрес>

На основании договора купли-продажи земельного участка от 12.10.2009 № ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН №, под жилым домом с приусадебным участком, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

адрес>, о чем в ЕГРН 20.11.2009 сделана запись регистрации № 

18.10.2019 Управлением Росреестра по Приморскому краю ФИО5 получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности и решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении объекта недвижимого имущества – сарай, назначение – нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, количество этажей 

<

данные изъяты>, расположенного 

<

адрес>, с указанием, что с заявлением № от 04.10.2019 поданном ФИО5 обратилось физическое лицо, которое не является правообладателем земельного участка с кадастровым № 

Судом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым № находится вспомогательный объект недвижимости - нежилое здание (сарай) для индивидуального жилого дома, расположенного 

<

адрес> кадастровым №, что было установлен при выполнении кадастровых работ, определении местоположения объекта недвижимости, согласно заключению кадастрового инженера согласно л.8 технического плана здания. 

Как следует из объяснений представителей истца, специалистами администрации Славянского городского поселения в последствии выявлены нарушения при предоставлении спорного земельного участка. Процедура по предоставлению гражданам РФ земельных участков осуществляется в Федеральной информационной системе (ФИС) «На Дальний Восток». В связи с тем, что в программу Федеральной информационной системы (ФИС) «На Дальний Восток» периодически вносятся изменения, обновления - на момент заключения договора из-за плохого разрешения карты Управления Росреестра по Приморскому краю, не видно находящиеся на территории объекты (здания, сооружения). В марте 2019 г. в администрацию Славянского городского поселения поступили документы подтверждающие наличие ранее учтённого земельного участка, на который наложился вновь образованный земельный участок с кадастровым №. Данное обстоятельство было установлено после обращения в администрацию Славянского городского поселения собственника земельного участка, границы которого пересёк образованный земельный участок с кадастровым №. 

Как следует из пояснительной записки ИП ФИО11 осуществляющего согласно листа единого записи Единого госреестра индивидуальных предпринимателей от 14.01.2015, деятельность в области архитектуры, инженерно-технического проектирования, геолого-разведывательных работ, работы по выносу в натуру точек углов поворота границы земельного участка с кадастровым №, расположенном 

<

адрес> выполнялись на основании договора подряда № от 22 марта 2019 г., заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО11 (исполнитель) и гражданином ФИО7 (заказчик). Для производства работ исполнителем были использованы данные из договора безвозмездного пользования № от 24.01.2019 г. При проведении работ исполнителем пересечений и наложений границ с зарегистрированными земельными участками, а также зарегистрированных зданий и сооружений на земельном участке выявлено не было, однако работы были приостановлены по просьбе заказчика до урегулирования спора возникшего у заказчика с третьим лицом по поводу прохождения устанавливаемой границы.

Согласно заключению кадастрового инженера - подготовленного на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ № от 09.09.2019г. выполненному кадастровым инженером ФИО12, ООО «Фактор-Хасан» в ходе проведения кадастровых работ по подготовке этического плана на вспомогательный объект недвижимости - нежилое здание (сарай) а именно определение местоположения объекта недвижимостью, выяснилось, что данный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым №. Данный земельный участок был сформирован в соответствии с положениями Федерального закона "Об особенностях предоставления Гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и неположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Редерации" от 01.05.2016 № 119-ФЗ. Документально подтверждено (технический паспорт 1985г), что объектом недвижимости «Сарай» заказчик пользуется с 1985г, то есть 34 года, технический план подготовлен на основании декларации, заполненной Заказчиком. В приложение к декларации включен технический паспорт на индивидуальный жилой дом от 1985г. Согласно пп.3 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного пользования. Заказчиком работ были представлены: Свидетельство о государственной регистрации на дом (

<

адрес> 

<

адрес> Технические паспорта на индивидуальнь1й жилой дом от 1985г, 1990г, 1993г., свидетельство о государственной регистрации права на землю. Данный объект недвижимости является вспомогательным для жилого дома, расположенного 

<

адрес> с кадастровым №. То, что данный объект выполняет вспомогательную функцию, подтверждается техническим паспортом на индивидуальный жилой дом, подготовленный 1985г. В разделе II «План земельного участка» данный сарай указан как служебный объект с Литерой ГЗ, в разделе ХП Техническое описание служебных построек», постройка с Литерой ГЗ числится как «Сарай». В технических паспортах на индивидуальный жилой дом от 1 990г и 1993г данный сарай так же числится вспомогательным объектом. 

Подпунктом 5 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая, что требования, установленные п.4 ст.7 Федерального закона "Об особенностях предоставления Гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и неположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2016 № 119-ФЗ к вновь образуемым земельным участкам служат критерием оценки правомерности образования земельного участка, нарушение, свидетельствует о том, что образованный земельный участок ответчика с кадастровым номером № нарушает имущественные права ФИО5, являющейся собственником здания - сарая, расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем, полагает, требования истца обоснованными. 

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд считает заявленные требования истца о признании договора от 24.01.2019 № заключенного между администраций Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО7 безвозмездного срочного пользования земельным участком общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровый №, местоположение 

<

адрес> предоставленного ФИО7 в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 в силу закона недействительным – ничтожным и прекращении права безвозмездного срочного пользования спорным земельным участком подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об установлении границ земельного участка.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН (ст. ст. 14, 58 Федерального закона). В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Учитывая, нарушение администрацией Славянского городского поселения требований пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 119-ФЗ, суд считает, что у администрации СГП отсутствовали правовые основания для утверждения схемы размещения земельного участка и, как следствие, для его предоставления ФИО7 в безвозмездное пользование, в связи с чем надлежит признать незаконным постановление от 28.12.2018 № и недействительным (ничтожным) договор безвозмездного пользования от 24.01.2019 №, применив последствия недействительности сделки путем аннулирования сведений из ЕРН о земельном участке с кадастровым №. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края к ФИО9 о расторжении договора, прекращении права, снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить. 

Признать постановление № от 28.12.2018, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.01.2019 №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровым №, местоположение 

<

адрес>, заключенный между администраций Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО7 недействительным. 

Расторгнуть договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.01.2019 №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, заключенный между администраций Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО7.

Прекратить право безвозмездного срочного пользования земельным участком общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровым №, местоположение которого 

<

адрес>. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., с кадастровым №, местоположение 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2019. 

Судья С.Ю. Волкова