Дело № 2-793/2024 (59RS0025-01-2024-000468-97)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 26.09.2024

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В., 

при секретаре Карповой К. А.,

с участием представитель истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа о признании за ними прав а пользования жилым помещением -2 комнатной квартирой, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на условиях договора социального найма с 2007 года по настоящее время.

Требования мотивировали тем, что Они проживают в спорной квартире с 2007 года. квартира была выделена ей администрацией Краснокамского городского поселения в лице МУ «Краснокамский РКЦ, как педагогу с многолетним стажем, начинавшему свой педагогический путь в 

<

адрес> в 1980 годах, затем проработавшему с 1991 года по 2006 годы в 

<

адрес> учителем начальных классов, с 2006 года продолжившему педагогическую карьеру в 

<

адрес>. с 2006 по 2020 она работала в МБОУ «Краснокамская адаптивная школа- интернат»

В администрации ей обещали предоставить квартиру во временное пользование, с последующим оформлением договора социального найма, находящуюся по адресу: 

<

адрес> но с условием, что она сделает в этой квартире ремонт за свой счет. Они сделали ремонт. Она после вселения была зарегистрирована в квартире по месту жительства с 2007 по 2015. Оплачивала свет, газ наем квартиры. Вместе с ней были зарегистрированы ее дети. Являлась старшей по дому. 

Распоряжением главы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р постановлено заключить ФИО2 договор краткосрочного найма на состав семьи 5 человек (муж, два сына, дочь) сроком на 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев. Такой же договор был заключен с истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. 

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения в маневренном жилищном фонде сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев, на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев, на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

После того, как многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> был признан ветхим и аварийным (в декабре 2015 года) с ней перестали заключать срочные договоры найма, но ей было разрешено пользоваться жилым помещением до момента расселения дома. Ей так же в устной форме обещали предоставить взамен иное жилое помещение. Она оплачивала за найм жилого помещения с2007 -2020 годы. После 2020 года оплачивала только коммунальные услуги - свет, газ. Так как в квитанции по оплате за найм не приходили. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> № она была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>5, мотивируя тем, что она проживает в данном помещении с 2007 года, более 15 лет, не имеет в собственности иного жилого помещения. Ей был дан отказ. Очередь до ее семьи за 12 лет не добралась. Она полагает, что между ней и комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа фактически сложились отношения по договору социального найма, о чем свидетельствует 1. Факт постоянного проживания ее и членов ее семьи в спорном жилом помещении с 2007 года по настоящее время. 2. Бремя содержания: она регулярно оплачивает за найм жилья и коммунальные услуги. 3. Открыто пользуется жилым помещением. 4. Отсутствие в собственности или на ином основании других жилых помещений. 5. Состоянии в очереди, в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. 6. Право пользования квартирой никем не оспаривалось и не оспаривается. В настоящий момент они в спорном жилом помещении проживают 

Истцы в судебное заседание не явились, извещены

Представитель истцов – ФИО1, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске..

Представитель ответчика администрации Краснокамского городского округа возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представитель ответчика Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа Пермского края возражала против удовлетворения требований истцов. 

Заслушав пояснения представителя истцов, возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) законодательство субъекта Российской Федерации издается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из Жилищного кодекса Российской Федерации или существа соответствующих отношений.

Жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя границы и объемы полномочий субъектов Российской Федерации, устанавливает обязательные к исполнению всеми субъектами жилищных отношений, в том числе и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, требования к жилым помещениям в качестве объекта жилищных прав, а также к использованию и назначению жилищного фонда в зависимости от формы собственности (статьи 17 и 19), к предоставлению жилого помещения по договору социального найма (статьи 49 - 58), требования к договору социального найма жилого помещения (статьи 60 - 91) и, наконец, к назначению служебных жилых помещений и общежитий (статьи 92 - 109).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. б п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК адрес).

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что распоряжением главы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р постановлено заключить ФИО2 договор краткосрочного найма на состав семьи 5 человек (муж, два сына, дочь) сроком на 11 месяцев ( л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 6 месяцев ( л.д. 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев. ( л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ( л.д. 28) между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма № жилого помещения сроком на 11 месяцев. ( л.д. 26-27). 

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения в маневренном жилищном фонде сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ( л.д. 29,30).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.31-32, 33).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 34-35, 36).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев, на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 37-38,39).

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев, на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.40, 42).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 был заключен договор срочного найма жилого помещения сроком на 11 месяцев на основании постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 45-46).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии дом по адресу6 

<

адрес> признан аварийным, подлежащим сносу (л.д. 202).

Из акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что физический процент износа строительных конструкций многоквартирного дома составляет 70 %. Многоквартирный дом двухэтажный, двух подъездный, без подвала. Фундаменты бутовые столбы - имеют просадки. Стены брусчатые - имеются трещины, выпучивания, нарушение конопатки пазов, загнивание, ветшание нижних венцов. Перекрытия деревянные имеют прогибы, провесы, местами обрушения штукатурки. Стропила и обрешетка мессами поражены гнилью. Кровля находится в ветхом состоянии. В жилых помещениях по потолкам и стенам видны беспорядочные глубокие трещины, провисания штукатурки. Дощатые полы 1-го и этажей имеют просадки, зыбкость, загнивание и нарушены горизонтальные плоскости. Оконные проемы деревянные, переплеты рассохлись, покоробились, местами прогнили. Многоквартирный дом оборудован центральными сетями электроснабжения и газоснабжения, водоснабжения –водоразборная колонка, водоотведение – выгреба, отопление - печи ( л.д. 203)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района 

<

адрес> № она была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма ( л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>5, мотивируя тем, что она проживает в данном помещении с 2007 года, более 15 лет, не имеет в собственности иного жилого помещения(л.д 48).

ДД.ММ.ГГГГ комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа в ответ на обращение ФИО2 указал, что с ней заключались договоры краткосрочного найма. Дом признан аварийным подлежащим сносу. У администрации Краснокамского городского округа отсутствует обязанность по переселению ее семьи из аварийного жилого помещения ( л.д.49).

Согласно выписке из единого реестра муниципальной собственности Краснокамского городского поселения квартира по адресу: 

<

адрес> квартира принадлежит муниципальному образованию Краснокамский городской округ ( л.д. 96).

Третье лицо МБОУ «Краснокамская адаптивная школа – интернат» в отзыве указала, что ФИО2 была принята в МБОУ Краснокамская адаптивная школа – интернат» ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя начальных классов и была уволена ДД.ММ.ГГГГ. НА момент приема на работу МБОУ Краснокамская адаптивная школа – интернат» ФИО2 имела регистрацию по адресу? 

<

адрес>, 

<

адрес> Собственного жилья в 

<

адрес> семья ФИО2 не имела. С 2007 года ФИО2 с семьей проживала по адресу: 

<

адрес>, кВ.5. со слов ФИО5 О.г. данное жилье ей было выделено на основании договора социального найма с отделом по социальным вопросам администрации Краснокамского муниципального района. 

По запросу суда был проведен аудит архива исходящей и входящей документации МБОУ Краснокамская адаптивная школа – интернат» за 2006-2020, который показал, что 

- ФИО2 в администрацию МБОУ Краснокамская адаптивная школа – интернат» за указанный период с информацией о потребности или заявлением о выделении жилья ее семье не обращалась.

- руководство МБОУ Краснокамская адаптивная школа – интернат» в администрацию Краснокамского городского округа не ходатайствовало о выделении жилья истцу ФИО2

- Не известен факт выдачи ордера ФИО2, документально зафиксированных данных не обнаружено ( л.д. 10-11, т.2).

Разрешая требования о признании права пользования истцами жилым помещением квартирой по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, суд исходит из того, что впервые договор найма спорной квартиры заключен ДД.ММ.ГГГГ и являлся краткосрочным договором найма жилого помещения, в последующем заключались договоры краткосрочного найма на 11 месяцев, срок действия последнего договора на момент рассмотрения дела истек, с 2020 года оплата за найм не взимается, доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение предоставлено на основании ордера, не представлено, судом не добыто, бывший работодатель истца не подтвердил факт того, что жилое помещение предоставлялось по договору социального найма, как с педагогическим работником, истцы в спорной квартире не зарегистрированы, кроме того дом признан аварийным, подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что длительное проживание истцов в спорном жилом помещении и оплата коммунальных платежей не являются основаниями для возникновения у них права на спорную площадь по договору социального найма.

Оснований, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ, для занятия спорного жилого помещения по договору социального найма у истцов не имеется. В спорное помещение они вселялись временно. 

Учитывая, вышеизложенное суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, о признании права пользования жилым помещением 2 –комнатной квартирой по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щербакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2024