Дело №2-457/2025 

УИД 48RS0018-01-2025-000641-46 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.,

при секретаре Артемовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты в результате расторжения социального контракта, 

У С Т А Н О В И Л:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи, по которому ответчику было выплачено единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб. В нарушение условий социального контракта ФИО1 не представила в учреждение документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств, а также документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения условий социального контракта. Приказом ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт, заключенный с ФИО1, расторгнут в одностороннем порядке, о чем ей было направлено соответствующее уведомление. 

Поскольку денежные средства не были возвращены, ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» просит взыскать с ФИО1 социальную выплату в размере 350 000 руб. 

В судебное заседание представитель ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, объяснив, что с декабря 2024 года она не осуществляет деятельность, предусмотренную социальным контрактом, по той причине, что у нее случилась поломка оборудования, приобретенного для ведения бизнеса. В настоящее время она работает по трудовому договору. Ее имущественное положение не позволяет вернуть социальную выплату сразу, а только частями.

Судом ответчику были разъяснены последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав ответчика и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2.3 части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (п.1). Единовременное социальное пособие: в размере до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п.2).

Согласно п. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев. 

В соответствие с п. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) прекращения применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления учреждением социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 4.2 настоящего Закона, мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи, по которому ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» обязалось в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб., оказывать содействие получателю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности, осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым расходованием указанных денежных средств; принимать решение о прекращении предоставления социальной помощи в случае нарушения получателем условий контракта, в том числе в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения получателем обязанностей по реализации мероприятий программы социальной адаптации, а ФИО1 обязалась выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе: о наличии уважительных причин неисполнения социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации - не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств; зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств; приобрести в период действия контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в полном объеме, полученное в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в территориальном органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления учреждением социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем денежных средств, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Указанный социальный контракт был заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанного социального контракта ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № № выплатило ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб.

Предметом социального контракта является сотрудничество между учреждением социальной защиты населения и Получателем по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта в соответствии с Законом Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» в целях максимальной социальной адаптации Получателя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.

Как усматривается из бизнес-плана, социальная помощь ФИО1 необходима для осуществления деятельности по оказанию услуг рисования на стенах и других поверхностях жителям Усманского района; основные задачи проекта: постановка на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобретение основных средств и материально-производственных средств запасов, проведение рекламной компании, получение прибыли. Для осуществления проекта ответчику необходимо приобрести основные средства, материально-производственные запасы на общую сумму 350 000 руб. (3Д вертикальный аппарат, сопла).

С декабря 2024 года ФИО1 прекратила осуществление деятельности, предусмотренной социальным контрактом, и предоставление отчетности, не выполняла план мероприятий по социальной адаптации, чем нарушила взятые на себя обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставить для осмотра оборудование, приобретенное в рамках социального контракта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в противном случае возможно расторжение социального контракта.

В связи с непредставлением оборудования на осмотр и нарушением программы социальной адаптации, приказом ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ № 3853-СК социальный контракт с ФИО1 расторгнут в одностороннем порядке.

В добровольном порядке денежные средства ответчиком не возвращены. 

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Учитывая, что социальный контракт расторгнут с ответчиком в одностороннем порядке, мероприятия социальной адаптации, перечисленные выше, ответчиком не выполнены, доказательств, подтверждающих неисполнение мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, ответчиком не представлено, возврат социального пособия до настоящего времени не произведен, а также принимая во внимание признание иска, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» денежные средства в размере 350 000 руб. в качестве неосновательного обогащения.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 11 250 руб., в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 103, 173, 194 – 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» удовлетворить: 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (

<

данные изъяты>) сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025

Судья: М. В. Пирогова