дело № 3а-62/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 сентября 2018 года г. Элиста

Верховный Суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего Сангаджиева А.В.,

при секретаре Кикеевой Э.М.

с участием представителя 

административного истца- 

Управления Министерства юстиции

России по Республике Калмыкия ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Калмыцкого республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», 

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Калмыцкое республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» является зарегистрированным в установленном законом порядке структурным подразделением Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», и осуществляет свою деятельность в соответствии с её Уставом.

19 февраля 2018 года Министерством юстиции РФ на основании вступившего в законную силу решения суда, которым прекращена деятельность Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» в качестве юридического лица, принято решение об исключении данной общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В силу статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» структурные подразделения–организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.

С учетом изложенного истец считает, что Калмыцкое республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» подлежит ликвидации в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Председатель Совета Калмыцкого республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения искового заявления не возражало.

Поскольку установленных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований отложения судебного разбирательства административного дела не имеется, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 20 Кодекса административного судопроизводства РФ верховный суд республики рассматривает в качестве суда первой инстанции, в том числе административные дела о ликвидации региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений. 

Административное исковое заявление о ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения (часть 1 статьи 262 КАС РФ).

Частью 3 статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения может быть внесено, в том числе соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

В силу подпунктов 66, 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 25, функции по регистрации и контролю общественных объединений и некоммерческих организаций в Республике Калмыкия осуществляет Управление Минюста РФ по Республике Калмыкия, в связи с чем оно является органом, полномочным обратиться в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 8 июля 1991 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирована Общероссийская общественная организация «Союз концертных деятелей Российской Федерации». Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10 декабря 2002 года за основным государственным регистрационным номером 1027800011568.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.3, Устава Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» данная организация является общероссийским общественным объединением, осуществляющим свою деятельность в Российской Федерации через создаваемые Союзом организации, отделения, филиалы и представительства (структурные подразделения) на территории субъектов федерации. Согласно пунктам 6.3.1 и 6.3.2 Устава отделения Союза создаются на территориях Российской Федерации в соответствии с решением, принятым общим собранием отделения и решением Совета представителей союза, и действуют на основании устава Союза.

Решением Управления Минюста России по Республике Калмыкия от 23 марта 2009 осуществлена государственная регистрация Калмыцкого республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации». Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 30 марта 2009 года за основным государственным регистрационным номером 1090800000092.

Калмыцкое республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» является зарегистрированным в установленном законом порядке отделением названной общественной организации и согласно выписке из протокола общего собрания республиканского отделения от 26 февраля 2009 года действует на основании Устава Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации». 

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 19 февраля 2018 года № 181-р Общероссийская общественная организация «Союз концертных деятелей Российской Федерации» в соответствии со статьей 16 Кодекса административного судопроизводства РФ и статьей 29 Федерального закона «Об общественных организациях» на основании решения Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга от 13 декабря 2017 года исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

27 февраля 2018 года Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2187700141561 о прекращении деятельности юридического лица Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации». 

В соответствии с положениями статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» структурные подразделения–организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.

Согласно пункту 2 статьи 642 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания и последствия прекращения недействующего лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом приведенных норм федерального законодательства признание Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» недействующей с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц не предполагает возможности продолжения деятельности ее регионального отделения, в связи с чем такое отделение подлежит ликвидации.

Кроме того, Калмыцкое республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», являясь региональным отделением Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации», действовало на основании Устава данной общественной организации, вследствие чего прекращение деятельности общественной организации не предполагает возможности использования административным ответчиком её Устава. 

При таких обстоятельствах отсутствие у Калмыцкого республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» устава является грубым нарушением норм действующего законодательства, которое в силу статей 501, 52 Гражданского кодекса РФ, статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» влечет невозможность его устранения законным способом, а потому в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ также является основанием для ликвидации Калмыцкого республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации».

Таким образом, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия о ликвидации Калмыцкого республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, Верховный Суд Республики Калмыкия 

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия удовлетворить.

Ликвидировать Калмыцкое республиканское отделение Общероссийской общественной организации «Союз концертных деятелей Российской Федерации» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Сангаджиев