Дело № 2-2142/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-002835-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от 10.01.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2142/2019 по иску ФИО1 к Некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Странноприимный дом великомученицы Анастасии Узоразрешительницы и святого преподобного Никифора Прокаженного" об обязании приобрести жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать Центр ресоциализации, НО «БФ Странноприимный дом», в лице директора Д. Л.A., приобрести ему, как инвалиду .... группы, газифицированный дом. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 14.06.2019 по 11.10.2019 он находился в НО «БФ Странноприимный дом», является инвалидом .... группы. За время пребывания в центре встретился с вопиющим беззаконием, грубостью, обманом, неисполнением прямых обязанностей, которые возложил на себя центр. Находясь в центре, его как онкобольного, инвалида .... группы, ни разу не возили на прием к онкологу, терапевту, хотя имелись рекомендации онколога Д.Е.А., о регулярном посещении данных специалистов.

При поступлении в Центр его принимали доктора, в частности С.Н.. На приеме он сообщил, что ему необходимо 3 операции, на что его уверили, что все сделают, деньги им выделяют. Также ему сообщили, что все его проблемы, пожелания и просьбы они постараются выполнить и юридическая помощь будет оказана.

Он ответил, что ему как инвалиду .... группы, положено жилье в наем от Администрации г. Шахты, и по Президентской программе «Ветхое жилье» с правом приватизации. Также ему пояснили, что они выделяют денежные ссуды на ремонт собственного жилья, в зависимости от состояния жилья. Он ответил, что хотел бы обратиться к руководителю фонда «Глория Джинс» о приобретении жилья на вторичном рынке (имело место быть, что на ремонт выделялись хорошие суммы, на которые можно приобрести уже готовое жилье). На что ответили, что все сделают, оформят, и он будет находится у них, до тех пор, пока не получит жилье хотя бы по одной из программ.

Находясь в центре, он терпел все неудобства и лишения, беззаконие некорректное отношение, надеясь на то, что Центр поставит его на учет в г. Шахты на жилье и у него все-таки будет, где жить, по одной из программ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Странноприимный дом великомученицы Анастасии Узоразрешительницы и святого преподобного Никифора Прокаженного" – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что их фонд существует на пожертвования и оказывает помощь гражданам, находящиеся в сложной жизненной ситуации, оказывает им временную поддержку, помогает в восстановлении документов, а затем направляет в соответствующие учреждения для постоянного там проживания. Обеспечение граждан, находящихся в благотворительном фонде, жилыми помещениями путем приобретения их в собственность, в их компетенцию не входит. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. 

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что истец 14.06.2019 прибыл в приют, организованный Некоммерческой организацией "Благотворительный фонд "Странноприимный дом великомученицы Анастасии Узоразрешительницы и святого преподобного Никифора Прокаженного" из ГБУСОН РО «КСЦ г. Шахты», где находился на социальном обслуживании и проживании с 07.11.2018 по 14.06.2019.

В день прибытия с истцом был заключен договор о предоставлении социальных услуг от 14.06.2019 № 46-06/19, по условиям указанного договора НО «БФ «Странноприимный дом», как исполнитель, обязан: осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами; предоставлять социальные услуги Получателю в соответствии с условиями заключенного договора; предоставлять бесплатно в доступной форме Получателю информацию об его правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, согласно Программы реабилитации; использовать информацию о Получателе в соответствии с требованиями о защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных; обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей Получателей социальных услуг, сданных на хранение исполнителю, согласно акту описи вещей.

Для осуществления благотворительной деятельности, благотворительные организации разрабатывают и утверждают благотворительные программы. 

Пункт 1 ст. 17 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" содержит определение такого понятия, как "благотворительная программа". Данное понятие является основополагающим для деятельности благотворительной организации. Под благотворительной программой следует понимать комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям благотворительной организации.

Согласно ст. 10 указанного Закона, благотворительные программы утверждаются высшим органом управления благотворительной организации. Изменения в благотворительную программу могут вноситься по решению этого органа. Вносимые изменения в благотворительную программу при необходимости согласуются с благотворителями.

Благотворительные организации создаются с определенной целью, а именно, с целью решения определенных социальных задач, их деятельность не преследует получение прибыли. Основная задача благотворительных организаций - решить определенную социальную задачу.

Из Устава НО «БФ «Странноприимный дом» следует, что целью данной организации является аккумулирование денежных и иных материальных средств, направленных на социальную поддержку и защиту граждан, включая оказание помощи в проживании и питании, социальную реабилитацию бездомных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы.

К предметам деятельности данного Благотворительного фонда в соответствии с Уставом отнесены следующие направления: благотворительная деятельность, в том числе оказание благотворительной помощи бездомным и неимущим, иным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; оказание помощи в проживании, питании и иной необходимой помощи бездомным и неимущим, иным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; оказание помощи лекарствами и медицинской помощи бездомным и неимущим, иным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Из материалов дела также следует, что ответчиком в соответствии с положениями Конституции РФ, ГК РФ, Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", иных законодательных актов, Устава Некоммерческой организацией "Благотворительный фонд "Странноприимный дом великомученицы Анастасии Узоразрешительницы и святого преподобного Никифора Прокаженного" разработана благотворительная программа, задачами которой являются привлечение финансовых и иных материальных средств необходимых для реализации Программы; организация в интересах лиц, указанных в п. 4.1. настоящей Программы, добровольческой деятельности граждан и юридических лиц; предоставление лицам, указанным в п. 4.1. настоящей Программы, обратившимся за помощью и поддержкой в Фонд необходимой материальной, консультативной, информационной помощи, в т.ч. помощи в предоставлении доступа к услугам реабилитационного центра и иных учреждений социальной сферы; проведение информационно-разъяснительной деятельности среди населения о деятельности Фонда; распространение информации о благотворительной деятельности Фонда в средствах массовой информации.

Согласно п. 4.1 указанной программы получателями социальных услуг являются: граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, бездомные, инвалиды, нуждающиеся в социальной поддержке.

Пунктом 5.2. Программы установлено что, в интересах лиц, указанных в п. 4.1. настоящей Программы, Фонд арендует Центр ресоциализации с постоянным проживанием на 30 мест (далее Центр), обеспечивает его материально-технической базой, необходимым инвентарём, персоналом для бесперебойной работы центра и соблюдения в нем условий для проживания в соответствии с нормами СанПиН.

Абзацем 11 п. 6.2 Программы установлено, что последним этапом реабилитации является постреабилитационное сопровождение. На данной стадии проводятся мероприятия по трудоустройству получателей социальных услуг. Подбор вакансий проходит на основании индивидуальной программы адаптации составленной раннее. На основании выявленных знаний и опыта составляется перечень подходящих вакансий. При подборе вакансий, Фонд активно сотрудничает с отделом кадров «Глории Джинс», а также с Новошахтинским центром занятости. Для получателей социальных услуг, не имеющих возможности трудиться в силу возраста или физиологических возможностей, формируется необходимый пакет документов для направления в специализированные интернаты или дома престарелых. 

Поскольку ФИО1 является инвалидом .... группы и не может быть трудоустроен, ему была оказана помощь в получении путевки для зачисления на социальное обслуживание в ГБУСОН РО «Новочеркасский дом-интернат для престарелых и инвалидов», где и находится с 11.10.2019 по настоящее время.

Таким образом, предусмотренные действующим законодательством, учредительными документами и благотворительной программой обязательства в отношении ФИО1 ответчик выполнил в полном объеме.

Суд, при разрешении данного спора, учитывает, что ни нормами действующего законодательства, регулирующего деятельность благотворительных организаций, не предусмотрены полномочия, а тем более обязанность благотворительных организаций по приобретению в собственность соответствующей категории граждан жилых помещений, не возникают такие обязательства и из учредительных документов ответчика и обычаев делового оборота. 

Указанные выводы согласуются с положениями ст. 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", согласно которым граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Странноприимный дом великомученицы Анастасии Узоразрешительницы и святого преподобного Никифора Прокаженного" об обязании приобрести жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме составлено 10.12.2019.