2а-2953/2021

УИД 55RS0004-01-2021-003891-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года 

<

...>

Октябрьский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О.,

помощника судьи Низамутдиновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО6,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеется. 

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 года, с заявленным административным истцом объемом административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Одесского районного суда Омской области от 29.11.2017, вступившим в законную силу 12.12.2017, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы Одесского муниципального района Омской области без разрешения ОВД.

Решением Одесского районного суда Омской области от 25.10.2018, вступившим в законную силу 07.11.2018, в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах); запрещения пребывания в определенных местах, а именно в развлекательных заведениях таких как: кафе, бары, рестораны.

Решением Одесского районного суда Омской области от 25.03.2019, вступившим в законную силу 06.05.2019, в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Решением Одесского районного суда Омской области от 10.03.2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

30.03.2021 ФИО1 осужден приговором Одесского районного суда Омской области за совершение преступления по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-6).

Апелляционным постановлением Омского областного суда от 29.06.2021 приговор Одесского районного суда Омской области от 30.03.2021 изменен, из вводной части приговора исключено указание на судимость ФИО1 по приговорам Одесского районного суда Омской области от 24.10.2012 и мирового судьи судебного участка № 18 Одесского района Омской области от 20.03.2013, а также указание на наличие в действиях ФИО1 отягчающего обстоятельства – рецидива преступлений (л.д. 7-9).

Начало срока отбывания наказания 30.03.2021. Конец срока отбывания наказания 29.07.2021.

Преступление совершено 13.04.2020, 20.07.2020, 03.08.2020, 02.12.2020, то есть в период нахождения под административным надзором.

По освобождении намерен проживать по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, относится к преступлению небольшой тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: к установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, дисциплинарные взыскания не налагались. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В среде осужденных уживчив. В конфликтные ситуации не вступает. Социальные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены, связь поддерживает с отцом в установленном законом порядке. За время содержания отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 3 раза в месяц, оснований для уменьшения количества явок не имеется. В период предыдущего административного надзора количество явок было установлено 4 раза в месяц, при этом суд учитывает, что срок административного надзора, установленный решением Одесского районного суда Омской области от 29.11.2017, истек 12.12.2020. 

В пункте 1 и абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Одесского районного суда Омской области от 30.03.2021 следует, что ФИО1 достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора, 02.12.2020 в ночное время покинул место своего жительства, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, поэтому данные обстоятельства подтверждают обоснованность заявленного требования об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с совершением преступления в ночное время суток, суд находит обоснованным и требование об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени. Временной интервал суд находит необходимым установить с 22:00 до 06:00 часов.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 

<

адрес>, № года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7 административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Одесского районного суда Омской области от 30.03.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова