дело № 2-197/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2018 года г. Сковородино 

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.

при секретаре Лапиной С.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по искуФИО1 ФИО8 к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании денежных средств, в виде компенсации за найм жилого помещения и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги», в лице эксплуатационного вагонного депо Белогорск-структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»(далее- ОАО «РЖД») о взыскании денежных средств в виде компенсации за найм жилого помещения, в обоснование которого указал, что с 15 сентября 2015 года по настоящее время он работает в ОАО «РЖД» в должности бригадира ПТО(освобожденного) предприятий железнодорожного транспорта 6 разряда. Ему как работнику в период исполнения трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда компании(ЖКХ) по станции Сковородино, по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору от 23 июля 2012 года. С 15 сентября 2015 года работодатель обязан производить ему выплаты компенсации за найм жилого помещения. Так как его должность подпадает к данной льготе. В соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» № от 05 марта 2009 года «О порядке компенсации расходов работникам ОАО «РЖД» связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД» - компенсация работникам расходов, связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД», производится в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД", в штате которых состоят лица, имеющие право на компенсацию. Задолженность подтверждается протоколом совещания узаместителя начальника эксплуатационного вагонного депо Белогорск структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктурыФИО3 от 16 октября 2017 года, на котором было постановлено расчетной группе произвести перерасчет выплаты компенсации за найм жилого помещения в период с 15.09.2015 по 25 июня 2017 года.В настоящее время данный протокол не исполнен. Просит суд взыскать денежные средства, в виде компенсации за найм жилого помещения с ОАО «РЖД» в пользуБикмурзина Дмитрия Евгеньевича в сумме 142285 рублей 38 копеек, а также судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 40451 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Возражал против применения последствия пропуска срока, установленного частью 1 статьи 392 ТК РФ

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала в полном объеме, настаивала на позиции, изложенной в отзыве.

Из правой позиции ОАО «РЖД», изложенной в отзыве следует, что порядок компенсации расходов работникам ОАО «РЖД», связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД» регламентируется распоряжением открытого акционерного общества «Российские железные дороги» № 448 p от 05.03.2009 года, в соответствии с которым начисление и выплата компенсации расходов производится бухгалтерией на основании документов, предоставленных балансодержателем, а так же заявления работника о выплате компенсации, копии договора о найме жилого помещения, копии его трудового договора и копии документа, подтверждающего оплату стоимости найма жилого помещения. 27.01.2015 года ФИО1 была выделена комната в 

<

адрес>по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> без начисления компенсации платы за найм. На основании данного решения с истцом был заключен договор найма жилого помещения.Согласно протоколу заседания региональной жилищной комиссии от 1:5.06.2017 года №НЗК-41/пр по распределению квартир специализированного: жилищного фонда компании истцу было сохранено право проживания в квартире специализированного жилищного фонда компании в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> предоставлением компенсации платы за наем жилого помещения. На основании данного решения с истцом был перезаключен договор найма жилого помещения, С 26.06.2017 года он начал получать компенсацию платы за наем жилого помещения от ОАО «РЖД». Истец с заявлением о выплате ему компенсации платы за найм жилого помещения с 15 сентября 2015 года к работодателю не обращался.Ответчик просит суд применить последствия пропуска срока, установленного частью 1 статьи 392 ТК РФ. В связи с изложенным ответчик ОАО «РЖД» просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «РЖД» о взысканий компенсации платы за найм жилого помещения. 

Выслушав позиции сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 23,96 кв.м., в том числе жилой площадью 15,00 кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> находится в собственности ОАО «РЖД» на основании свидетельства о собственности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. 

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что истец состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», в связи с чем на основании решения протокола заседания региональной жилищной комиссии от 27 января 2015 г. № НЗЭ-18-пр, утвержденным начальником Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» для проживания ему было выделено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 23,96 кв.м., в том числе жилой площадью 15,00 кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

На основании заключенного между ОАО «РЖД» и ФИО1 договора наймаспециализированного жилого помещения № от 1.03.2015 года, ФИО1, за плату в пользование для временного проживания и пользования специализированным жилым помещением, вселился в вышеуказанное жилое помещение.

Из разъяснений пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что поскольку жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). 

01 марта 2015 года ОАО «РЖД» и ФИО1 договора найма жилого помещения № от 1.03.2015 года, ФИО1, за плату в пользование для временного проживания и пользования специализированным жилым помещением, вселился в вышеуказанное жилое помещение.

Между тем, пунктами 8.1., 9 указанного договора предусмотрено, что настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует 11 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящего договора. 

В силу пункта 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктов 2 статьи 677, статьями 680, 684-686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное. 

Из содержания части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. 

В соответствии с пунктом 1 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года №585, ОАО «РЖД» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об акционерных обществах»,«О приватизации государственного и муниципального имущества» и «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и является коммерческой организацией.

Таким образом, учитывая требования части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», регулирующих использование специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; принимая во внимание содержание договора найма жилого помещения № от 01.03.2015 года, анализа положений вышеприведенных норм материального права и документов, регулирующих деятельность коммерческой организации – ОАО «РЖД», суд приходит к выводу, что фактически заключенный между ОАО «РЖД» иФИО1 договор найма специализированного жилого помещения является краткосрочным договором коммерческого найма жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, общей площадью 23,96 кв.м., в том числе жилой площадью 15,00 кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о том, что заключенный между ОАО «РЖД» и ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения является краткосрочным договором коммерческого найма, к возникшим отношениям применяются положения ст. 196 ГК РФ из которого следует, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, истцом срок предъявления настоящего иска не пропущен.

В соответствии с п.4.6 договора наймаспециализированного жилого помещения № от 1.03.2015 года на основании принятых ОАО «РЖД» нормативных документов, расходы работника, проживающего в жилом помещении специализированного жилищного фонда компании подлежат компенсации в размере разницы между платой за проживанием по найму, установленной ОАО «РЖД», в том числе покрывающей расходы ОАО «РЖД», связанные с уплатой налогов и начислением амортизации, и платы за наем жилого помещения, установленной субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями по договорам социального найма. Порядок компенсации распространяется на работников ОАО «РЖД», профессия или должность которых включена в перечень, утвержденный нормативными документами ОАО «РЖД».

В Перечне основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД», обеспечивающих соответствующие производственно-технологические процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы, приглашенный, перемещенных руководителей и специалистов ОАО «РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 01.01.2001 г. № 780р значится мастер(бригадир)пункта технического обслуживания вагонов.

Судом установлено, что с 15 сентября 2015 года по настоящее время ФИО1 работает в должности бригадира (освобождённого) ПТО эксплуатационного вагонного депо Белогорск - структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».Его должность входит в вышеназванный перечь, дающий ему право на компенсацию расходов работникам ОАО «РЖД», связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД».

Порядок компенсации расходов работникам ОАО «РЖД», связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД» регламентируется распоряжением открытого акционерного общества «Российские железные дороги» № 448рот 05.03.2009 года.

В соответствии, с пунктом 3 раздела 2 «Порядка компенсаций расходов работникам ОАО «РЖД», связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД» начисление и выплата компенсации расходов производится бухгалтерией на основании документов, предоставленных балансодержателем, а так же заявления работника о выплате компенсации, копии договора о найме жилого помещения, копии его трудового договора и копии документа, подтверждающего оплату стоимости найма жилого помещения. 

Основанием для выплаты компенсации является наличие в трудовом договоре пункта о предоставлении работнику на период работы в должности жилого помещения: специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» для проживания на условиях найма в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»(пункт 5 «Порядка компенсаций расходов работникам ОАО «РЖД»).

Таким образом, из вышеназванных пунктов Порядка компенсаций расходов работникам ОАО «РЖД» следует, что оплата компенсации за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД» носит заявительный характер с предоставлением указанных выше документов.

Истец в обоснование своих требований о взыскании денежных средств, в виде компенсации за найм жилого помещения задолженности за период с 15.09.2015 по 25.06.2017 года ссылается на протокол совещания узаместителя начальника эксплуатационного вагонного депо Белогорск структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры ФИО3 от 16 октября 2017 года, на котором было постановлено расчетной группе произвести перерасчет выплаты компенсации за найм жилого помещения в период с 15.09.2015 по 25.06.2017 года. 

В силу ст. 12, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки, требованиям, установленными в вышеназванных статья ГПК РФ истцом не предоставлены допустимые и достоверные доказательства того, что он в соответствии с установленным Порядком компенсаций расходов работникам ОАО «РЖД» обращался в бухгалтерию ответчика с соответствующим заявлением о выплате компенсации, копией договора о найме жилого помещения, копией трудового договора и копии документа, подтверждающего оплату стоимости найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании денежных средств, в виде компенсации за найм жилого помещения удовлетворению не подлежит.

Оснований для взыскания расходов по оплате государственной пошлины, также не имеется, поскольку данное требование является производным от первоначального, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых ФИО1 ФИО8 к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании денежных средств, в виде компенсации за найм жилого помещения и судебных расходов- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 мая 2018 года.

Председательствующий А.В.Назарчук