Дело № 12-193/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт. Новобурейский «15» октября 2018 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Поддубный В.В., адрес суда: 676722, 

<

адрес>,

с участием защитника ООО «МЕТАЛЛТОРГ» - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «МЕТАЛЛТОРГ» ФИО6 на постановление №/Р по делу об административном правонарушении от 25 июля 2018 года, вынесенное государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО4, о признании ООО «МЕТАЛЛТОРГ» виновным по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - гос. инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН) ФИО4 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛТОРГ» (далее – ООО «МЕТАЛЛТОРГ») составлен протокол №/Р об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ гос. инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО4 дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ООО «МЕТАЛЛТОРГ», вынесено постановление №/Р по делу об административном правонарушении, о признании ООО «МЕТАЛЛТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления №/Р по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью получена ООО «МЕТАЛЛТОРГ». 

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «МЕТАЛЛТОРГ» ФИО6 не согласившись с данным постановлением, почтовой связью направил настоящую жалобу в Райчихинский городской суд Амурской области. 

Определением судьи Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора ООО «МЕТАЛЛТОРГ» ФИО6 на указанное постановление по делу об административном правонарушении направлена по подведомственности в Бурейский районный суд Амурской области для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ настоящая жалоба и материал по делу об административном правонарушении поступили в Бурейский районный суд Амурской области для рассмотрения по существу.

В обоснование в жалобе указав, что постановление должностного лица подлежит отмене. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя или защитника юридического лица). В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Данное требование закона при рассмотрении настоящего дела не выполнено. Как следует из содержания пп. 1.2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, могут быть решены лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела, то есть по окончании административного расследования, если таковое проводилось, и после составления протокола об административном правонарушении, когда лицо, рассматривающее дело, придет к выводу о готовности дела к рассмотрению (пп. 4, 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ), о чем выносится определение. В настоящем случае протокол по делу об административном правонарушении №/Р составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «МЕТАЛЛТОРГ». Копия протокола, в котором имеется отметка о назначении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ, направлена ООО «МЕТАЛЛТОРГ» ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением №, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении, в результате чего ООО «МЕТАЛЛТОРГ» было лишено возможности воспользоваться правом на защиту. При этом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «МЕТАЛЛТОРГ» вопреки требованию ст. 28.2 КоАП РФ также не было извещено. Что касается указания в постановлении по делу на то, что ООО «МЕТАЛЛТОРГ» было извещено о времени и месте рассмотрения дела почтовым отправлением № врученным ООО «МЕТАЛЛТОРГ» ДД.ММ.ГГГГ, то данным отправлением было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ. в котором не указаны ни дата и время составления протокола об административном правонарушении, ни дата и время рассмотрения дела. Тем более, что как было указано выше, дата рассмотрения дела в настоящем случае могла быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ - даты составления протокола об административном правонарушении.

Просит суд, постановление государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН по делу об административном правонарушении №/Р от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие директора ООО «МЕТАЛЛТОРГ» ФИО6, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившего.

В судебном заседании защитник ООО «МЕТАЛЛТОРГ» ФИО7 на доводах жалобы настаивал в полном объеме, дополнительно пояснил, что весы, на которых производилось взвешивание не отвечали предъявляемым к ним требованиям, более того, отсутствует информация об их поверке, что также свидетельствует о незаконности вынесенного постановления должностным лицом органа административной юрисдикции.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, гос. инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО4 надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившей. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. 

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение. 

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны среди прочего организовывать предрейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504.

Согласно пункту 7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил, до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена 

маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным,

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, состоит в невыполнении требования п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 01.11.2014 года движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т., по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается только при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Данное требование не применяется к платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

Субъектами комментируемых правонарушений являются должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами транспортных средств, а по ч. 1 данной статьи - также водители транспортных средств.

Субъективная сторона выражается виной, как в форме умысла, так и в форме неосторожности. 

Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ООО «МЕТАЛЛТОРГ», является действующим, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>; адрес регистрации Общества: 

<

адрес> 

<

адрес>

Актом № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №/Р об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ доказано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 08 минут на СПВК 1688 км федеральной автомобильной дороги Р-297 «Амур» сообщением Чита – Хабаровск, на территории 

<

адрес>, осмотрено транспортное средство – HINO RANGER, государственный регистрационный знак (далее гос. рег. знак) № перевозимый груз – Пресс Q43YDLL, под управлением водителя ФИО8 по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес>, что выявлено нарушение правил перевозки груза, а именно - без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средствам, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, тем самым нарушил п. 2 ч. 1 ст. 29 и ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Из Акта № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с данным актом водитель ФИО8 ознакомлен, замечаний и ходатайств от него не поступило, копия данного акта получена им лично ДД.ММ.ГГГГ. 

Акт № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН – гос. инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО17

В связи с этим, Акт № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, составленный гос. инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО17 является допустимым доказательством по делу. 

Свидетельством о регистрации транспортного средства № №, водительским удостоверением водителя ФИО8 

<

адрес>, товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что собственником транспортного средства - HINO RANGER, государственный регистрационный знак (далее гос. рег. знак) №, является ООО «МЕТАЛЛТОРГ», что перевозка груза – Пресс Q43YDLL, производилась грузоперевозчиком ООО «МЕТАЛЛТОРГ», по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес>, что управлял данным транспортным средством водитель ФИО8

Протоколом №/Р об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МЕТАЛЛТОРГ» доказано, что протокол №/Р об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН – гос. инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО4 в отсутствие представителя ООО «МЕТАЛЛТОРГ», который был надлежаще извещен о дате, времени и месте его составления, что подтверждено извещением от ДД.ММ.ГГГГ № Р-ДД/169, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения в конверт, уведомлением о вручении, согласно которого, извещение было получено Обществом - ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о надлежащем извещении ООО «МЕТАЛЛТОРГ» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «МЕТАЛЛТОРГ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подтверждается и другими доказательствами, а именно справкой о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства, выданной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № от ДД.ММ.ГГГГ, водительским удостоверением водителя ФИО8 

<

адрес>, свидетельством о регистрации транспортного средства № №, товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ООО «МЕТАЛЛТОРГ» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства - HINO RANGER, государственный регистрационный знак (далее гос. рег. знак) №, масса № кг., имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес>, под управлением водителя ФИО8, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из исследованных судом материалов дела: Акта № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протокола №/Р об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, свидетельства о регистрации транспортного средства №, водительского удостоверения 

<

адрес> на имя ФИО8, товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «МЕТАЛЛТОРГ» допустило перевозку груза по маршруту: 

<

адрес> – 

<

адрес>, автомобильным транспортом – HINO RANGER, государственный регистрационный знак (далее гос. рег. знак) №, перевозимый груз – Пресс Q43YDLL, под управлением водителя ФИО8, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, у суда нет. 

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «МЕТАЛЛТОРГ», реальной возможности соблюдать требования указанного законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения по данному делу судом не установлено, и в материалах дела они отсутствуют. 

Действия ООО «МЕТАЛЛТОРГ», имевшего возможность для соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения. 

Вина ООО «МЕТАЛЛТОРГ» в совершении административного правонарушения доказана совокупностью исследованных в суде доказательств и изложенных выше, и действия ООО «МЕТАЛЛТОРГ» правильно квалифицированы гос. инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, как движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности, о том, что нарушено право на защиту ООО «МЕТАЛЛТОРГ», поскольку ООО «МЕТАЛЛТОРГ» не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, признан судом не состоятельным по следующим основаниям. 

Согласно статей 25.1 и 29.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При подготовке дела к рассмотрению должно назначаться время и место рассмотрения дела с вызовом лица в отношении, которого ведется производство.

Почтовым уведомлением о вручении извещения с почтовым идентификатором № определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и извещением от ДД.ММ.ГГГГ № полученным ООО «МЕТАЛЛТОРГ» через представителя ФИО9 почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ООО «МЕТАЛЛТОРГ» было надлежаще извещено о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, этаж 2, кабинет 2. Заказное почтовое отправление с идентификатором №, согласно уведомления о вручении, получено ФИО9 лично ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в жалобе. 

Согласно описи почтового отправления с идентификатором № в конверте находились следующие документы: извещение № Р-ДД/169 на 2-х листах, определения о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ на 2-х листах, по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ на 10-м листе, по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ на 1-ом листе, по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ на 2-х листах, по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ на 1-ом листе, по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ на 1-ом листе, а не одно определение о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, как указано в жалобе. Все вышеуказанные документы были направлены по адресу: 

<

адрес> ООО «МЕТАЛЛТОРГ» заказной почтовой связью, по месту регистрации юридического лица ООО «МЕТАЛЛТОРГ», поскольку место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 КоАП РФ). 

У ООО «МЕТАЛЛТОРГ» до составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, имелось достаточно времени для ознакомления с материалами дела, для предоставления доказательств и заявления ходатайств. Кроме того, в извещении указано на возможность лица, привлекаемого к административной ответственности предоставить в указанный отдел КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН свои возражения по вменяемому правонарушению. Кроме того, в извещении подробно разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5, 25.12 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. 

Как следует из материалов дела, ООО «МЕТАЛЛТОРГ» предоставленными ему законом правами своевременно не воспользовалось, каких-либо возражений, пояснений и ходатайств до рассмотрения дела не предоставил. Законодательством об административных правонарушениях РФ не установлен порядок, определяющий на какие даты необходимо назначить составление протокола и последующее рассмотрение дел. 

Направление извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении до составления протокола об административном правонарушении не является нарушением норм процессуального права и не свидетельствует о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Таким образом, суд приходит к убеждению, что на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа – Восточно-Сибирского МУГАДН, ООО «МЕТАЛЛТОРГ» правомерно считалось надлежаще извещенным о дате, времени и месте составления протокола и о рассмотрения дела об административном правонарушении. Нарушений процессуальных требований в данной части судом не усматривается.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является формальным, поскольку считается оконченным с момента нарушения, то есть осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, к формальным требованиям публичного права. 

Исходя из доказательств, представленных органом административной юрисдикции и не опровергнутых в данной части заявителем жалобы оснований для признания доводов защитника о неправомерности проведенной процедуры взвешивания, у суда не имеется.

Постановление №/Р от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам исследования материалов дела, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, дана оценка доказательствам, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Обстоятельств и доказательств исключительности допущенного ООО «МЕТАЛЛТОРГ» правонарушения, по данному делу судом не установлено. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, гос. инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО4 допущено не было.

При назначении наказания гос. инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН учтены обстоятельства дела, что отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и назначено ООО «МЕТАЛЛТОРГ», наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Существенный размер штрафа установлен законодателем в целях предупреждения совершения новых правонарушений, стимулирования правомерного поведения и свидетельствует об особой защите государством данных правоотношений. 

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося постановления, не допущено.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам исследования материалов дела, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МЕТАЛЛТОРГ» является законным и обоснованным, оснований для его отмены, либо для изменения нет.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №/Р по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно- Сибирского МУГАДН ФИО4., о признании ООО «МЕТАЛЛТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «МЕТАЛЛТОРГ» ФИО6 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда

Амурской области В.В. Поддубный