Дело № 2-4213/2024

УИН 03RS0005-01-2024-005822-75

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года город Уфа РБ

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Акбашевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан к ФИО1 о возмещении понесенных затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Главное Управление МЧС России по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении понесенных затрат на обучение.

В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 26.07.2022 №695-НС назначен на должность дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан и уволен со службы пс пункту 9 части 3 и пункту 6 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 г №141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника ФПС, а также в связи с грубым нарушением служебной дисциплины^ приказом Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 31.01.2024 № 46-НС.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС России от 02.08.2018 № 166-НС ФИО1 был назначен с 26.08.2018 на должность курсанта факультета техносферной безопасности, с ним был заключен контракт от 26.08.2018 сроком на 4 года.

Обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения в академии, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 141-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта ответчик обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 141-ФЗ, затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика, составляет 626 509, 00 руб.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Во исполнение указанного положения Правил возмещения затрат на обучение в ФИО1 было направлено соответствующее уведомление.

Приложенный к иску расчет размера затрат на обучение ответчика произведен в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил возмещения затрат на обучение. В соответствии с указанным расчетом размер затрат федерального бюджета, понесенных на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составил 436 174, 87 руб.

В соответствии с пунктом 4 Правил возмещения затрат на обучение с ответчиком 19.03.2024 было заключено соглашение сроком на три года, согласно которому ответчик ежемесячно до 20 числа каждого месяца перечисляет МЧС России в лице Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан денежные средства в размере 12 115, 97 руб., последний платеж составит 12 115, 92 руб.

Однако в нарушение части 11 статьи 77 141-ФЗ, пункта 3 Правил возмещения затрат на обучение, пункта 4.9 контракта, пункта 2 соглашения ответчик до настоящей затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение ни в полном объеме, ни частично не возместил, к возмещению затрат не приступил, какие-либо документы об исполнении данной обязанности от него не поступали.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в размере 436174,87 рублей. 

Представитель истца ГУ МЧС России по РБ – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления по адресу, подтвержденному справкой отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РБ, о причинах неявки не сообщил, ходатайств, отводов в письменном виде не направил.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив и оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пункт 5 части 3 статьи 23 141-ФЗ предусматривает обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных 141-ФЗ, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 11 статьи 77 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 141-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 141-ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 26.07.2022 №695-НС назначен на должность дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан и уволен со службы по пункту 9 части 3 и пункту 6 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 г №141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника ФПС, а также в связи с грубым нарушением служебной дисциплины приказом Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 31.01.2024 № 46-НС.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Уральский институт ГПС МЧС Россию; от 02.08.2018 № 166-НС ФИО1 был назначен с 26.08.2018 на должность курсанта факультета техносферной безопасности, с ним был заключен контракт от 26.08.2018 сроком на 4 года.

Обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (далее - Правила возмещения затрат на обучение).

В соответствии с пунктом 8 Правил возмещения затрат на обучение фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового

В соответствии с пунктом 3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения в академии, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 141-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта ответчик обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 141-ФЗ, затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика, составляет 626 509, 00 руб.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Во исполнение указанного положения Правил возмещения затрат на обучение в ФИО1 было направлено соответствующее уведомление (копия указанного уведомления прилагается).

Приложенный к иску расчет размера затрат на обучение ответчика произведен в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил возмещения затрат на обучение. В соответствии с указанным расчетом размер затрат федерального бюджета, понесенных на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составил 436 174, 87 руб.

В соответствии с пунктом 4 Правил возмещения затрат на обучение с ответчиком 19.03.2024 было заключено соглашение сроком на три года, согласно которому ответчик ежемесячно до 20 числа каждого месяца перечисляет МЧС России в лице Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан денежные средства в размере 12 115, 97 руб., последний платеж составит 12 115, 92 руб.

Однако в нарушение части 11 статьи 77 141-ФЗ, пункта 3 Правил возмещения затрат на обучение, пункта 4.9 контракта, пункта 2 соглашения ответчик до настоящей затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение ни в полном объеме, ни частично не возместил, к возмещению затрат не приступил, какие-либо документы об исполнении данной обязанности от него не поступали.

В соответствии с пунктом 5 Правил возмещения затрат на обучение в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат федерального бюджета, понесенных на его обучение, в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 указанных Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

Поскольку ответчиком не возмещена истцу стоимость затрат на обучение, истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение о взыскании с работника затрат на обучение, понесенных работодателем, которое оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании с ответчика затрат, произведенных на обучение в размере 436174,87 руб.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом процессуального результата разрешения спора по правилам статьи 103 ГПК РФ, а также согласно требованиям ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит также взысканию государственная пошлина в размере 7561,75 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан к ФИО1 о возмещении понесенных затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженца 

<

адрес>, паспорт РФ №) в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН 

<

***>) затраты федерального бюджета, понесенные на обучение в размере 436174,87 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженца 

<

адрес>, паспорт РФ №) в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 7561,75 руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Уфы РБ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Проскурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2024 года