УИД 36RS0008-01-2025-000742-88

Дело № 12-32/2015 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 22 августа 2025 года 

Бобровский районный суд Воронежской области 

в составе: председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Е.В.,

начальника сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО10, 

начальника отдела ПДН ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО11,

прокурора - старшего помощника прокурора Бобровского района Давиденко А.В., 

рассмотрев дело по жалобе ФИО12 на постановление от 10.07.2025, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначенного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 10.07.2025 ФИО12 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения (л.д.5).

ФИО12 обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с жалобой на данное постановление, в которой указала, что считает его незаконным, поскольку она не понимает в чем ее вина и почему она привлечена к административной ответственности. По мнению ФИО12 доказательств о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей комиссией не представлено. Просит суд, постановление Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о назначении административного наказания от 10.07.2025 отменить и производство по делу прекратить на основании ст. 30.1-30.7 КоАП РФ (л.д.3). 

В судебное заседание ФИО12, надлежаще извещенная о дате, месте и времени судебного заседания не явилась, об отложении судебного заседания не просила.

Начальник сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1 пояснила суду, что показала, что был выезд комиссии в связи с проведением акции «Безопасное детство», посещались семьи, состоящие на учете. Заехали к ФИО12, ее не оказалось дома, дети малолетние были без присмотра. Ждали ее 32 минуты, по прибытию составили протокол. Дети находились в опасности, т.к. грудной ребенок лежал с бутылкой во рту, во дворе имеется наполненный бассейн высотой воды более метра, дети 7 лет и младше самостоятельно купаются, ныряют, делают, что хотят, предоставлены сами себе без присмотра взрослых.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО10, пояснила, что эта семья переехала в Бобровский район с другого района. По поручению губернатора ВО семье был приобретен дом и по указанию Министерства социальной защиты, ее непосредственного руководства, ею осуществлялся патронаж за этой семьей. Когда они приехали сюда, сразу для помощи им были подключены все службы, оказывалась вся возможная помощь семье в оказании им медицинской помощи, всем коммунальным службам она лично содействовала, участвовала в том, что и в горгаз отвозила, помогала оформлять договор на газовое обслуживание, и чтобы все счета шли не на нее (ФИО12), в общем оказывалось ей всяческое содействие, дети были устроены в детский сад, в школу. Факт оставления малолетних детей без присмотра подтвержден представленными комиссии материалами, комиссия не могла принять иного решения, и оно было принято верно, поскольку ст. 5.35 КоАП указывает на то, что она нарушила нормы. Дети маленькие настолько, что они не могут находиться без присмотра взрослых и старший братик (7 лет) сам еще маленький, сам может натворить все, что угодно. Поэтому было принято решение о предупреждении, профилактическую беседу с матерью провели, предупредили ее о недопущении подобных случаев.

Начальник отдела ПДН ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО11 пояснил суду, что изначально ФИО12 была поставлена на профилактический учет за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в Центральном районе г. Воронежа, там на нее было составлено, два административных протокола, после чего семья переехала в Хохольский район, и оттуда переехала в Бобровский район. В соответствии с Приказом № 845 МВД России, который регламентирует деятельность подразделений по делам несовершеннолетних, данная категория семей, в случае переезда в другой район, орган, где семья состояла на учете, присылает информацию, и в случае подтверждения, данная учетно-профилактическая карточка, которая заводится на каждое подучетное лицо, направляется в территориальный орган по новому месту жительства семьи, после чего она автоматически ставится на учет, проводится профилактическая работа. 20.05.2025 они получили из Хохольского района карточку на ФИО12, 21.05.2025 она была приглашена в ОМВД России по Бобровскому району, где с ней проводилась профилактическая работа При изучении каточки с приложенными материалами сотрудниками было выяснено, что подобные факты, когда ФИО12 оставляла детей одних, уже имели место быть, еще в г. Воронеже. В первом случае дети из-за отсутствия контроля со стороны матери вылезли на крышу, на козырек, там все обошлось без трагического случая. Во второй раз ребенок, оставленный без контроля со стороны матери, вышел на улицу, и посторонний мужчина на проезжей части его заметил, увел с дороги и сообщил на 112. 

21.05.2025 при проведении профилактической беседы, учитывая все эти обстоятельства, ФИО12 была предупреждена о недопустимости подобных действий, что детей нельзя оставлять одних, поскольку дети очень маленькие, и судя по поведению ее детей (она приходила к нам с двумя старшими детьми) – за ними должен осуществляться постоянный контроль. ФИО12 расписалась в том, что пообещала никогда не оставлять детей одних. А позже при посещении семьи было установлено, что ее опять с детьми нет. Хочу отметить, что бассейн у них действительно глубокий, вода на уровне 70-80 см. В тот день мы ждали ее 32 минуты, то есть как минимум, полчаса дети были без присмотра.

Прокурор Давиденко А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, так как в действиях ФИО12 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 10 июля 2025 года, которым ФИО12 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получена ей 10.07.2025, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 44). 

Жалоба ФИО12 сдана в организацию почтовой связи 21 июля 2025 года (л.д. 7), в первый рабочий день после выходных, то есть в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Как следует из протокола 24 057087 об административном правонарушении, 08.07.2025, примерно в 15 часов 00 минут установлено, что ФИО12 недолжным образом исполняет свои обязанности по воспитанию и содержанию малолетних детей. На продолжительное время оставляет четверых детей, в том числе грудного ребенка одних дома, без присмотра взрослых, тем самым подвергая их жизнь и здоровье опасности, так как отсутствовала дома с 14 часов 56 минут до 15 часов 28 минут 08.07.2025, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП (л.д. 15).

Требования к содержанию протокола, установленные статьей 28.2 КоАП, лицом, составлявшим протокол, соблюдены.

Личность ФИО12 удостоверена на основании паспорта серии 

<

номер>, выдан 

<

адрес> 

<

дата>, код подразделения 360-005, зарегистрирована по адресу 

<

адрес> б (л.д.17).

По результатам проверочного мероприятия, инспектором ПДН ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району ФИО13 08.07.2025 составлено представление, адресованное председателю КДН и ЗП администрации Бобровского муниципального района ФИО14, из которого следует, что межведомственной комиссией в составе: начальника ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району майора полиции ФИО11, инспектором ОПДН ОУУП И ПДН ОМВД России по г. Бобровскому району мл. лейтенанта полиции ФИО13, начальника сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1, ответственного секретаря КДН и ЗП администрации Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО15 посещена по месту жительства семья ФИО12, состоящая на профилактическом учете в ОПДН с 20.05.2025г. Данная семья переехала на постоянное место жительство в г. Бобров из Хохольского р-на, в марте 2025.

При посещении установлено, что ФИО12 - 

<

номер>.р. воспитывает несовершеннолетних детей: ФИО3 

<

дата>р., ФИО4 - 

<

дата>.р., ФИО5 - 

<

дата>.р., ФИО6 - 

<

дата>.р., ФИО9 - 

<

дата>., был зарегистрирован брак с ФИО16 - 1996г.р., данный гражданин не вписан в свидетельство о рождении ни одному из детей, хотя со слов, является биологическим отцом трем младшим детям.

В ходе посещения выявлен факт ненадлежащего исполнения v родительских обязанностей по воспитанию, содержанию детей со стороны матери, кроме того, ФИО12, своими действиями подвергла опасности жизнь и здоровье детей, а именно на момент посещения входная калитка была не заперта, во дворе без присмотра взрослых находились Валерий и Арсений, которые были рядом с установленным во дворе бассейном, до краев наполненный водой, учитывая глубину бассейна и малолетний возраст детей в любой момент с ними могла произойти несчастный случай. Входная дверь в дом была открыта на распашку, со слов детей установлено, что родителей нет, а в доме находится младенец, членами комиссии были осуществлены неоднократные телефонные звонки, на которые не последовало ответа, учитывая, что малолетнему Богдану может угрожать опасность жизни и здоровью, членами комиссии было принято решение войти в дом, с целью оценить обстановку в доме и удостовериться, что жизни и здоровью младенца ничего не угрожает. Так же в доме на кровати спал Матвей, а малолетний Богдан, за которым силу его возраста необходим постоянный контроль взрослого, так же находился в кровать - манеже один с бутылочкой со смесью во рту- спал. 

ФИО17 на момент посещения, как установили члены комиссии, была в детском саду. Санитарное состояние в доме «ужасное»: по всюду разбросана одежда, грязное постельное белье. В доме зловонный запах, горы не мытой посуды. Отсутствует приготовленная пища, а так же практически нет продуктов питания. При беседе с детьми, установлено, что они кушали уже давно, один раз, суп который был пропавшим. Только спустя, примерно 40 минут с момента посещения семьи комиссией, домой вернулась мать, которая, понимая всю ответственность, стала вести себя агрессивно, кричать, пыталась найти различные оправдания своего отсутствия дома, что в итоге выглядело глупо, так как каждое ее оправдание противоречило друг другу. В связи с чем, на ФИО12 составлен административный протокол по ч.1. ст.5. 35 КоАП РФ. Членами комиссии с ФИО12, проведена профилактическая беседа, строго указано о недопущении оставлении детей без присмотра, разъяснена ответственность ст. 125 УК РФ (л.д.14).

Из объяснения ФИО12 от 09.07.2025 года следует, что она 08.07.2025 вышла из дома к мужу на работу через дорогу, дети остались одни на 10 минут, по возвращению домой увидела членов комиссии и сотрудников полиции (л.д. 27). 

Указанное объяснение суд не может расценить, как объективное, соответствующее действительности, так как протоколом зафиксировано время отсутствия ФИО2 с 14 часов 50 минут по 15 часов 28 минут. 

Свидетельствами о рождении серии 

<

номер>, выданного 

<

адрес> (л.д.18), серии 

<

номер> 

<

номер> и серии 

<

номер>, выданных 

<

адрес> (л.д.19, 20), серии 

<

номер>, выданного 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 21), серии 

<

номер> 

<

номер>, выданного территориальным отделом 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 22), подтверждается, что ФИО12 является матерью детей ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО4, 

<

дата> года рождения, ФИО5, 

<

дата> года рождения, ФИО6, 

<

дата> года рождения, ФИО7, 

<

дата> года рождения.

Как следует из постановления от 10.07.2025 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, 08.07.2025 в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> Б был выявлен факт ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей по воспитанию, содержанию ФИО12, 

<

дата> г.р., в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО3, 

<

дата> г.р., ФИО4. 

<

дата> г.р., ФИО5, 

<

дата> г.р., и ФИО7, 

<

дата> г.р., выразившийся в том, что малолетние дети 

<

дата> находились дома одни без присмотра взрослых с 14 часов 56 минут до 15 часов 28 минут. Своими действиями ФИО12 подвергла жизнь и здоровье своих несовершеннолетних малолетних детей опасности, нарушая при этом ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

В описательной части постановления указано, что ФИО12 на территории Бобровского муниципального района проживает с марта 2025 года. Семья долгое время состояла па профилактическом учете в органах системы профилактики г. Воронеж и Хохольского района.

08.07.2025 в 14 часов 56 минут межведомственная комиссия в составе: начальника ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району ФИО11, инспектора ОПДН ОУУП ПДН ОМВД России по Бобровскому району ФИО13, начальника сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Бобровского муниципального района ФИО1, ответственного секретаря КДН и 3П администрации Бобровского муниципального района ФИО15 посетила семью ФИО12 по месту жительства.

На момент посещения входная калитка была не заперта, во дворе, рядом с установленном бассейном, до краев, наполненным водой, без присмотра взрослых находились Валерий и Арсений. В комнате спали Матвей и Богдан. Телефон ФИО12 находился дома, сама она отсутствовала, вернулась домой около 15 часов 28 минут. 

В доме присутствовал зловонный запах, повсюду разбросана одежда, грязное постельное бельё, приготовленной еды не было, продукты питания в минимальном количестве.

За совершение административного правонарушения сотрудником ОМВД России по Бобровскому району на ФИО12 был составлен административный административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

ФИО12 пояснила, что с детьми и супругом проживает по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> 08.07.2025 она ушла из дома на 10 минут, чтобы отнести продукты питания своему супругу, который неофициально работает через дорогу от дома.

Вину свою признала, факт совершения административного правонарушения подтвердила. Вина ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст 5.35 ч 1 КоАП РФ, доказана.

Учитывая, что ФИО12 вину признала, пообещала не оставлять детей одних без присмотра, принимая во внимание трудное материальное положение комиссия считает необходимым назначить ФИО12 административное наказание в виде предупреждения (л.д.43).

Согласно рапорта инспектора ПДН ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району ФИО13, 08.07.2025 в 15ч.00мин, по адресу: 

<

адрес> совместно с начальником ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району майором полиции ФИО11, начальником сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1, ответственного секретаря КДН и ЗП администрации Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО15, был выявлен факт ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей по воспитанию, защите прав и законных интересов гр. ФИО12 - 

<

дата>.р., в отношении своих малолетних детей: ФИО3 — 

<

дата>.р., ФИО4 - 

<

дата>., ФИО8 - 

<

дата>.р., ФИО6 - 

<

дата>.р., на момент посещения семьи находилась в детском саду, ФИО9 - 

<

дата>.р. выразившееся в том, что гр. ФИО12, не осуществила должного контроля за своими малолетними детьми, оставив их одних дома, на продолжительное время одних, без присмотра взрослых, тем самым подвергла их жизнь и здоровье опасности. На момент посещения семьи продукты питания, соответствующие возрасту, отсутствовали. 08.07.2025г. на ФИО12 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ для рассмотрения и принятия решения на заседании КДН и ЗП (л.д.16).

В соответствии со сведениями информационной базы данных МВД России ФИО12 неоднократно привлекалась к ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ч 1 ст 5.35 КоАП РФ (л.д.23-25).

Как следует из акта посещения семьи, находящейся в социально-опасном положении от 08.07.2025 произведено обследование семейно-бытовых условии жизни семьи ФИО12. Условия для проживания и спальные места и спальные принадлежности для детей и взрослых имеются, игрушки для малолетних и личные вещи в минимальном количестве. В доме проживают два взрослых и пятеро малолетних детей, санитарное состояние жилого помещения удовлетворительное. На момент посещения в доме кровати не заправлены, на кухне гора грязного белья, по дому разбросаны вещи. На кухне расположен кухонный стол, газовая плита, газовый котел, в доме имеется обустроенная совмещенная ванная комната и санузел. Во дворе стоит бассейн с водой, разбросан садово-огороднический инвентарь.

Приготовленной еды не было, на газовой плите стояла кастрюля, в которой на донышке имелся вермишелевый суп, имелся минимальный запас продуктов питания. У детей имеется одежда, которая соответствует возрасту и размеру.

Семья ФИО12 переехала из Хохольского района в конце марта 2025 года, имеется большая задолженность по кредитным обязательствам, коммунальным услугам. На момент посещения в 14:56 часов, матери дома не было. Со слов детей мама ушла давно, члены комиссии пытались дозвониться до Екатерины, ответа не последовало, так как телефон был дома. Члены комиссии для выяснения всех обстоятельств вошли в дом. В доме в манеже спал Богдан, с бутылочкой во рту, в другой комнате одетый спал Матвей, К-ны в доме не было, позже члены комиссии выяснили, что она в детском саду первый день, до этого по причине болезни сад не посещала. Со слов детей они ели давно «вонючий» суп. Когда мама ушла они захотели есть, но так как приготовленной еды не было ели яблоки на улице. В 15:28 часов Екатерина пришла домой и пояснила, что носила суп своему мужу, потому что он на работе голодный. Когда членами комиссии было указано на опасность оставления детей одних дома, Екатерина пояснила «ну случится и случится, еще можно родить, я являюсь к сожалению матерью шестерых детей» (пятеро живут сней,, а дочь 13 лет со слов Екатерины проживает в Верхнехавском районе). Существованию дочери члены комиссии не смогли найти факты подтверждения. По поводу еды Екатерина пояснила, что сейчас все приготовит, как только муж придет с работы, пойдет в магазин, купит продукты и она будет готовить еду. Екатерина предложила членам комиссии забрать ее дом и детей в детский дом, а она уедет жить спокойно в Воронеж. На момент посещения посторонних граждан в доме не было.

27.06.2025 Екатерина обращалась к руководителю КУ ВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района» с просьбой о помощи, так как ее супруг избил сына. В БУЗ ВО «ФИО21» были зафиксированы телесные повреждения, ФИО16 сотрудники полиции доставили в отдел полиции для дачи показаний. Со слов жителей Бобровского района Екатерина неоднократно оставляла детей одних, но зафиксированного случая не было. На Екатерину Витальевну был составлен административный протокол по ч. 1 ст 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, с ней проведена профилактическая беседа о недопущении оставления детей одних без присмотра взрослых, разъяснена ответственность в соответствии со ст 125 УК РФ (л.д.25-26).

К акту прилагаются фотографии наполненного водой бассейна, обстановки в доме, на которых зафиксировано отсутствие какого либо порядка при размещении вещей, в том числе детских, количества и состав продуктов питания, состояние детей и их мест размещения (л.д. 28-39).

Определением о передаче материалов дела по подведомственности от 08.07.2025 ФИО18, начальник отдела МВД России по Бобровскому району передал протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО12 переданы в КДН и ЗП администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.40).

Определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права администрации Бобровского муниципального района Воронежской области назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО12 (л.д.42), о чем ФИО12 извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.41).

Из письменных пояснений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, представленных в материалы дела, следует, что семья ФИО12 была признана семьей, находящейся в социально-опасном положении, состояла на профилактическом учете в КДН и ЗП управы Центрального района городского округа города Воронеж и в КДН и ЗП администрации Хохольского района. 11. 03.2025 было произведено обследование семейно-бытовых условий жизни данной семьи. Директор КУ ВО «УСЗН Бобровского района взяла по личный контроль семью, оказывала всяческую помощь, им назначен социальны координатор, изучены проблемы семьи. Дети получили места в детских садах.

За период с 11.03.2025 года и по настоящее время семья неоднократно посещалась специалистами службы профилактики Бобровского района Воронежской области в основном по обращению Екатерины

Так 05.05.2025 года Екатерина Витальевна обратилась к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с просьбой принять меры к ее супругу ФИО16, так как он «напился» и начал ей угрожать ножом, данный факт был зафиксирован сотрудниками полиции (копия акта прилагается).

27.06.2025 года Екатерина Витальевна обратилась к директору КУВО «УСЗН Бобровского района» с просьбой о помощи и пояснила, что обнаружила синяки на теле сына Матвея утверждая, что ее супруг ФИО16 избил Матвея, данный факт был зафиксирован сотрудниками полиции, побои зафиксированы в БУЗ ВО «ФИО21» (копия акта посещения семьи, заявление и выписка из медицинской карты прилагаются).

08.07.2025 года семья ФИО12 была посещена в ходе оперативно - профилактического мероприятия «Безопасность в семье», и выявлен факт оставления малолетних детей без присмотра на продолжительное время.

На Екатерину Витальевну сотрудниками полиции был составлен протокол за неисполнение родительских обязанностей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

10.07.2025 года Екатерина Витальевна была рассмотрена на комиссии по делам несовершеннолетних администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, признана виновной, вынесено наказание в виде предупреждения (постановление прилагается).

ФИО19 обращалась на имя главы Бобровского муниципального района с просьбой об оказании материальной помощи (помощь оказана в размере 50 000 рублей).

При каждом посещении специалисты обращали внимание на наличии минимального количества имеющихся продуктов, а приготовленной еды практически не было, Екатерина Витальевна каждый раз поясняла, что «сейчас муж придет с работы, принесет продукты и будем готовить».

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Семейного кодекса РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав, родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. При выявлении факта оставления детей без присмотра, зафиксировано оставление детей на 30 минут, что для Екатерины Витальевны является нормой.

На заседании КДН и ЗП администрации Бобровского муниципалы района ФИО12 факт совершения административного правонарушения не отрицала, вину свою признала.

В Воронежском областном суде находится иск о лишении родительских прав ФИО12.

На территории Бобровского района ФИО12 были созданы все условия для нормального проживания, воспитания и содержания детей, но тона своего поведения не изменила и относится к воспитанию детей недобросовестно и безответственно, подвергая их жизнь и здоровье опасности (л.д.46-47).

Комиссией по делам несовершеннолетних администрации Хохольского муниципального района Воронежской области представлены материалы проверки в отношении ФИО12 Согласно постановлению администрации Хохольского муниципального района Воронежской области семья ФИО12 признана находящейся в социально-опасном положении (л.д.48-50).

Как следует из постановления управы центрального района городского округа город Воронеж КДН и ЗП №11 от 12.09.2024, семья ФИО12 признана находящейся в социально-опасном положении и приняты меры, направленные на устранение причин безнадзорности несовершеннолетних, социальному неблагополучию семьи (л.д.51-52).

Исходя их акта посещения семьи от 11.03.2025, семья Цыковоой е.В. была посещена в связи с переездом на новое место жительства. Ранее состояла на учете в КДН и ЗП администрации Хохольского района. Были разъяснены действия по оформлению документов. Семья на момент посещения проживает в удовлетворительных условиях (л.д.53)

Исходя их акта посещения семьи от 05.05.2025, мать пояснила что 03.05.2025 супруг с соседом выпивали и он вел себя неадекватно, в связи с месс Екатерина была вынуждена сообщить в службу 112, семья на момент посещения проживает в удовлетворительных условиях, 04.05.2025 ФИО20 вернулся из БУЗ ВО ФИО21, где он получил лечение, и употреблять спиртные напитки в дальнейшем не будет. Екатерина написала заявление на имя главы Бобровского муниципального района на оказание ей материальной помощи. Супругам разъяснены обязанности по содержанию детей (л.д.54).

В ответе на запрос БУЗ ВО «ФИО21» содержится информация о периодах нахождения на лечении в наркологическом отделении ФИО16, 

<

дата> года рождения, с которым проживает ФИО12 и ее несовершеннолетние дети (л.д.56).

Как следует из акта обследования семьи, находящейся в социально опасном положении от 27.06.2025 комиссией проведено обследование семьи ФИО12, установлено, что на спине Матвея были видны красные пятна, было принято решение вызова скорой помощи для фиксации побоев ребенка со стороны отца-ФИО16 Ребенок пояснил, что его ударил папа. ФИО16 был доставлен в отделение полиции для дачи показаний, а ребенок в сопровождении матери и ФИО10 доставлены в приемное отделение Бобровской районной больницы для снятия телесных повреждений у ребенка. ФИО12 было рекомендовано навести порядок в доме, усилить контроль за детьми, ответственно относиться к их воспитанию (л.д.57-58).

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 статьи 29.5 КоАП РФ устанавливает, что дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в отношении дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также дел о правонарушениях их родителей или иных законных представителей, установлена исключительная территориальная подсудность с установлением приоритета данного критерия при совокупности оснований для определения места рассмотрения по одному делу об административном правонарушении. Данная правовая позиция отражена в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление вынесено уполномоченным органом в пределах его компетенции.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Семейного кодекса, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав, родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО12 оставив малолетних детей одних более чем на полчаса в отсутствие совершеннолетних лиц, действовала не в интересах детей и не проявила о них заботы и создала условия для возникновения угрозы возможного причинения вреда физическому и психическому здоровью детей. 

Часть 1 статьи 5.35 КоАП предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Виновность ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП, подтверждается совокупностью имеющихся в деле и вышеисследованных судом доказательств, содержащихся в материале ОМВД России по Бобровскому району в отношении ФИО12, 

<

дата> года рождения по факту ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей (л.д.12-41) и документах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 42-44);

Наказание ФИО12 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.35 КоАП в минимальном размере.

В силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Таких обстоятельств в настоящем деле не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Указанные и иные собранные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, а также с иными доказательствами и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области правовым основанием к отмене принятого судом постановления не является.

Нарушений норм процессуального права не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.35 названного кодекса.

Нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Постановление отвечает положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 10 июля 2025 года, которым ФИО12 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу ФИО12 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю. Сухинин