Гр. дело № 2-305/2024

50RS0024-01-2024-000277-75

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 27 апреля 2024 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А. 

при секретаре Б, помощнике судьи А

с участием представителя истца по доверенности В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г к администрации городского округа Луховицы Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Г обратилась в суд с иском к администрации городского округа Луховицы Московской области, просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - административно-бытовой корпус, общей площадью 131,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 6 252 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных зданий по адресу: ..., ..., р.....

В обоснование иска указала на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 6 252 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: ..., ..., р.....

Без получения разрешения на строительство истец произвела комплекс строительно-монтажных, отделочных и завершающих работ по строительству административно-бытового корпуса на принадлежащем ей земельном участке. Произвела благоустройство прилегающей территории, подключила коммуникации и заключила договора с энергоснабжающими организациями.

Обратившись с заявлением о предоставлении государственной услуги, получила отказ ввиду отсутствия проектной документации.

В соответствии с техническим заключением ООО «ЕСК» от ... возведенное истцом здание административно-бытового корпуса соответствует всем требованиям нормативно-правовых документов, предъявляемым при строительстве конструкций зданий, а также был подтверждён факт того, что здание находится в границах принадлежащего истцу земельного участка. 

В судебное заседание истец Г не явилась, извещена. Представитель истца В в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен. Представитель ответчика Я представила письменные возражения, из которых следует, что администрация возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец Г не получила разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию спорного объекта. Кроме того, полагает, что в представленном истцом заключении не содержится ответа на вопрос о том, соответствует ли объект требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Луховицы, а также угрожает ли здание жизни и здоровью граждан (л.д.160-161).

С учётом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и ответчика.

Заслушав представителя истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ..., что Г является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 6 252 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: ..., ..., ... (л.д.54-55).

Из технического плана здания от ... следует, что по адресу: ..., г..., р...., в границах земельного участка с кадастровым номером ... расположено здание, площадью 136,1 кв.м, год завершения строительства - 2023 (л.д.39-56).

... Главным управлением государственного строительного надзора Московской области Г было отказано в регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги в связи с отсутствием проектной документации (л.д.153-154).

В судебном заседании представитель истца В пояснила, что истец разрешение на строительство не получала. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройкой, права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как установлено в судебном заседании земельный участок, на котором расположен спорный объект, имеет вид разрешённого использования - для размещения производственных зданий.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка № РФ-50-3-49-0-00-2023-50253-0 земельный участок расположен в территориальной зоне: П(НП) - производственная зона. Информации о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия не имеется. Также отсутствует информация об ограничениях использования земельного участка и о границах зон с особыми условиями использования территорий д (л.д.10-32). 

Истцом с целью подтверждения факта соответствия спорного объекта строительным нормам и правилам суду представлено техническое заключение ООО «ЕСК» от ..., согласно которому по результатам визуального осмотра и инструментального обследования, проведенного специалистом ..., установлено, что исследуемый административно-бытовой корпус представляет собой 1-этажное строение, в составе которого расположены помещения, составляющие одно здание.

Исследуемый административно-бытовой корпус расположен на земельном участке с кадастровым номером ...

Строительные работы по возведению основных несущих и ограждающих конструктивных элементов (фундамента, стен, перекрытий, полов, крыши, кровли, заполнению оконных и дверных проемов, внутренней и наружной отделке), оборудованию нежилых строений коммуникациями: электроснабжением, центральным водоснабжением от городской сети, автономным водоотведением в герметичный накопитель с последующим вывозом специализированной организацией для утилизации, отоплением от электрокотла - завершены.

Исследуемый административно-бытовой корпус представляет собой здание в составе строения, характеризующегося следующими конструктивными решениями:

конструктивная схема здания- монолитный железобетонный каркас; перекрытия - плоские, деревянные по лагам, 200мм;

стены лестничной клетки между колоннами- ненесущие, кладка из блоков ячеистого бетона кл. В 2.5, D 600-800 по ГОСТ 21520-89, толщ. 300мм;

наружные стены толщиной430 мм - многослойные, внутренний слой -кладка из блоков ячеистого бетона плотностью В 400 по ГОСТ 21520-89 толщ. 300мм. Наружный слой двух типов: 1 - цементно-клеевая штукатурка с последующей окраской декоративным составом;

перегородки в сухих помещениях- толщ. 100мм из гипсовых пазогребневых плит, ТУ 5742-001-45161893-2013;

перегородки во влажных помещениях- толщ. 100мм из гипсовых пазогребневых плит,ТУ5742-001 -45161893-2013;

крыша - двускатная. Водосток наружный;

отделка - штукатурка с покраской;

полы - плитка;

санузлы - плитка, сантехоборудование установлено.

Помещения административно-бытового корпуса оборудованы оконными проемами.

Доступ в помещения административно-бытового корпуса осуществляется через входной тамбур и 2 крыльца.

Территория, прилегающая к административно-бытовому корпусу обустроена и благоустроена: обустроены дорожки, парковка на 5 а/м, имеется наружное уличное освещение.

Общая площадь административно-бытового корпуса составляет 131,6 кв.м.

Расстояние от границ земельного участка при исследуемом административно-бытовом корпусе: 3,88 м - с северо-запада с соседним земельным участком, учтённым в ГКН под КН 50:35:0010505:898; 2,99 м - с востока с соседним земельным участком, учтённым в ГКН под ....

Иные строения, расположенные на соседних земельных участках находятся не ближе 15 м от строения административно-бытового корпуса.

Административно-бытовой корпус подключен также к очистным сооружениям, инженерным коммуникациям (канализация - автономная, герметичный накопитель с последующим вывозом специализированной организацией, электрические сети, тепловое снабжение и водоснабжение. Помещения имеют несколько выходов на случай срочной эвакуации людей, что соответствует требованиям СНиП по противопожарной безопасности.

Здание административно-бытового корпуса оснащено системой вентиляции. 

Экспертом произведена экспертиза несущих и ограждающих конструкций здания в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», без вскрытия элементов несущих конструкций, с выборочным инструментальным измерением физико-механических параметров материалов конструкций. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности или ее исчерпании с возможностью обрушения основных несущих и ограждающих конструкций здания, не выявлено.

В целом, здание соответствует требованиям СНиП и ГОСТ, предъявляемым к такого рода объектам (экспертом использовались СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, СНиП 2.01.07-85 Нагрузки и воздействия, СНиП 31-03-2001 Производственные здания, СНиП 2.09.03-85 Сооружения промышленных предприятий, СНиП от 29.12.1985 № 2.09.03-85 Строительные нормы и правила РФ, ГОСТ 21.607-82, СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции, СП 50-101-2004 Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений, СНиП 2.02.01-83 Основания зданий и сооружений, СНиП 2.01.02-85 Противопожарные нормы, СНиП 21-01-97 Противопожарная безопасность зданий и сооружений, ГОСТ 21.101-97 Основные требования к проектной и рабочей документации, ТР 95.16-01 Технологический регламент производства строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений, СНиП II-23-81 Стальные конструкции, СНиП II-26-76 Кровли, СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия), а его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью людей (д.д.57-126).

Оценивая указанное выше заключение, суд находит его полным, достоверным, научно-обоснованным. Заключение содержит подробное описание произведенного исследования, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов. Заключение выполнялось на основании выезда на место. Эксперт, составивший данное заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, не заинтересован в исходе дела. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости соответствует градостроительным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведений, опровергающих выводы заключения, суду представлено не было, и оснований подвергать сомнению указанное заключение у суда не имеется. 

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2).

Судом письмом от ... ответчику - администрации городского округа Луховицы Московской области разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; ответчику предложено заявить ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы и обеспечить на депозите Управления судебного департамента денежные средства для оплаты экспертизы (л.д.164). Соответствующее письмо получено ответчиком ... (л.д.165). Ходатайств о назначении экспертизы ответчиком не заявлено.

Поскольку спорный объект расположен на земельном участке, имеющим разрешенное использование - для размещения производственных зданий, земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности, постройка соответствует градостроительным нормам и правилам, её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец принимал надлежащие меры к легализации спорной постройки, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Г (...) к администрации городского округа Луховицы (...) о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Г, ... года рождения, право собственности на самовольную постройку - административно-бытовой корпус, общей площадью 131,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 6 252 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения производственных зданий по адресу: ..., ..., р.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья Н.А.Невмержицкая