Дело № 2-1247/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Елизово Камчатского края 

25 сентября 2019 года 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Веселовой О.В., рассмотрев с участием представителя истца ФИО5, представителя третьего лица ФИО6, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Востокрегионжилье») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в котором просит обязать ответчиков исполнить соглашение от 13.09.2017 года, а именно в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в пункте 3 соглашения: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения. В обоснование исковых требований ФГКУ «Востокрегионжилье» указывает на то, что ответчики не исполняют в добровольном порядке взятые на себя обязательства по соглашению от 13.09.2017 года, заключенному с истцом, несмотря на то, что срок их добровольного исполнения истек 17.02.2018 года после перечисления 16.10.2017 года военнослужащему ФИО7 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО6 полагала, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку истец не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> не вправе требовать от ответчиков освободить указанное жилое помещение. 

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в суд не явились о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. ФИО7 и ФИО8 с заявленными требованиями не согласны по основаниям, изложенным в отзывах (л.д. 77-85).

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу абзаца третьего пункта 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ предоставленная в соответствии с указанным Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (пункт 1 статьи 103 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Однако при этом в соответствии с положениями пункта 3 статьи 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, обеспечить за счет средств федерального бюджета определенную категорию военнослужащих и членов их семей, в том числе жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилья по избранному постоянному месту жительства, возлагая при ее получении на военнослужащих и членов их семей, на которых выделяется жилищная субсидия, встречную обязанность освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета по нему.

При этом согласно части 1 статьи 7 ЖК РФ и пункту 3 статьи 328 ГК РФ федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба не вправе требовать по суду от военнослужащих и членов их семей исполнения ими своих обязательств, не предоставив причитающегося с них (федеральных органов исполнительной власти).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО7 является военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, имеет общую продолжительность службы № месяц, с ДД.ММ.ГГГГ им заключен контракт о прохождении военной службы в в/част № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80). 

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10, являются членами его семьи, с которыми военнослужащий на основании типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Елизовским городским поселением и дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, проживает до настоящего времени в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, где они все зарегистрированы по месту жительства (л.д. 21-27). 

13.09.2017 года ФГКУ «Востокрегионжилье» и ответчики заключили соглашение о сдаче жилого помещения (л.д. 18-19), по которому истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить ответчикам средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый ФИО7, для этих целей (пункт 1), а все ответчики взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, освободить жилое помещение, занимаемое ими на основании указанного договора, расположенное по адресу: 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, предоставив истцу: договор (ордер), на основании которого военнослужащий и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи; копию акта приема-передачи жилого помещения (пункт 3). Кроме того, согласно пункту 2 вышеуказанного соглашения стороны определили, что условием для перечисления ответчику ФИО7 жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и членам его семьи: ФИО10, ФИО9 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 5 380 128 руб. (л.д. 10-10а). 

Денежные средства в размере 5 380 128 руб. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ перечислены на счет ФИО1 (л.д. 11). 

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от 20.10.2017 года ФИО7 и члены его семьи ФИО10, ФИО9, сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (л.д. 9).

23.01.2018 года истцом в адрес ответчика ФИО7 было направлено письмо, с предложением в срок до 17.02.2018 года выполнить свои обязательства, предусмотренные соглашением от 13.09.2017 года (л.д. 8). Однако, до настоящего момента соглашение от 13.09.2017 года ответчиками не исполнено.

При таких обстоятельствах, исходя из положений нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд находит исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» в отношении ответчиков ФИО7, ФИО10 и ФИО9 подлежащими удовлетворению, поскольку вопреки требованиям законодательства Российской Федерации они не выполнили взятые на себя соглашением от 13.09.2017 года обязательства, несмотря на то, что в отношении них федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предоставил все, причитающееся с него по закону.

Удовлетворяя исковые требования в названной части, суд считает необходимым в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить указанным ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком, указанным истцом, у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

Учреждение на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче своего иска.

Таким образом, с ответчика ФИО7 в доход местного бюджета в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ необходимо взыскать госпошлину в размере 4 000 рублей, так как в соответствии с п. 3 ст. 28 ГК РФ имущественную ответственность за несовершеннолетнего ФИО10 несет он как ее законный представитель, с ответчика ФИО9 госпошлину в размере 2 000 руб.

Доводы ответчика ФИО7 о том, что он до настоящего момента проходит военную службу в связи, с чем имеет право быть обеспеченным по месту военной службы жилым помещением, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания в избранном месте жительства, Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья (жилищной субсидии) только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, получивших жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья в избранном месте жительства, но продолжающих проходить военную службу законом не предусмотрено.

Нет оснований у суда согласиться и с мнением третьего лица в том, что истец не наделен правами по предъявлению к ответчикам рассматриваемых судом требований. 

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, несмотря на то, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в случае его освобождения оно подлежит предоставлению другим военнослужащим (см. определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2003 года № 453-О), а значит, ФГКУ «Востокрегионжилье» в силу своих уставных задач вправе предъявлять к ответчикам вышеуказанные исковые требования.

Утверждение третьего лица о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку законодательство Российской Федерации не предоставляет возможности истцу требовать в судебном порядке возложения на ответчиков обязанности освободить жилое помещение, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьями 11 и 12 ГК РФ ФГКУ «Востокрегионжилье» вправе защищать свои права путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» направлены на понуждение ответчиков к выполнению добровольно взятых на себя обязательств, которые фактически сводились к добровольному расторжению с их стороны договора найма служебного жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 101 ЖК РФ.

Вместе с тем, в соответствии с положениями части 1 статьи 7 ЖК РФ и пункта 3 статьи 328 ГК РФ суд в отношении ответчика ФИО8 не находит оснований для удовлетворения исковых требований по возложению на нее обязанности исполнить соглашение от 13.09.2017 года, поскольку ФГКУ «Востокрегионжилье» вопреки требованиям Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Правилам расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2014 года № 76 не предоставило на нее, как члена семьи военнослужащего, жилищную субсидию, а значит, она вправе в силу части 2 статьи 328 ГК РФ отказаться от исполнения взятого на себя обязательства до предоставления ей встречного исполнения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО3, ФИО4 исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации документы, указанные в пункте 3 соглашения, а именно, копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2000 рублей.

Отказать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФИО2 исполнить соглашение от 13 сентября 2017 года и в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в пункте 3: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме 1 октября 2019 г.

Председательствующий 

С.Н.Анофрикова