УИД 31RS0016-01-2025-004573-33 Дело №2-3271/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на получение страховой пенсии, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

- признать решение ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным;

- включить в стаж работы в сельской местности периоды работы ФИО2: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома инспекторской группы Днепропетровской областной станции защиты растений;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома экономиста Днепропетровской областной станции защиты растений;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника Сахновщинской районной станции защиты растений;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Сахновщинского районного объединения по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и госхозов;

- возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности ФИО2

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением об установлении повышенной страховой пенсии в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», так как стаж работы в сельском хозяйстве согласно трудовой книжке превышает 30 лет.

Решением ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы в сельском хозяйстве составляет 26 лет 3 дня. В стаж работы в сельском хозяйстве не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (по совместительству) в ОАО Русфилд; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дни без оплаты труда.

Истец полагает, что решение пенсионного органа об отказе во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы истца на территории СССР до ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. 

В судебное заседание истец не явился, извещен своевременно и надлежаще, направил в суд своего представителя ФИО1, который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнил, что истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии с момента обращения за перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на иск, в которых полагал заявленные требования необоснованными и просил отказать в их удовлетворении. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ. 

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила N 1440, Список N 1440). 

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка. 

Согласно Списку право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. 

В соответствии с п. 3 Правил N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: 

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; 

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. 

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): 

1) осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; 

2) выполнялись на территории Российской Федерации; 

3) начислялись (уплачивались) страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности. 

При этом в части подтверждения последнего условия применяются общие правила, установленные для подтверждения страхового стажа с применением льготных исключений из общего правила, касающихся периодов работы до 01 января 1992 года: 

- исключение в части учета периодов работы в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, без привязки к двум последним условиям сделано в отношении периодов работы, которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1992 года. 

- другое исключение предусмотрено самим Списком в отношении работы на территории Российской Федерации до 1992 года в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и артелях (сельскохозяйственных). В отношении работы в названных организациях не применяется ни первое, ни третье условие общеустановленных правил. 

Таким образом, для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в сельскохозяйственной организации, в других случаях - достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной. 

Если Список допускает, что та или иная профессия (должность) может иметь место в любой организации, то при отсутствии в документах сведений о функциональных обязанностях застрахованного лица включение такого периода работы в сельский возможно только при условии, что сама организация в целом является сельскохозяйственной. 

Если Список допускает ту или иную профессию (должность) под общим наименованием, которая может иметь место в любой организации, где есть структурно выделенное сельскохозяйственное подразделение, то при отсутствии в документах сведений о наименовании такого подразделения вопрос о зачете такого периода работы в сельский стаж в пользу застрахованного лица может решаться только при условии, что сама организация является сельскохозяйственной. 

Отнесение организации к сельскохозяйственной деятельности за прошлое время может подтверждаться любыми документами (уставом, свидетельством о государственной регистрации и т.п.). В случае ликвидации организации и отсутствии сведений из учредительных документов в архивных органах или наблюдательных делах органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, во внимание может приниматься наименование организации, из которого усматривается его сельскохозяйственная направленность. 

В соответствии с п. 3 ч. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. 

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве. 

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. 

Согласно определению, растениеводство как отрасль сельского хозяйства занимается возделыванием культурных растений, а также введением в производственный оборот природных угодий, пригодных для получения продукции растениеводства (естественные пастбища, лесопосадки и т. п.). Растениеводство как наука изучает многообразие сортов, гибридов, форм культурных растений, особенности их биологии и наиболее совершенные приёмы их выращивания, которые обеспечивают высокую урожайность и качество при наименьших трудовых и материальных затратах

Согласно ОКВЭД предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству. 

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список N 1440, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанными в соответствующих разделах Списка N 1440. 

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением об установлении повышенной страховой пенсии в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», так как стаж работы в сельском хозяйстве согласно трудовой книжке превышает 30 лет.

Решением ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы в сельском хозяйстве составляет 26 лет 3 дня. В стаж работы в сельском хозяйстве не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (по совместительству) в ОАО Русфилд; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дни без оплаты труда.

Ответом ОСФР по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что спорные периоды работы не могут быть засчитаны в «сельский» стаж, так как основным видом деятельности указанных организаций не является сельское хозяйство.

Оценивая законность выводов пенсионного органа, суд приходит к следующим выводам. 

Как усматривается из трудовой книжки истца, в спорные периоды работы он работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома инспекторской группы Днепропетровской областной станции защиты растений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома экономиста Днепропетровской областной станции защиты растений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника Сахновщинской районной станции защиты растений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Сахновщинского районного объединения по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и госхозов (Сахновщинская райсельхозхимия Харьковской области).

Указанная трудовая деятельности осуществлялась истцом на территории СССР (Украинская ССР) до 01.01.1992 года, следовательно, необходимо установить, что она осуществлялась в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанными в соответствующих разделах Списка N 1440. 

Таким образом, при определении права установления предусмотренного ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на установление предусмотренного ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Списком N 1440 в разделе " Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)" предусмотрены, в том числе: 

1) агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); 

2) директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство)

3) директор (заместитель директора) цеха растениеводства

4) управляющий отделением растениеводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)

5) заведующий (заместитель заведующего) растениеводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство

6) начальник (заместитель начальника) растениеводческого направления (агрохимической лаборатории), в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (начальник механизированного зернохранилища, подсобного сельского хозяйства, начальник отдела подсобного сельского хозяйства, начальник цеха растениеводства, начальник цеха гусеничных тракторов и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В соответствии с постановлением Центрального комитета КПСС Совета Министров СССР от 9 августа 1979 года N 765 «О создании единой специализированной агрохимической службы в стране» во исполнение постановления июльского (1978 год) Пленума ЦК КПСС "О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР" Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в целях создания в стране единой системы специализированного агрохимического обслуживания сельского хозяйства организовало в системе Министерства сельского хозяйства СССР Всесоюзное производственно-научное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства (Союзсельхозхимия). Установлено, что объединение "Союзсельхозхимия", объединения "Сельхозхимия" союзных и автономных республик, краев и областей, районные (межрайонные) объединения "Сельхозхимия" и подчиненные им предприятия, учреждения и организации составляют единую систему объединения "Союзсельхозхимия". Согласно п. З вышеуказанного постановления на объединение "Союзсельхозхимия" возложена ответственность за научно обоснованное использование минеральных и органических удобрений, химических и биологических средств защиты растений, мелиорантов почв, кормовых добавок, ростовых веществ и других средств химизации сельского хозяйства во всех колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях. 

Исходя из этого, объединение "Союзсельхозхимия" обеспечивает: подготовку предложений по перспективам развития химизации сельского хозяйства, разработку проектов годовых и пятилетних планов экономического и социального развития в части вопросов химизации сельского хозяйства, включая определение (на основе данных соответствующих обследований) потребности колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в минеральных удобрениях, химических и биологических средствах защиты растений, известковых и гипссодержащих материалах, кормовых добавках, полимерных пленках и других химических продуктах и в технике для их применения, составление сводных заявок на эти материально-технические средства для представления их в установленном порядке в Госплан СССР, Госснаб СССР, а также министерствам и ведомствам - поставщикам; снабжение колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий минеральными удобрениями, химическими и биологическими средствами защиты растений, мелиорантами почв, кормовыми добавками, пленками, а также другими химическими продуктами по номенклатуре, определяемой Госснабом СССР, прикрепление потребителей к заводам-поставщикам и осуществление контроля за своевременностью расчетов между ними за поставляемую химическую продукцию; организацию добычи торфа, местных известковых и гипссодержащих материалов, выполнение (по договорам с хозяйствами) работ по повышению плодородия земель и химической мелиорации почв, по внесению минеральных удобрений в почву, тукосмешению, вывозке и внесению в почву органических удобрений, обработке посевов сельскохозяйственных культур химическими и биологическими средствами защиты растений и обслуживанию сельскохозяйственной авиации; проведение мероприятий по организации в колхозах и совхозах хозяйственных (межхозяйственных) пунктов химизации, развитие межхозяйственной кооперации по строительству складов минеральных удобрений и химических средств защиты растений, взлетно-посадочных полос, агрохимических и биологических лабораторий и других объектов производственной базы химизации сельского хозяйства; проведение в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях комплекса почвенно-агрохимических исследований, а также анализа качества кормов и другой сельскохозяйственной продукции, выдачу хозяйствам проектно-сметной документации по эффективному использованию средств химизации в земледелии, животноводстве и кормопроизводстве, изучение и внедрение в сельскохозяйственное производство достижений науки, техники и передового опыта по агрохимическому обслуживанию, разработку и внедрение в подведомственных организациях экономико-математических методов и автоматизированных систем управления агрохимическим обслуживанием; организацию своевременного проведения мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и применения химических средств для борьбы с сорняками, разработку и внедрение прогрессивных технологий и эффективных методов борьбы с вредителями и болезнями растений, наблюдение за фитосанитарным состоянием сельскохозяйственных угодий, выявление и своевременную сигнализацию о появлении и развитии вредителей и болезней сельскохозяйственных растений; осуществление государственного контроля за проведением всеми землепользователями рекомендуемых мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, за качеством выполнения этих раб : предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также контроля за строжайшим соблюдением колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями установленных регламентов по применению пестицидов, обеспечивающих недопущение накопления ядохимикатов в сельскохозяйственной продукции, в почве, в водных источниках и других объектах внешней среды выше установленных безопасных норм; проведение государственных испытаний приборов, предназначенных для выполнения работ, связанных с химизацией сельского хозяйства, и участие в испытаниях бортовой сельскохозяйственной аппаратуры самолетов и вертолетов; осуществление контроля за качеством и своевременной поставкой сельскому хозяйству средств химизации, достоверностью учета и отчетности по их применению в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях, за проведением агрохимических работ предприятиями других министерств и ведомств по договорам с хозяйствами, а также за соблюдением всеми землепользователями мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения пестицидами и удобрениями; организацию подготовки и переподготовки специалистов и кадров массовых профессий по химизации сельского хозяйства и защите растений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Днепропетровская областная станция защиты растений и Сахновщинская районная станция защиты растений Сахновщинского районного объединения по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и госхозов (Сахновщинская райсельхозхимия Харьковской области) входили в единую систему объединения "Союзсельхозхимия" и относились к сельскохозяйственным предприятиям.

Следовательно, работа ФИО2 в данных предприятия относится к работе в сельском хозяйстве и должна была учитываться ответчиком при определении «сельского» стажа истца. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, спорные периоды подлежит зачету в стаж работы истца в сельском хозяйстве, соответствующие исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов в стаж истца в сельском хозяйстве, соответствующий стаж составляет более 30 лет, что дает ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ. 

Поскольку ответчиком спорные периоды необоснованно не были включены в подсчет стажа истца, решение об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, соответствующие исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

С заявлением о перерасчете пенсии истец ФИО2 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов дела и не оспаривается сторонами. 

В связи с этим, у ответчика возникает обязанность произвести перерасчет с учетом периодов работы подлежащих включению в общий страховой стаж истца.

Вместе с тем, суд отмечает, что перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как того просит истец. 

Так, в соответствии с п.5.3 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением пенсионером, проживающим в сельской местности, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в сельском хозяйстве, подтвержденном на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретен необходимый стаж работы в сельском хозяйстве, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лица извещает его о таком перерасчете.

Указанный п.5.3 ст.23 введен Федеральным законом от 29.05.2023 N 190-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях".

В силу пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.05.2023 №190-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2024, за исключением абзаца четвертого подпункта "б" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, без указания на то, что он имеет обратную силу.

Таким образом, действие Федерального закона от 29.05.2023 N 190-ФЗ не распространяется на правоотношения, возникшие до введения закона в силу.

Истец обратился с заявлением об установлении повышенной фиксированной доплаты 09.01.2025 года, следовательно, в случае включения ответчиком спорных периодов в «сельский» стаж истца, соответствующий расчет был бы произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, то есть с 01.02.2025 года. 

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования об обязании ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, однако определяет дат начала перерасчета – 01.02.2025 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на получение страховой пенсии, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН 

<

***>) включить в стаж работы в сельской местности периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома инспекторской группы Днепропетровской областной станции защиты растений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома экономиста Днепропетровской областной станции защиты растений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника Сахновщинской районной станции защиты растений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Сахновщинского районного объединения по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и госхозов;

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН 

<

***>) обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2025 года.