Дело № 12 – 08/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020года г. Сатка

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Тарасова Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области ФИО от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области ФИО. от 16 декабря 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Саткинский городской суд Челябинской области с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент совершения административного правонарушения она не являлась руководителем ООО «Вариант плюс», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с должности директора, соответствующая запись имеется в ЕГРЮЛ. Предоставленная в материалы административного дела выписка из ЕГРП неактуальна и датирована более ранним числом. Ей были предоставлены мировому судье возражения и документы, а именно лист записи ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРЮЛ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службы, из которых видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о ней, как руководителе признаны недостоверными. Однако, данные документы не были приняты мировым судьей во внимание. В связи с изложенным, считает, что у нее не было обязанности представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. 

В судебное заседание должностное лицо Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № не явилось, о дне, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом. 

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 15.33 частью 2 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей с.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию в данной норме под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно- распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных организациях. 

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом ( пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредоставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу - директору ООО «Вариант плюс» ФИО1 вменяется непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату стразового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ, при предоставлении не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за истекшим кварталом на бумажном носителе, а в форме электронного документа не позднее 24 числа календарного месяца, следующего за истекшим кварталом. Дата совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного закона.

Возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может.

Судом установлено и подтверждено письменными материалами дела, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлась директором ООО «Вариант плюс». Указанные обстоятельства подтверждаются листом записи ЕГРЮЛ, из которого усматривается, что в ЕГРЮЛ на основании заявления ФИО1 внесена запись о недостоверности сведений о ней как директоре предприятия, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Вариант плюс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где в сведениях о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица имеется запись о недостоверности сведений, уведомлением Межрайонной ИФНС № по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службы, подтверждающим, что установлена недостоверность сведений в отношении юридического лица ООО «Вариант плюс».

Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения трудовых отношений с ООО «Вариант плюс» и внесением соответствующих изменений в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Сатка и Саткинского района от 16 декабря 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Сатка и Саткинского района от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья (подпись) Л.Т. Тарасова 

Копия верна.

Судья Л.Т. Тарасова

Секретарь: Н.Д. Ермолаева