Дело № 12-80/2020

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2020 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суд города Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу старшего инспектора отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя – мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО2 от 27 ноября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя – мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО2 от 27 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора ФИО1 подал жалобу, которой просит постановление от 27.11.2019 г. отменить, в связи с существенным нарушением норма материального прав. Кроме того, заявитель обращает внимание суда на то, что выводы мирового судьи противоречат фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. Одновременно, заявитель указывает на то, что на момент подачи жалобы срок привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, истек.

Представитель Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя ФИО3 в судебном заседании настаивал на доводах жалобы. 

Представитель ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя – мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО2 от 27 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из протокола об административном правонарушении № от 20.09.2019 г. следует, что административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ ООО «ЖЭК» совершено 04 сентября 2019 года. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 04 декабря 2019 года.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшегося по данному делу постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя – мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО2 от 27 ноября 2019 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя – мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО2 от 27 ноября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, оставить без изменений, а жалобу старшего инспектора отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Ю.С. Степанова