Дело № 12-122/2020

УИД 21RS0015-01-2020-000495-74

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

12 октября 2020 года гор. Цивильск

Судья Цивильского района Чувашской Республики Крылова В.М., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Импокар» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, на котором в 08 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществлено движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Импокар» ФИО1 обжаловал его в суд, указывая, что в момент автоматической фотофиксации совершения административного правонарушения автомобиль принадлежащий ООО «Импокар» находился во владении, пользовании и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа, приложениями к этому договору, а также путевым листом, выписан-ным ООО « Импокар -Транс», платежными поручениями, подтверждающим факт оплаты аренды автомобиля. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

ООО «Импокар» извещено о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, направленным по адресу нахождения Общества, явку своего представителя в суд не обеспечило, представитель общества в жалобе просил рассмотреть дело без его присутствия.

Центральное МУГАДН, извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: 

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Из материалов дела следует, что движение транспортного средства марки 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ООО «Импокар» 

<

данные изъяты>, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значении, было зафиксировано в 08 часов 25 минут 42 секунды ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> автодороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК «АвтоУраган-ВСМ2» №, имеющим свидетельство о поверке №, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные оператором факты движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда передаются в Территориальные Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности. 

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М-7 «Волга» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения. 

Факт совершения ООО «Импокар» административного правонарушения и его виновность подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным уполномоченным в соответствии со ст.23.36 КоАП РФ должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным и опровергается представленными материалами дела. 

Как усматривается из материалов дела, суду лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлены заверенные копии: договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вышеназванное транспортное средство ООО «Импокар» передало во временное владение и пользование ООО «Импокар -Транс» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения к договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ; трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Импокар-Транс» с А.; путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ; платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Довод жалобы о том, что автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в момент фиксации правонарушения находился по договору аренды у ООО «Импокар -Транс», не может быть принят судом во внимание, так как из имеющихся материалов дела, в частности дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды транспортного средства, установлено, что генеральным директором ООО «Импокар» и директором ООО «Импокар -Транс» является одно и то же лицо, и местонахождение указанных юридических лиц является один и тот же адрес, а именно: 

<

адрес>, что вызывает у суда сомнения в достоверности представленных суду копий документов, поэтому к представленным документам суд относится критически, поскольку суду не представлено доказательств реального исполнения заключенного договора аренды.

Суд считает, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, которые свидетельствовали о том, что данный автомобиль находился во владении другого лица.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. 

Таким образом, суд считает, что права, предоставленные действующим законо-дательством, с учетом положений ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ, ООО «Импокар» не реализованы в части предоставления суду надлежащих и достаточных доказательств.

Кроме того, из информации, представленной по запросу суда ООО «РТИТС» ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 08:25:42 (по московскому времени) на 

<

данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по указанному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. 

В подтверждение данной информации представлен логистический отчет (детализация движения ТС с государственным регистрационным знаком №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с регистрационным знаком №, не была внесена.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности судом не установлено.

Административное наказание ООО «Импокар» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Импокар» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.М. Крылова