№5-62(2018)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Пенза «09» июля 2018 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Пронькин А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки 

<

...> ФИО1, (Дата) года рождения, уроженки Республики 

<

...>, проживающей по адресу: 

<

...>, не работающей, со 

<

...> образованием, регистрации на территории Пензенской области не имеющей, 

<

...>, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 8 июля 2018 г. в 16.50 час. на 427 км автодороги Н.ФИО2 в Пензенском районе Пензенской области при проверке документов пассажиров автомобиля 

<

...>, гос. номер №, было обнаружено, что ФИО1, въехавшая на территорию РФ в 2012 г., на территории Российской Федерации находится без документов, подтверждающих право на нахождение на территории РФ, от выезда из Российской Федерации уклоняется, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признала полностью и пояснила, что был задержан, когда ехал по территории России с целью уехать в Киргизию. 

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08.07.2018 г., объяснениями ФИО1, паспортом, сведениями о въезде ФМС России, подтверждающими въезд на территорию РФ и получение миграционной карты. 

Как установлено в судебном заседании ФИО1 после 2012 г. на территории РФ не регистрировалась, срок пребывания истек, однако меры к продлению срока пребывания или выезда с территории РФ им не принимались. 

Таким образом, в нарушении указанной нормы закона, ФИО1. пребывал на территории РФ без соответствующих документов и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признается раскаяние в содеянном и признание вины. 

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, исхожу из того, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, тяжести наступивших последствий, считаю целесообразным назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики Кыргызстан ФИО1, (Дата) года рождения, уроженку 

<

...>, проживающую по адресу: 

<

...>, регистрации на территории Пензенской области не имеющей, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: 

<

...>

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд 

<

...> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.И.Пронькин