РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 12 марта 2019 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием:

истца ФИО4,

действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда 

Российской Федерации в 

<

адрес> 

Республики Адыгея ФИО8,

действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея в котором просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии несовершеннолетнему ФИО1 по случаю потери кормильца незаконным, обязать назначить ФИО1, пенсию по случаю потери кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указала, что она с 2003 года проживала в незарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Республики Армения. Они проживали и вели общее хозяйство в 

<

адрес> без регистрации брака.

От совместного проживания ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО7

Однако в связи с тем, что брак не был официально зарегистрирован и они проживали в гражданском браке, то пришлось в установленном законом порядке установить отцовство.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС 

<

адрес> было выдано свидетельство об установлении отцовства, где ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан отцом ребенка ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о рождении на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе сведения об отце указан ФИО2

Для того, чтобы обеспечить семью, ФИО2 уехал на заработки, на неопределенный срок в 

<

адрес> Республики Башкортостан.

В феврале 2018 года ею было получено извещение, о том, что ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем она по почте получила повторное свидетельство о смерти.

Однако в свидетельстве о смерти от ДД.ММ.ГГГГ в графе отчество умершего стоит прочерк, лишь только указано фамилия, имя, число, месяц и год рождения то есть ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>.

При обращении в Пенсионный фонд, для того чтобы оформить пенсию по потере кормильца, ей было отказано, в связи с тем, что в представленных документах для назначения пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 в графе отец в свидетельстве о рождении указан ФИО2, а в свидетельстве о смерти умершим значится ФИО2, то есть без отчества, в связи с этим не возможно установить факт того, что умерший является отцом ребенка.

На основании изложенного просила признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии несовершеннолетнему ФИО1 по случаю потери кормильца незаконным, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея назначить ФИО1, пенсию по случаю потери кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея ФИО8 в судебном заседании пояснила, что Истцом ФИО4 (представитель ФИО1) предъявлен иск о признании решения об отказе в установлении пенсии по потере кормильца ее сыну ФИО1 незаконным.

Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Адыгея возражает по существу заявленных требований по следующим основаниям: 

Согласно ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. 

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде через Портал государственных услуг с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В документах, подтверждающих родственные отношения и о смерти кормильца выявлены разночтения. Так в Свидетельстве об установлении отцовства серии I-АГ № выданного Отделом ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ отцом ФИО1 06.01.2004г.р. признан ФИО2 Рафики гражданин Армении 17.03.1967г.р., а в Свидетельстве о смерти (повторное) серии IV-АР № от 08.02.2018г., выданного Отделом ЗАГС 

<

адрес> Республики Башкортостан значится ФИО2 (т. е. без отчества) гражданин Республики Армения ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем невозможно подтвердить факт того, что умерший ФИО2 ( без отчества) являлся отцом ФИО1.

ФИО4 (представителю ФИО1) было рекомендовано в судебном порядке подтвердить факт того, что умерший ФИО2 ( без отчества) являлся отцом ФИО1. После чего, воизбежание нарушения прав несовершеннолетнего ребенка, у Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Адыгея будет основание для назначения пенсии по потере кормильца.

Исходя из вышеизложенного Решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», вынесенное Управлением ПФР в 

<

адрес> РА было законным.

На основании изложенного просила отказать в удовлетворении требований в части незаконности Решения УПФР в 

<

адрес> Республики Адыгея.

Заслушав истца ФИО4 действующую в интересах несовершеннолетнего ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея ФИО8, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО4 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из свидетельства об установлении отцовства серии I-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 Рафики гражданин Армении ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан отцом ребенка ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серии I-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес>, в графе отец указан ФИО2 Рафики гражданин Армении, в графе мать указана ФИО4

Из повторного свидетельства о смерти серии IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № в отделе ЗАГС 

<

адрес> комитета Республики Башкортостан по делам юстиции.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея № отказано в назначении пенсии по п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с тем, что в представленных документах для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 в графе отец в свидетельстве о рождении указан ФИО2, а в свидетельстве о смерти умершим значится ФИО2 (то есть без отчества) в связи с этим невозможно установить факт того, что умерший является отцом заявителя (ФИО1), что является обязательным условием для назначения данного вида пенсии.

Как следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пунктами «б», «ж» части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан. 

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Учитывая изложенное, суд признает решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея об отказе ФИО1 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца законным, так как имелись несоответствия которые невозможно было устранить во внесудебном порядке в связи с чем в данной части исковых требований истца следует отказать. Вместе с тем, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования истца в части возложения обязанности назначить ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца, так как в судебном заседании факт родства несовершеннолетнего ФИО1 с умершим ФИО2 считается надлежаще доказанным.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, так как в судебном заседании установлено, что ФИО2 является отцом несовершеннолетнего ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по случаю потери кормильца ФИО2 Рафики, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея об отказе ФИО1 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения судом через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья /подпись/