РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В., 

при секретаре Бадмаеве Ж.В., 

с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Иркутска ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3740/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести выплату средств пенсионных накоплений, 

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО2 с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование иска ФИО2 указано, что 05.04.2019 он обратился в ГУ -УПФР в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Решением ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска № 142 от 30.04.2019 ему было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений со ссылкой на п. 1.2 ст. 4 Федерального закона № 360-ФЗ от 30.11.2011 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», о том, что застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратится за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты. Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку ранее с заявлением о единовременной выплате он не обращался и прав на получение пенсионных накоплений не реализовывал. 

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № 142 от 30.04.2019 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом указал, что с заявлением о назначении и накопительной части пенсии он не обращался, решение о ее назначении ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска принял самостоятельно без его участия. 

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца в соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г. Иркутска ФИО1, действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2019, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, пояснив, что ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.05.2018, то есть ранее возраста выхода на страховую пенсию, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно 60 лет для мужчин. Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии истца (при досрочном назначении страховой пенсии) начиная с 01.01.2013 соответственно и до возраста выхода на страховую пенсию, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 7 лет или 84 месяца. Поскольку размер накопительной пенсии истца составляет более 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 423-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». 

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

05.04.2019 ФИО2 обратился на сайт ПФР через электронный сервис с заявлением о назначении накопительной пенсии и с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуально лицевого счета застрахованного лица. 

ГУ – УПФР в Свердловском районе г. Иркутска принято решение о назначении накопительной пенсии от 15.04.2019 № 108, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» с 05.04.2019 без срока. 

Кроме того, ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска вынесено решение об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого застрахованного лица от 30.04.2019 № 142, в соответствии с п. 1.2 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке формирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». 

Обращаясь в суд, истец заявил требования о возложении обязанности на ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Статьей 2 Федерального закона от 30.11.011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, предусмотрены следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочна пенсионная выплата, накопительная пенсия, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица. 

Застрахованное лицо имеет право обратиться а назначением выплат за счет пенсионных накоплений, указанных в пунктах -3 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионное накопление. 

Статьей 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» предусмотрена единовременная выплата следующим категориям застрахованных лиц: 

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия и определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии, ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия, Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, определяемого в соответствии с ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 № 476-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на2019 год», ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2019 год установлен продолжительностью 252 месяца.

Для лиц, указанных в ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, установлен особый порядок увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты при установлении накопительной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, который аналогичен порядку, применявшемуся при назначении накопительной части трудовой пенсии досрочно (п. 2 ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ). 

Для указанных категорий лиц исчисление размера накопительной пенсии осуществляется с учетом количества месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который определяется на момент назначения накопительной пенсии с применением ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 424-ФЗ, то есть исходя из увеличенного ожидаемого периода выплаты пенсии. 

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.05.2018, то есть ранее возраста выхода на страховую пенсию, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ )60 лет для мужчин). 

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии ФИО2 начинается с 01.01.2013 соответственно и до возраста выхода на страховую пенсию, установленную ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, и составляет 7 лет или 84 месяца. 

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 назначена досрочная страховая пенсия по старости с 29.05.2018 бессрочно в размере 14 716 рулей 33 копейки, в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 5 334 рубля 19 копеек, размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты), выплачиваемый в период осуществления трудовой и (или) иной деятельности – 13 746 рублей 66 копеек, накопительная пенсия с 05.04.2019 пожизненно в размере 1 075 рублей 13 копеек. 

Согласно представленного ответчиком ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска и не оспоренного истцом ФИО2, расчет накопительной пенсии составляет:

31242 рубля 83 копейки (средства пенсионных накоплений)/336 месяцев (252 месяца на 2019 год = 84 месяца с 01.01.2013 до момента обращения) = 1 075 рублей 13 копеек. 

Размер страховой пенсии с 01.01.2019 составляет 14 716 рублей 33 копейки.

14 716 рублей 33 копейки + 1 075 рублей 13 копеек = 15 791 рубль 46 копеек.

1 075 рублей 13 копеек / 15 791 рубль 46 копеек *100 = 6,808 %. 

Истец ФИО2 обратился к ответчику - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска за получением единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, однако ему было отказано в связи с тем, что размер накопительной части пенсии по старости составляет более 5% по отношению к размеру пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу о том, что отсутствуют законные основания для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, поскольку размер накопительной пенсии составил более 5 процентов (6,808 %) по отношению к сумме размера его страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ‚ суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № 142 от 30.04.2019 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Захаренко

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2019