РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2019 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Алапаевская станция скорой медицинской помощи» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала у ответчика в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. В соответствии с дополнительным соглашением №-М от ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена доплата 30% за работу в скорой медицинской помощи. В соответствии с дополнительным соглашением №-М от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад установлен в размере 13 750 рублей. В соответствии с дополнительным соглашением №-М от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение в наименование места работы, пунктом вторым указано, что все остальные положения заключенного трудового договора остаются без изменения. ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено уведомление о том, что размер стимулирующих выплат будет изменен таким образом, чтобы общая сумма заработной платы осталась на прежнем уровне.

Ответчиком не в полном объеме произведена доплата за работу в скорой помощи в размере 30% за сентябрь, октябрь и ноябрь 2018 года. В сентябре 2018 года выплата за работу в скорой медицинской помощи была выплачена в размере 3 760,23 рубля. Оклад в сентябре составил 19 062,50 рублей, соответственно, в соответствии с дополнительным соглашением №-М от ДД.ММ.ГГГГ, 30% от оклада составляет 5 718,75 рублей. Невыплаченная заработная плата за сентябрь 2018 года составляет 1 958,52 рубля. Оклад в октябре 2018 года - 15 942,03 рубля. За работу на скорой помощи выплачено 1 376,46 рублей. 30% от 15 842,03 составляет 4 782,61 рубль. Недоплата составляет 3 406,15 рублей. Оклад в ноябре 2018 года - 21 825,40 рублей. За работу на скорой помощи выплачено 1 845,25 рублей. 30% от 21 825,03 составляет 6 547,62 рубль. Недоплата составляет 4 702,37 рублей. Общая сумма недоплаты за период сентябрь-ноябрь 2018 года составляет 10 067,04 рубля.

При увольнении ее по сокращению численности или штата работников работодателем неправильно произведен расчет средней заработной платы для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия. В расчет средней заработной платы не вошла сумма в размере 17046,94 рубля, которая была признана судом за период с декабря 2017 года по май 2018 года. Расчет заработной платы за период с декабря 2017 по ноябрь 2018 года согласно представленной справки работодателя составил 337006,20 рублей, всего часов отработано 2 136. Считает, что к указанной сумме должна быть добавлена сумма в размере 10 067,04 рубля (недоплата за сентябрь-ноябрь 2018 года) и сумма, присужденная судом за период с ноября 2017 года по май 2018 года в размере 17 046,94 рубля.

Расчет среднечасовой заработной платы составляет 337006,20+10 067,04+17 046,94=364 120,18 рублей/2136 часов=170,47 рубля за 1 час.

В соответствии с производственным календарем при 36 часовой рабочей неделе норма часов за декабрь 2018 года составляет 150,2 часа. Соответственно, выходное пособие за первый месяц трудоустройства составляет 170,47*150,2=25 604,59 рубля. Работодателем была выплачена сумма в размере 23 697,05 рублей. Недоплата составила 25 604,59-23697,05=1 907,54 рублей.

Общая сумма недоплаченной заработной платы составляет:

10 067,04+1 907,54=11 974,58 рублей

Истица полагает, что работодатель должен ей выплатить компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей. Основанием для выплаты компенсации морального вреда является то, что работодатель неправильно исчисляет суммы для окончательного расчета, а также нежелание работодателя разрешить данный вопрос мирным путем.

Для написания искового заявления и представления интересов в суде она была вынуждена обратиться к ИП ФИО1, которой была выплачена сумма в размере 5 000 рублей.

Истица просит взыскать с ответчика сумму недоплаченной заработной платы в размере 11 974,58 рублей, из которых невыплаченная заработная плата за работу в скорой медицинской помощи за период сентябрь-ноябрь 2018 года составляет 10 067,04 рубля и недоплаченная сумма в размере 1 907,54 рубля - выходное пособие за первый месяц трудоустройства, взыскать с ответчика возмещение морального вреда в размере 2 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

В судебном заседании истица на иске настаивает. В предварительном судебном заседании в дополнение пояснила, что на собрании, которое проводилось с их участием, главный врач ФИО2 сказал, что при повышении должностного оклада стимулирующие выплаты уменьшаться не будут. Выплата за работу на скорой помощи установлена трудовым договором в размере 30 процентов, а не до 30 процентов. В уведомлении, которое ей вручили в июле 2018, конкретно не было указано, как будут меняться стимулирующие выплаты, она полагала, что могут уменьшить размер ежемесячной премии, которая также предусмотрена трудовым договором.

В судебные заседания 13.03.2019, 26.03.2019, 4.04.2019 истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО1 

Представитель истицы по доверенности ФИО1 на иске настаивает, в дополнение к доводам искового заявления пояснила, что в уведомлении, врученном истице, в Положениях об оплате труда работников ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП», в приказах работодателя, касающихся вопросов изменения оплаты труда, ничего не говорится об уменьшении стимулирующей выплаты за работу на скорой помощи. Истица надлежаще в установленном законом порядке не извещена ответчиком о тех изменениях, что фактически произведены работодателем при начислении и выплате заработной платы за спорный период. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования признала частично, а именно в сумме 1 200,10 руб., которую составляет размер недоплаченного выходного пособия при увольнении истицы с учетом доводов, приведенных истицей, о не включении в расчет среднемесячного заработка суммы, взысканной по решению суда в размере 17 046,94 руб. Требование ФИО4 о доплате за работу в скорой помощи в размере 30% за сентябрь, октябрь и ноябрь 2018г. на сумму 10 067, 04 руб. не признала. В обоснование возражений указала, что 31.05.2018г. Правительством Свердловской области было принято Постановление № 333-пп, которым увеличивались размеры должностных окладов отдельных категорий работников бюджетных учреждений. Во исполнение данного постановления Министерством здравоохранения были направлены в адрес учреждения Приказ от 21.06.2018г. № 1007-п и письмо № 03-01-82/6153 от 29.06.2018г. «Об изменении структуры заработной платы». В соответствии с указанными актами гарантирующая (окладная) часть заработной платы у медицинских работников должна была увеличиться согласно новым тарифным ставкам, а стимулирующая часть - пропорционально уменьшиться с тем, чтобы общие выплаты по заработной плате остались в пределах утвержденного Фонда оплаты труда. Так, в Информационном письме Минздрава СО «Об изменении структуры заработной платы» от 29.06.2018г. указано: «...изменения должны коснуться не только окладов, но и размеров стимулирующих выплат, которые должны быть снижены пропорционально увеличению окладов». При этом руководителям учреждений предписывается осуществлять повышение окладов в пределах утвержденного фонда оплаты труда.?Но при этом необходимо «обеспечить начисление заработной платы в размере не ниже начисленной среднемесячной заработной платы за первое полугодие 2018г.». Согласно справке средняя з/плата ФИО4 в первом полугодии 2018г. составила 31 319,59 руб., средняя зарплата за второе полугодие 2018г. составила 38 015,72 руб. 11.07.2018г. по учреждению был издан приказ «О внесении изменений в Положение об оплате труда» № 69-А, который предусматривает изменение структуры заработной платы работников. 13.07.2018г. работникам учреждения (в том числе – истице) были вручены уведомления, в которых указано, что размер стимулирующих выплат будет изменен таким образом, чтобы общая сумма заработной платы осталась на прежнем уровне. С данным уведомлением ФИО4 ознакомилась, написала в нем, что согласна. 15.09.2018г. между работодателем и истицей заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в трудовой договор, касающиеся заработной платы. В частности, в дополнительном соглашении указано, что работнику «устанавливается заработная плата в размере: п.1.1, оклад 13 750-00 руб. в месяц; п.1.2, компенсационные выплаты оставить в прежней редакции; п.1.3, изложить в следующей редакции: «Оплата стимулирующих выплат производится работнику в соответствии с действующими локальными нормативными актами учреждениями и с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами учреждения». Дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами, то есть с 15.09.2018г. Поскольку в переходный период с 15.09.2018г. по 31.12.2018 размер стимулирующих выплат заранее просчитать было сложно (чтобы соблюсти все условия начисления заработной платы, то есть - с одной стороны не выйти за предел размера ФОТ, с другой стороны - не уменьшить общую сумму заработной платы каждого работника), в соответствии с п.2 главы 5 Положения об оплате труда был принят локальный нормативный акт - приказ от 19.07.2018г. № 77/1-А, устанавливающий порядок расчета стимулирующих выплат. Впоследствии, при начислении заработной платы работникам, главным бухгалтером вручную производился расчет размера стимулирующей выплаты «отдельным категориям медицинских работников за оказание дополнительной медицинской помощи». При этом стимулирующая выплата за категорию осталась без изменения и не была уменьшена. После произведенного перерасчета с 15 сентября 2018г. средняя заработная плата истицы даже увеличилась по сравнению с первым полугодием 2018 года. В первом полугодии средняя зарплата составляла 31319,59 руб., во втором полугодии - 38015,72 руб. Повышение заработной платы произошло за счет компенсационных выплат (уральские, ночные и т.д.), которые начисляются на оклад работника, и которые работодатель не имеет права уменьшать. Таким образом, с 15 июля 2018г. работники (в том числе - истица) были уведомлены об изменениях, которые произойдут в структуре их заработной платы с 15 сентября 2018г. С 15 же июля были внесены изменения в Положение об оплате труда. 19.07.2018г. был принят следующий локальный акт «О порядке расчета стимулирующих выплат». В соответствии с указанными локальными актами в сентябре 2018г. были оформлены дополнительные соглашения с работниками о внесении изменений в трудовые договоры в отношении заработной платы. Таким образом, что касается стимулирующих выплат, то требования трудового законодательства были работодателем соблюдены в полном объеме. С требованием ФИО4 о компенсации морального вреда также не согласна. ФИО4 не обращалась к работодателю с заявлением о разрешении спора в досудебном порядке, что было подтверждено ею в предварительном судебном заседании. Более того, работодатель заинтересован в том, чтобы урегулировать спорные вопросы в добровольном порядке. Сумма оплаты услуг представителя в размере 5000,00 руб. является явно завышенной, просит уменьшить ее до разумных пределов.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО3 после получения приказа Минздрава о внесении изменений в части повышения окладов, то есть гарантированной части заработной платы, с уменьшением стимулирующей части, было разработано новое Положение об оплате труда, согласно которому с 15.09.2018 медицинским работникам будет выплачиваться заработная плата с повышением окладной части за счет уменьшения стимулирующей выплаты. Был издан приказ о расчете заработной платы. Заработная плата за сентябрь-ноябрь 2018 года рассчитывалась исходя из того, что была высчитана зарплата до повышения оклада и после повышения по новому Положению об оплате труда. В приказе было написано, что заработная плата не должна измениться, то есть увеличиться, так как Минздрав не выделил денежные средства на повышение зарплаты. Окладная часть повысилась за счет уменьшения стимулирующей части. В приказе № 77/1-А допущена описка, расчет по-новому должен был производиться с 15.09.2018, а не с 15.07.2018. В связи с повышением должностного оклада должна была уменьшиться стимулирующая выплата, которая раньше выплачивалась в размере 30% за работу на скорой помощи. Работников уведомляли, что изменения вступят в силу с 01.12.2018, до 01.12.2018 насчитывали заработную плату по Положению об оплате труда от 15.07.2018. В период с 15.09.2018 по 30.11.2018 насчитывали заработную плату с увеличенным окладом со старыми стимулирующими выплатами. Оклады с 15.09.2018 увеличились, а с 01.12.2018 вступили в силу изменения по стимулирующим выплатам, размер был изменен таким образом, чтобы заработная плата не была выше, чем прежде. Заработная плата насчитывалась вручную, брался расчет до вступления в силу нового Положения об оплате труда, расчет производился по старому и новому окладу со всеми выплатами, у ФИО4 стимулирующая выплата за категорию не могла уменьшиться, она назначается приказом, стимулирующих выплат у нее больше не было, кроме повышающего коэффициента за работу на скорой помощи, поэтому только этот коэффициент могли уменьшить, поменяли с 15.09.2018. В расчетных листах, выданных на руки истице, ошибочно указан коэффициент за работу на скорой помощи в размере 15 процентов. ФИО4 уменьшили стимулирующую выплату за работу на скорой помощи, а должны были уменьшить выплату, предусмотренную п.4.3 Положения об оплате труда. 

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела истица ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на подстанцию 

<

адрес> на должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам ( л.д. 32), с ней заключен трудовой договор №-М от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33-36). Согласно условиям данного трудового договора за выполнение трудовых обязанностей истице установлена заработная плата: оклад в размере 11 875 руб. в месяц, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты, в том числе повышающий коэффициент за работу на скорой помощи в размере 0,3 – 3 563 руб., повышающий коэффициент за квалификационную категорию – первая 0,2 – 2 375 руб.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 38) в трудовой договор №-М в текстовую часть п. 1 раздела 4 « оплата труда» трудового договора №-М от ДД.ММ.ГГГГ в названия таблиц внесены изменения: 1.2 компенсационные выплаты ( таблица1), 1.3 стимулирующие выплаты: а) повышающие коэффициенты ( таблица 2), б) за эффективность работы ( таблица 3).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 39) в трудовой договор №-М в раздел 4 « оплата труда» внесены изменения, п. 1.3 предусмотрены стимулирующие выплаты с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами учреждения: 

А) надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, в том числе за исполнение трудовых ( служебных) обязанностей работника в условиях, отличающихся от нормальных, в том числе работа в учреждениях ( структурных подразделениях), оказывающих скорую медицинскую помощь в размере 30 процентов ежемесячно. 

Представителем ответчика в материалы дела представлено указание Министра здравоохранения Свердловской области руководителям государственных учреждений здравоохранения от 29.06.2018 № 03-01-82/6153 ( л.д. 43-44), из которого следует, что Постановлением Правительства Свердловской области от 31.05.2018 № 333-ПП внесены изменения в размер минимальных должностных окладов отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2012 № 597. Следствием повышения окладов медицинских работников должно стать увеличение гарантированной части заработной платы ( так называемой окладной части). Начисленная заработная плата не должна быть изменена. Руководители государственных учреждений здравоохранения в срок до 15.07.2018 должны внести изменения в Положения об оплате труда работников государственных учреждений. Эти изменения должны коснуться не только окладов, но и размеров стимулирующих выплат, которые должны быть снижены пропорционально увеличению окладов. При этом руководителям учреждений предписывается осуществлять повышение окладов в пределах утвержденного фонда оплаты труда. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации изменение существенных условий оплаты труда должно производиться после уведомления работников о таких изменениях в установленные трудовым законодательством сроки. Повышение окладов должно быть произведено не позднее 15 сентября 2018 года.

Согласно Положению об оплате труда работников ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» в редакции от 29.09.2017 ( л.д. 49-61) в качестве выплаты стимулирующего характера предусмотрена выплата за исполнение трудовых ( служебных) обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных ( за работу на скорой помощи), перечень лиц, которым назначена такая выплата, предусмотрен приложением № 3 к Положению, среди них – медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездные бригадам скорой медицинской помощи, размер выплаты ежемесячно – 30 процентов от должностного оклада. Данным Положением также предусмотрены в качестве стимулирующих выплат выплаты отдельным категориям медицинских работников за оказание дополнительной медицинской помощи и выполнению обязанностей по повышению качества организации и оказания медицинской помощи, которая согласно приложения № 4 к Положению для медицинской сестры по приему вызовов составляет ежемесячно 2 500 руб.

11.07.2018 руководителем ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» издан приказ № 69-А « О внесении изменений в Положение об оплате труда работников ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» ( л.д. 81), которым предписано внести соответствующие изменения в Положение до 15.07.2018 в части повышения оклада, при условии сохранения общей суммы зарплаты на прежнем уровне, с соответствующим внесением изменений в размеры стимулирующих выплат, в срок до 15.07.2018 уведомить работников учреждения об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части оплаты труда.В материалы дела представлено уведомление работодателя от 13.07.2018 ( л.д. 16), с которым истица ознакомлена в тот же день и выразила согласие, из содержания уведомления следует, что в связи с изменением организационных условий труда, связанных с изменениями в оплате труда ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» в соответствии с ч.2 ст. 74 ТК РФ работник уведомляется об изменении с 15.09.2018 следующих определенных сторонами условий трудового договора: п. 1.1 раздела 4 « Оплата труда» будет изложен в редакции: « 1.1 оклад 13 750 руб. в месяц»; повышение окладов происходит с целью увеличения гарантированной ( окладной) части заработной платы, размер стимулирующих выплат будет изменен таким образом, чтобы общая сумма заработной платы осталась на прежнем уровне. Остальные условия трудового договора остаются неизменными.

Из содержания Положения об оплате труда работников ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» в редакции от 15.07.2018 ( л.д. 83-93) следует, что работодателем внесены изменения в условия оплаты труда, в том числе в части повышения должностного оклада медицинских сестер по приему вызовов до 11 000 руб. ( а с учетом повышения на 25 процентов за работу в сельской местности – до 13 750 руб.), в части размера стимулирующей выплаты за исполнение трудовых ( служебных) обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных ( за работу на скорой помощи), для сотрудников поста СМП пгт. Махнево она установлена в размере 20 процентов, стимулирующая выплата отдельным категориям медицинских работников за оказание дополнительной медицинской помощи и выполнению обязанностей по повышению качества организации и оказания медицинской помощи, которая согласно приложения № 4 к Положению для медицинской сестры по приему вызовов составляла ежемесячно 2 500 руб., оставлена без изменения.

Согласно приказа главного врача ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» от 19.07.2018 № 77/1-А « О порядке расчета стимулирующих выплат» ( л.д. 92) главному бухгалтеру ФИО3 приказано с 15.07.2018 производить расчет размера стимулирующей выплаты « отдельным категориям медицинских работников за оказание дополнительной медицинской помощи» ( п.4.3 Положения об оплате труда) в следующем размере: 1.1 всем работникам учреждения уменьшить размер выплаты пропорционально увеличению оклада в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения Свердловской области, изложенными в письме № 03-01-82 /6153 от 29.06.2018 « Об изменении структуры заработной платы; 1.2 общая сумма выплат по заработной плате не должна превышать утвержденный планом ФХД фонд оплаты труда с учетом обеспечения учреждения финансовыми средствами; 1.3 при определении расчетного уровня заработной платы каждого работника необходимо обеспечить начисление зарплаты в размере не ниже размера среднемесячной заработной платы за 1 полугодие 2018 г. Указанный порядок расчета применять до внесения соответствующих изменений в Положение об оплате труда. Приказ вступает в силу с 15.07.2018.

Приказом главного врача ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» от26.09.2018 № 114-А « О внесении изменений в Положение об оплате труда работников ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» ( л.д. 95) утверждены приложения к Положению об оплате труда, принято и введено в действие само Положение об оплате труда с внесенными в него изменениями с 1.10.2018, а в части, касающейся изменения определенных сторонами условий трудовых договоров работников – с 1.12.2018, признаны утратившими силу ранее действовавшие локальные акты учреждения, в том числе касающиеся выплат стимулирующего характера. 

В материалы дела представлено Положение об оплате труда работников ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» в редакции от 26.09.2018 ( л.д. 112-121), из которого видно, что глава 5 Положения « Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера осталась неизменной по сравнению с редакций Положения об оплате труда от 15.07.2018, за исключением приложения № 4 к Положению « Критерии оценки эффективности медицинской помощи для выплат отдельным категориям медицинских работников за оказание дополнительной медицинской помощи и выполнение обязанностей по повышению качества организации оказания медицинской помощи».

Согласно листа ознакомления ( л.д. 96) с данной редакций Положения об оплате труда истица ознакомлена.

Согласно дополнительного соглашения от 15.09.2018 к трудовому договору № 11-М ( л.д. 40) в текстовую часть раздела 4 « оплата труда» трудового договора № 11-М внесены изменения, работнику устанавливается заработная плата в размере: п.1.1 оклад 13 750 руб. в месяц; п. 1.2 компенсационные выплаты оставить в прежней редакции; п.1.3 изложить в следующей редакции: оплата стимулирующих выплат производятся работнику в соответствии с действующими локальными нормативными актами учреждения и с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами учреждения». 

Дополнительным соглашением от 3.10.2018 к трудовому договору № 11-М уточнено рабочее место истицы – пост Алапаевской станции скорой медицинской помощи в пгт Махнево, остальные условия трудового договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются без изменений ( л.д. 41).

На основании приказа № 60-ЛС от 30.11.2018 трудовой договор с истицей расторгнут в связи с сокращением штата работников организации ( л.д. 42).

Расчетными листами, представленными в материалы дела ( л.д. 46-48), подтверждается и сторонами не оспорено, что за период с сентября по ноябрь 2018 стимулирующая выплата за исполнение трудовых обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных ( за работу на скорой помощи) истице выплачена в меньшем размере, чем выплачивалась ранее. Истица полагает данные действия работодателя незаконными.

Учитывая характер возникшего спора и исходя из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возложил процессуальную обязанность по доказыванию факта законности уменьшения размера выплат на работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 2 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в том числе выдает премию. В ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в состав заработной платы входят стимулирующие поощрительных выплат работнику.

Согласно ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации данные выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальный нормативный акт, предусматривающий стимулирующие выплаты, должен приниматься с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что работодателем принято решение об изменении структуры заработной платы работников, а именно о повышении с 15.07.2018 размера должностного оклада и пропорциональном уменьшении размера стимулирующих выплат. 

Уведомление о внесении изменений в ранее согласованные сторонами трудового договора условия оплаты труда вручено истице 13.07.2018. При этом уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора не содержат указания на конкретные составные части заработной платы, подлежащие изменению и локальный нормативный акт (принятый в установленном законом порядке), предусматривающий сохранение стимулирующих выплат в иных составляющих заработной платы, то есть не содержится указания на уменьшение выплаты стимулирующего характера и какой именно выплаты. То, что истица указала при ознакомлении с уведомлением на свое согласие, правового значения не имеет, так как конкретная информация об изменении условий оплаты труда, помимо размера увеличения оклада, в данном уведомлении отсутствует.

Аналогичные неконкретизированные условия включены в дополнительное соглашение к трудовому договору с истицей от 15.09.2018, при этом дана ссылка на то, что оплата стимулирующих выплат производится в соответствии локальными нормативными актами учреждения. 

В Положении об оплате труда работников ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» в редакции от 15.07.2018, от 26.09.2018, приведенных выше, оплата стимулирующей выплаты за исполнение трудовых обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных ( за работу на скорой помощи) предусмотрена в размере 20 процентов от должностного оклада, а не 30 процентов, как ранее. Более того, вышеприведенным приказом руководителя ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» № 77/1-А от 19.07.2018 принято решение об уменьшении в связи с увеличением размера должностного оклада размера стимулирующей выплаты, предусмотренной п. 4.3 Положения об оплате труда «отдельным категориям медицинских работников за оказание дополнительной медицинской помощи», а не стимулирующей выплаты за исполнение трудовых обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных ( за работу на скорой помощи). Сведений о том, что данный приказ признан недействующим, суду не представлено. Суд также учитывает, что данный приказ издан после принятия в новой редакции Положения об оплате труда в редакции от 15.07.2018, следовательно, действие п. 4.2 приказа № 114-А от 26.09.2018, которым признаны утратившими силу ряд локальных актов учреждения, на него не распространяется. Кроме того, суд учитывает, что локальными актами учреждения, приведенными выше ( приказ № 114-А), предусмотрено изменение определенных сторонами условий трудового договора лишь с 1.12.2018, а не с 15.09.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в установленном законом порядке работодателем не принималось решение о внесении изменений в условия оплаты труда истицы в части уменьшения в связи с повышением должностного оклада стимулирующей выплаты за исполнение трудовых обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных ( за работу на скорой помощи). Более того, истица не была предупреждена в установленном законом порядке о конкретных изменениях ранее согласованных условий об оплате труда в части уменьшения стимулирующей выплаты( ее виде, размере).

Материалами дела (расчетными листами – л.д. 46-48) подтверждается и сторонами не оспаривается, что за сентябрь 2018 истице начислен оклад в размере 9 895,83 руб. и 9 166,67 руб., всего 19 062,50 руб., коэффициент за работу на скорой помощи (сторонами не оспаривается, что под этим понимается стимулирующая выплата за исполнение трудовых обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных ( за работу на скорой помощи) за период с 1.09.2018 по 14.09.2018 в сумме 2 968,75 руб., эта же выплата за период с 15.09.2018 по 30.09.2018 в сумме 791,48 руб. Данная стимулирующая выплата с учетом ее исчисления в размере 30 процентов от должностного оклада ( в соответствии с ранее согласованными сторонами трудового договора условиями оплаты труда) должна составлять 5 718,75 руб., фактически начислено 3 760,23 руб., разница составляет 1 958,52 руб.

За октябрь 2018 истице начислен оклад в размере 15 942,03 руб., коэффициент за работу на скорой помощи в сумме 1 376,46 руб. Данная стимулирующая выплата с учетом ее исчисления в размере 30 процентов от должностного оклада (в соответствии с ранее согласованными сторонами трудового договора условиями оплаты труда) должна составлять 4 782,61 руб., фактически начислено 1 376,46 руб., разница составляет 3 406,15 руб.

За ноябрь 2018 истице начислен оклад в размере 21 825,40 руб., коэффициент за работу на скорой помощи в сумме 1 845,25 руб. Данная стимулирующая выплата с учетом ее исчисления в размере 30 процентов от должностного оклада (в соответствии с ранее согласованными сторонами трудового договора условиями оплаты труда) должна составлять 6 547,62 руб., фактически начислено 1 845,25 руб., разница составляет 4 702,37 руб.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно уменьшена истице при начислении заработная плата за вышеуказанный период в части стимулирующей выплаты за исполнение трудовых обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных (за работу на скорой помощи). Задолженность по заработной плате составляет 10 067,04 руб., указанная сумма с начислением уральского коэффициента, выплата которого предусмотрена условиями трудового договора, составляет 11 577,09 руб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы с удержанием установленных законом налогов и сборов. 

Истица просит также взыскать недоплаченную сумму по выходному пособию при увольнении, ссылаясь на неправильное определение размера среднемесячного заработка, а именно то, что работодателем не была учтена сумма, взысканная как задолженность по заработной плате решением Алапаевского городского суда по гражданскому делу № 2-539/2018 в размере 17 046,94 руб. за период с декабря 2017 по май 2018. Согласно справки работодателя ( л.д. 21) заработная плата истицы за период с декабря 2017 по ноябрь 2018 составила 337 006,20 руб. К указанной сумме подлежит суммированию сумма, взысканная по решению суда в размере 17 046,94 руб., и задолженность по оплате вышеуказанной стимулирующей выплаты с начислением уральского коэффициента в размере 11 577,09 руб. Таким образом, общая сумма заработной платы истицы составляет 365 630,23 руб. Количество отработанных истицей часов за указанный период составляет 2 136. Среднечасовая заработная плата составляет 171,17 руб. Выходное пособие истицы при увольнении должно составлять 25 709,73 руб. ( 171,17 руб. х 150,2 часа). Истице начислено и выплачено выходное пособие в размере 23 607,05 руб. Недоплата пособия составляет 2 012,68 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

Взыскание вышеприведенных сумм в большем размере, чем заявлено стороной истца, не свидетельствует о нарушении положений ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, так как при расчете исковых требований стороной истца не был применен уральский коэффициент, выплата которого предусмотрена условиями трудового договора, заключенного с истицей.

Истица просит также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., ссылаясь на причинение ей нравственных страданий нарушением ее трудовых прав выплатой заработной платы не в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" и в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, длительность нарушения трудовых прав истца, а также учитывая принципы разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. 

Требование истицы о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. удовлетворению не подлежит, так как доказательств несения указанных расходов стороной истца не представлено.

Истец при обращении в суд с данным иском в силу закона освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом удовлетворения исковых требований ФИО4 суд считает взыскать с ГБУЗ СО « Алапаевская ССМП» в доход местного бюджета госпошлину в размере 543,56 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Алапаевская станция скорой медицинской помощи» в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате за период с сентября по ноябрь 2018 в размере 11 577,09 руб. с удержанием при выплате установленных налогов и сборов, задолженность по выплате выходного пособия при увольнении в размере 2 012,68 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Во взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Алапаевская станция скорой медицинской помощи» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 543,56 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья С.А. Охорзина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2019