Дело №2-128/2024

(43RS0001-01-2023-006280-31)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 19 декабря 2023 года 

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что {Дата изъята} истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об установлении досрочной страховой пенсии, решением ответчика от {Дата изъята} ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии были включены периоды общей продолжительностью 03 дня. Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве эмалировщика ПТФ Веста, так как по представленным документам невозможно установить производство, в котором осуществлялась работа. С решением ответчика он не согласен, поскольку в спорные периоды он был занят во вредных условиях труда. С учетом уточнений исковых требований, просит суд обязать ответчика включить в стаж ФИО3, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве эмалировщика ПТФ Веста, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты наступления права на нее, взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 изложенное в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении уточенных исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в решении пенсионного органа и письменном отзыве. 

Представитель третьего лица АО «Веста» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.3, 4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

в периоды работы до 01.01.1992 - Списки №1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, а также Списки №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991;

в периоды работы после 01.01.1992 - Списки №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 {Дата изъята} обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ранее ГУ - УПФ РФ) с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от {Дата изъята} ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были засчитаны, следующие периоды работы, в том числе: 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве эмалировщика ПТФ Веста, так как по представленным документам невозможно установить производство, в котором осуществлялась работа.

Истец с решением пенсионного органа не согласился, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

Согласно трудовой книжке ФИО3, архивной справке, {Дата изъята} он был принят переводом в цех №5 КПО им.Лепсе «Электробытприбор» эмалировщиком 3 разряда (приказ {Номер изъят}к от {Дата изъята}), предприятие реорганизовано в производственно-торговую фирму «Веста» (записи 15, 16, 17), {Дата изъята} уволен с работы в связи с ликвидацией предприятия (приказ 177к от {Дата изъята}), {Дата изъята} принят на работу по срочному трудовому договору в цех №5 ПТФ «Веста» эмалировщиком 4 разряда (приказ 1-к от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволен с работы по окончании срока договора (приказ 14-к от {Дата изъята}), {Дата изъята} принят на работу по срочному трудовому договору на период выполнения заказов в цех №5 ПТФ «Веста» эмалировщиком 4 разряда (приказ 16-к от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволен по личному желанию (приказ 34-к от {Дата изъята}). 

Спорные периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подпадают под действие Списков №1 и №2 от {Дата изъята} {Номер изъят} до {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят} с {Дата изъята} по настоящее время. 

В соответствии с подразделом 6 Производство окрасочных работ раздела XV Металлообработка Списка №2 от 22.08.1956 №1173 профессия «эмалировщик» в числе рабочих, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии не поименована, в подразделе 7 Покрытие металла горячим способом раздела XV Металлообработка указанного Списка №2 профессия «эмалировщик» поименована в числе рабочих профессий, но при соблюдении способа покрытия металла — «эмалировщики горячим способом».

В числе рабочих профессий подраздела 10 Прочие профессии металлообработки раздела XV Металлообработка Списка №2 от 22.08.1956 №1173 профессия «эмалировщик» не поименована.

В соответствии с подразделом 6 Производство окрасочных работ раздела XIV Металлообработка Списка №2 от 26.01.1991 №10 профессия «эмалировщик» в числе рабочих пользующихся правом на досрочное назначение пенсии не поименована.

В подразделе 7 Покрытие металла горячим способом раздела XIV Металлообработка Списка №2 от 26.01.1991 №10 профессия «эмалировщик» поименована в числе рабочих профессий, но данное право предоставлено не всем эмалировщикам («Эмалировщики, занятые нанесением на горячие изделия эмалей пульверизатором»), а только при соблюдении следующих условий: способа покрытия металла — горячий способ; в зависимости от используемого оборудования для нанесения эмали – пульверизатор.

В числе рабочих профессий подраздела 12 Прочие профессии металлообработки раздела XIV Металлообработка Списка №2 от 26.01.1991 №10 профессия «эмалировщик» поименована, в числе рабочих профессий, но данное право предоставлено не всем эмалировщикам «Эмалировщики, занятые нанесением эмалевого шликера пульверизатором внутри закрытой емкости», то есть в зависимости от условий: от применении эмалевого шликера; от используемого оборудования для нанесения эмалевого шликера — пульверизатор; от места выполнения работы - только в закрытой емкости.

Понятия «занятости на горячих участках», «горячей работы» определены Письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 22.03.1979 №1-52-И — в разделе (факторе) II. Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. Горячая работа - это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства: а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования; б) нагретыми расплавленными веществами (изделиями или материалом), остывающими в производственном помещении.

К примерному перечню документов, содержащих необходимые данные относятся: регламенты, карты, режимы и прочие, содержащие технологию производства. Из данных документов следуют температурные режимы по всем технологическим процессам и операциям, типы используемого оборудования.

Согласно планировок производственного корпуса от {Дата изъята} Кировского завода «Электробытприбор», от {Дата изъята} ОАО «Веста» выделен участок эмалирования, на котором расположено следующее технологическое оборудование: туннель обезжиривания, печь сушки двухходовая, туннель охлаждения, ванна эмалирования с механическим роботом, ванна ручного эмалирования, кабина подпыливания, печь обжига эмали, транспортер печи обжига, транспортер цепной подвесной, цепной конвейер, емкость с мешалкой для хранения песка.

Из типового технологического процесса нанесения стеклоэмалевого покрытия машина стиральная автомат СМА - 4 «Вятка-автомат» 56590.1274.100010 Кировского завода «Электробытприбор», утвержденного {Дата изъята}, следует, что к процессу эмалирования отнесены следующие операции: а) нанесение эмали окунанием - ванна ручного нанесения эмали - эмаль силикатная щелочестойкая марки ЭЩ-4А, температура 18-22 градусов Цельсия; б) подпыление внутренней поверхности бака и фланца - кабина, распылитель пневматический ручной - шликер эмали ЭЩ-4А; в) подкрашивание дефектов эмалирования наружной поверхности деталей и следов от подвески - кисть - ручник - эмаль НЦ-25 черная; г) подпыливание - кабина - распылитель пневматический – эмаль силикатная; д) подкрашивание.

Вместе с тем, трудовая книжка и архивная справка не содержат информации, на каком этапе эмалирования был занят истец постоянно в течение полного рабочего дня.

Из письма ОАО «Веста» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что к процессу нанесения на изделие (стальные баки и фланцы стиральной машины) эмали относятся рабочие места №3, №4, №5, №6.

На указанных рабочих местах не соблюдаются условия установленные Списками №2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991. 

Нанесение эмали на изделие происходит при соблюдении температурного режима: на рабочем месте №3 окунанием в ванну — температура 18-22 °С; на рабочем месте №4 с помощью распылителя в кабине — при комнатной температуре 15 +/- 5 °С; на рабочем месте №5 перед отправкой в печь обжига подкрашивается кистью — температура не указана; на рабочем месте №6 след от подвеса и дефекты эмалирования подкрашиваются кистью - при комнатной температуре 15 +/- 5 °С.

После сушки изделий при температуре 120-150 °С, обжига изделий при температуре 780-860 °С температурный режим изделия при нанесении на него эмали составляет 15 +/- 5 °С комнатной температуры. 

Таким образом, нанесение эмали происходило по Списку №2 от 26.01.1991 не на горячее изделие как до, так и после 01.01.1992; по Списку №2 от 26.08.1956 не горячим способом до 01.01.1992, что не дает права ФИО3 на включение спорных периодов в специальный стаж.

Кроме того, операции нанесения эмали «окунание в ванну» и «кистью» не поименованы в пп.2150700а-19942 «эмалировщики, занятые нанесением на горячие изделия эмалей пульверизатором.

Кроме того, как следует из письма ОАО «Веста» от {Дата изъята} {Номер изъят}, особенностями работы на участке эмалирования является конвейерный режим работы, при котором установлены скорость движения транспортных и технологических конвейеров. Данные особенности указывают, что подпыление изделия эмалью с помощью распылителя в кабине на рабочем месте №4 не могло происходить в закрытом режиме (в закрытой емкости). На это указывают операции перемещения изделий с рабочего места №4 на рабочее место №5 (печи обжига) - «перевешивание деталей с подвесов конвейера нанесения эмали на подвеску конвейера печи обжига».

Таким образом, нанесение эмали на рабочем месте №4 происходило не в закрытой кабине (закрытой емкости), что не соответствует пп.2151200а-19942 «эмалировщики, занятые нанесением эмалевого шликера пульверизатором внутри закрытой емкости» Списка №2 от 26.01.1991.

При принятии решения судом также учитывается следующее. 

Архивная справка от {Дата изъята} {Номер изъят} (1-21/652-660) содержит информацию о процентном соотношении доплат рабочим по профессии «эмалировщик» за условия труда в зависимости от способа нанесения эмалей: 4% за окунание деталей в эмаль за период {Дата изъята}, 8% за подпыление деталей за период 1989-1991, 8% за окунание деталей в эмаль за период {Дата изъята}, 16% за подпыление деталей за период 1993-1996.

Из архивной справки и лицевых счетов по заработной плате следует, что процент доплат ФИО3 составлял 4% за {Дата изъята} и 8% за {Дата изъята}, что позволяет сделать вывод о том, что он был занят на операции нанесения эмали окунанием — ванна ручного нанесения эмали. Указанный способ, согласно технологическому процессу, не является горячим способом покрытия металла до {Дата изъята}, а с {Дата изъята} указанная операция не поименована в пп.2150700а-19942 и пп.2151200а-19942 Списка №2, то есть такой способ нанесения эмали не дает права на включение периодов работы в специальный стаж.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Принимая во внимание, что стороной истца каких-либо достоверных, убедительных доказательств работы во все спорные периоды в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено, а трудовая книжка, архивные справки и иные представленные истцом документы, не подтверждают факт работы истца в спорные периоды во вредных условиях труда, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Рассматривая требования о возмещении морального вреда, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п.2 ст.1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с отказом в назначении пенсии, то есть с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена, следовательно, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023. 

Судья Л.Н. Куликова