Мотивированное 

решение

 составлено дело № 2а-400/2020

и подписано 02 октября 2020 года УИД 26RS0007-01-2020-000632-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кудашкиной М.А.,

при секретаре судебного заседания Коркмазовой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по нему и земельному налогу, пени по нему,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по нему и земельному налогу, пени по нему, указав, что она состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Инспекцией начислен транспортный налог за 2014 год: (ММВ33.112.1, гос. №), 12,00*1*5,00*12/12 =60,00 рублей. Инспекцией начислен земельный налог: за 2014 год (кадастровый №), 14352*1*0,300*12/12 = 43 рубля 00 копеек; за 2014 год (кадастровый №), 78936*1*0,300*12/12 = 237 рублей 00 копеек; за 2014 год (кадастровый №), 130815*1*0,300*12/12 = 392 рубля 00 копеек.

Направлено налоговое уведомление № от 31 марта 2015 года. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком суммы начисленного налога не оплачена. В связи, с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлены требования: № от 18 октября 2015 года, по сроку уплаты до 26 января 2016 года, об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством налогоплательщику начисляется пеня по транспортному налогу в размере 7 рублей 26 копеек.

Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов с должника ФИО1, в общей сумме 334 рубля 77 копеек. Мировым судьей судебного участка № Андроповского районного суда Ставропольского края был вынесен судебный приказ № от 15 апреля 2020 года. После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 12 мая 2020 года.

Просили взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 60 рублей, пеня в размере 0 рублей 40 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 239 рублей 85 копеек, пеня в размере 3 рубля 41 копейка,

на общую сумму 303.66 рублей.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не поступало.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные как следует из федерального закона функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по взысканию с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Пункт 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником транспортного средства марки ММВЗЗ.112.1, государственный регистрационный знак: №, год выпуска: 1991, дата регистрации права: 24 апреля 1992 года.

Указанная собственность является объектами налогообложения, в связи, с чем ФИО1 является плательщиком налога на транспортное средство.

Во исполнение требований закона ФИО1 направлено налоговое уведомление об уплате налога на транспортные средства № от 31 марта 2015 года. 

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В установленные сроки ФИО1 сумма начисленного налога не оплачена. В связи, с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ, направлено требования № 41597 от 18 октября 2015 года, по сроку уплаты до 26 января 2016 года, об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

В соответствии с ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении восьми дней с даты направления заказного письма.

Однако требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю ФИО1 до настоящего времени не исполнены, задолженность по налогам, в том числе на транспортный налог, пеня на транспортный налог административным ответчиком в бюджет не уплачена, то есть от исполнения требований в добровольном порядке административный ответчик уклонился.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня по транспортному налогу в размере 07 рублей 26 копеек.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно сведениям представленным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником земельных участков: 

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная собственность является объектами налогообложения, в связи, с чем ФИО1 является плательщиком налога на недвижимое имущество.

В судебном заседании установлено, что на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен налог на имущество:

- за 2014 год (кадастровый №), 14352*1*0,300*12/12 = 43 рубля 00 копеек;

- за 2014 год (кадастровый №), 78936*1*0,300*12/12 = 237 рублей 00 копеек;

- за 2014 год (кадастровый №), 130815*1*0,300*12/12 = 392 рубля 00 копеек;

Из материалов дела усматривается, что в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 31 марта 2015 года. 

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком суммы начисленного налога не оплачена В связи, с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлено требования об уплате налога № от 18 октября 2015 года, по сроку уплаты до 26 января 2016 года, об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога.

В своем заявлении Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю ссылается, что ФИО1 до настоящего времени не исполнены требования по оплате задолженности по налогам, в том числе налога на имущество и земельного налога, то есть от исполнения требований в добровольном порядке административный ответчик уклонился.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику была начислена пеня по земельному налогу в размере 28 рублей 37 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные как следует из федерального закона функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по взысканию с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. 

Согласно ч. 1,2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Уважительными могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по СК о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 долга по земельному налогу, транспортному налогу и пени.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края 12 мая 2020 года судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по СК отменен.

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд за вынесением судебного приказа, поскольку срок уплаты по требованию № от 18 октября 2015 года был предоставлен до 26 января 2016 года, в то время как налоговый орган обратился в мировой суд только 14 апреля 2020 года.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного заявления суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, доводы административного истца в обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального для подачи настоящего административного искового заявления судом не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления в суд.

Поскольку судом отказано в удовлетворении Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления в суд, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю, предъявленных к ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по нему и земельному налогу, пени по нему - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по нему и земельному налогу, пени по нему, на общую сумму 303 (триста три) рубля 66 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А. Кудашкина