Дело № 2-82/2025

УИД:75RS0032-01-2025-000155-87

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 17 июня 2025 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Терехиной А.Н.,

при секретаре Казанцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Кыринское» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований, указав, что в декабре 1991 года ей как молодому специалисту Кыринским райпо на основании совместного решения администрации и профкома райпо была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в доме, принадлежавшем Кыринскому райпо, 20 декабря 1991 года на основании решения исполнительного комитета Кыринского районного Совета народных депутатов Читинской области от 18 декабря 1991 года ей был выдан ордер на жилое помещение №523 серия НВ и она с мужем К.А.В. вселились в указанную квартиру, 7 октября 1992 года они были зарегистрированы по месту жительства в данной квартире, где проживают до настоящего времени. В силу ст.47 и ст.50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию указанной квартирой, ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение; пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, в связи, с чем она с мужем были вселены в квартиру на условиях договора социального найма, проживают в ней в установленном законом порядке, на протяжении длительного времени – с момента вселения в квартиру и по настоящее время несут бремя содержания квартиры. Кыринское райпо согласно выписке из ЕГРЮЛ прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 15.07.2009, а согласно исторической справке ПО «Сибирь» от 30.03.2023 прекратило свою деятельность в 2004 году, при этом ПО «Сибирь» правопреемником Кыринского райпо не является, указанная квартира ПО «Сибирь» не принадлежит и на его балансе не состоит, что подтверждается справкой ПО «Сибирь» от 30.03.2023. Также квартира не значится в муниципальной собственности сельского поселения «Кыринское» и муниципального района «

<

адрес>». Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости. При ликвидации Кыринского райпо в нарушение статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилищный фонд, находившийся на балансе Кыринского райпо, в ведение органов местного самоуправления не передавался. В настоящее время воспользоваться своим правом приобрести в собственность однократно квартиру путем приватизации она не имеет возможности в связи с тем, что квартира, в которой она проживает на основании договора социального найма, не была передана в муниципальную собственность при ликвидации Кыринского райпо. Отсутствие в реестре сведений об отнесении квартиры к муниципальной собственности не может являться основанием для отказа в реализации права на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения. Ранее она в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается уведомлением КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр». Ее муж К.А.В. и сын К.Д.А., которые зарегистрированы в квартире, согласны на приватизацию ею квартиры, сами не желают участвовать в приватизации. Права на земельный участок по адресу расположения квартиры не оформлены, ранее земельный участок предоставлялся в аренду администрацией сельского поселения «Кыринское». Просит признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что ордер на жилое помещение ей был выдан именно на квартиру по адресу 

<

адрес>, куда она заселилась вместе с мужем и была зарегистрирована в ней, при этом в решении исполнительного комитета и в ордере при указании номера дома была допущена ошибка и указан номер 9 вместо 19, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Кыринское» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объёме, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Третьи лица К.А.В., К.Д.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают, от приватизации квартиры отказываются, не возражают против приватизации квартиры ФИО1

Третьи лица администрация муниципального района «Кыринский район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении не направили.

На основании ст. ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав. Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений и, если считает какое-либо право нарушенным, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

В силу положений статьи 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что на бесплатную передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации имеют право граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, а также несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе общей площадью 

<

адрес> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что следует из технического паспорта многоквартирного жилого дома. Наличие самовольных построек в составе указанного жилого помещения из технического паспорта не усматривается.

Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от 22.01.2025.

Как следует из материалов дела (сообщения администрации сельского поселения «Кыринское» от 05.03.2025, администрации муниципального района «Кыринский район» от 05.03.2025, уведомления Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30.05.2025, информации МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (Росимущества) от 30.05.2025, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 23.05.2025), спорная квартира не значится в муниципальной собственности сельского поселения «Кыринское», в реестре муниципального имущества муниципального района «Кыринский район», в реестре государственного имущества Забайкальского края, в реестре федерального имущества, и записи о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на данный объект отсутствуют. 

Согласно уведомлению КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 28.05.2025 в реестре объектов технического учета нет данных об объекте – квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>. 

Согласно технического паспорта от 09.01.2008 общая площадь 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе площадь квартиры составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м.. 

Как указано истцом ФИО1 спорная квартира была ей предоставлена в 1991 году на основании совместного решения администрации и профкома райпо в доме райпо и ей был выдан ордер на жилое помещение на семью в составе 2-х человек – ее и ее мужа К.А.В..

Истцом, в подтверждение своих доводов представлены ордер на жилое помещение №523 от 20.12.1991 и решение исполнительного комитета Кыринского районного совета народных депутатов №280 от 18.12.1991, согласно которым ФИО1 на основании совместного решения администрации и профкома райпо предоставлена квартира в доме райпо и ей выдан ордер на жилое помещение №523 серия НВ от 20.12.1991 на семью из 2 человек: ФИО1 и ее мужа К.А.В. на право занятия жилого помещения, состоящего из двух комнат, по адресу 

<

адрес>.

Как следует из письменных пояснений истца ФИО1, при вынесении решения исполнительного комитета и при выдаче ордера на жилое помещение была допущена ошибка в указании номера дома, а именно указан номер дома 9, вместо 19.

Данные доводы истца подтверждаются материалами дела.

Так, судом установлено, что истец ФИО1 и ее супруг К.А.В. с 7 октября 1992 года зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, их сын К.Д.А. зарегистрирован по указанному адресу с 16.01.2002, что подтверждается представленной адресной справкой №945 от 30.05.2025 года, выданной МП ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Акшинский», сведениями о регистрации по месту жительства, содержащимися в паспортах ФИО1 и К.А.В.

Как следует из представленных в материалы дела свидетельства о заключении брака II-СП №, свидетельства о рождении К.Д.А. I-СП № ФИО1 и К.А.В. состоят в зарегистрированном браке с 30.06.1990, К.Д.А., родившийся (дата), приходится им сыном. 

Согласно архивным справкам №342,343,344,345,346 от 05.03.2025, выданным администрацией муниципального района «Кыринский район», в похозяйственных книгах №19 за 1991-1996 годы, №18 за 1997-2001 годы ФИО1 – глава семьи, К.А.В. – муж, К.К.А. - дочь значатся проживающими по адресу 

<

адрес>, в квартире, принадлежащей РайПО, с земельным участком площадью 0,02 га, в похозяйственных книгах №18 за 2002-2006 годы, за 2007-2011 годы, №39 за 2011-2020 годы проживающими по адресу 

<

адрес> значатся ФИО1, К.А.В. и их дети К.К.А. (выбывшая в 

<

адрес> в августе 2017 года) и К.Д.А.. 

Согласно выписке № 1044 из похозяйственной книги за 2021-2025 годы администрации сельского поселения «Кыринское», выданной администрацией сельского поселения «Кыринское» 20.03.2025, К.А.В. как глава семьи, его жена ФИО1 и их сын К.Д.А. проживают по адресу 

<

адрес>.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, она в период с 17.08.1988 по 06.12.1993 работала в Кыринском райпо. 

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, было предусмотрено, что ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

Статьями 43 и 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

Согласно п. 16 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, а также документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). 

Следовательно, истец ФИО1 и ее супруг как член семьи нанимателя ФИО1 вселены в жилое помещение по адресу 

<

адрес> на условиях договора социального найма и проживают в нем в установленном законом порядке.

Доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, судом установлено, что квартира по адресу 

<

адрес> предоставлена ФИО1 и члену ее семьи – мужу К.А.В. в пользование на основании договора социального найма, истец ФИО1 и ее супруг К.А.В. как член семьи нанимателя были вселены в спорную квартиру на основании ордера на жилое помещение №523 от 20.12.1991, истец ФИО1 с 1991 года по настоящее время проживает в указанной квартире, зарегистрирована в ней.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на спорное жилое помещение претендовали иные лица и истцу предъявлялись требования о выселении, а также доказательства обременения спорной квартиры на момент вселения истца ФИО1 с семьей правами третьих лиц. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.01.2025 деятельность Кыринского потребительского общества прекращена в связи с чем, оно исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 15.07.2009 года. 

Согласно исторической справке ПО Сибирь от 30.03.2023 и справке ПО Сибирь от 30.03.2023 Кыринское РайПО прекратило свою деятельность в 2004 году, ПО Сибирь создано 17 сентября 2004 года, квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> Потребительскому обществу Сибирь не принадлежит и на его балансе не стоит. 

В силу ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании, при ликвидации Кыринского потребительского общества в нарушение статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилищный фонд, находившийся на балансе потребительского общества, в ведение органов местного самоуправления не передавался, что подтверждается справками администрации сельского поселения «Кыринское» от 05.03.2025 и администрации муниципального района «Кыринский район» от 05.03.2025 о том, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Кыринское» и в реестре муниципального имущества муниципального района «Кыринский район» не значится.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Отсутствие в реестре сведений об отнесении спорного помещения к муниципальной собственности не может являться основанием для нарушения права истца ФИО1 на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

По правилам статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

Истец ФИО1 в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается уведомлением КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья от 28.01.2025 и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО1 на объекты недвижимости, приобретенных в порядке приватизации от 02 июня 2025 года.

Обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в приватизации жилого помещения, содержащиеся в ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», по настоящему делу не установлены.

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для приватизации жилья, как-то: сведений о том, что спорное жилое помещение является служебным, расположено в закрытом военном городке, находится в аварийном состоянии, в общежитие либо является объектом культурного наследия, ответчиком согласно статье 56 ГПК РФ, не представлено. 

На основании изложенного, исходя из обстоятельств дела, оценив представленные доказательства, суд, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, подлежащее передаче, но фактически не переданное в муниципальную собственность, в собственности иных лиц не находится, в муниципальной собственности не значится, никаких доказательств, подтверждающих особенности правового режима занимаемого истцом ФИО1 жилого помещения, которые исключают возможность передачи жилого помещения в собственность граждан, не представлено, приходит к выводу о том, что истец ФИО1, ранее не участвовавшая в приватизации жилого помещения, длительное время проживающая в спорной квартире, несущая бремя ее содержания, по независящим от нее обстоятельствам, не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ею на условиях социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». 

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, (паспорт № №, выдан ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в порядке приватизации. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 года.

Судья А.Н. Терехина