№2-3274/2024

10RS0011-01-2024-002827-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 июля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Костевой Д.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением пенсионного органа от 08.12.2021 №134524/21 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсия», в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В стаж работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды работы в ООО «Беломорско-онежская круинговая компания»: с 28.07.2000 по 18.04.2001 на т/х «Шуя»; с 07.06.2001 по 14.11.2001 на т/х «Суна»; с 05.12.2001 по 17.08.2002 на т/х «Тулос»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены период работы в плавсоставе в ООО «Беломорско-онежская круинговая компания»: с 01.08.2005 по 22.03.2006 на т/х «Онего»; в стаж работы в плавсоставе период работы с 21.08.1992 по 08.03.1993 на буксирном судне т/х «Онежец»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 19.06.2006 по 31.12.2007; с 31.12.2008 по 31.03.2009; с 01.07.2010 по 30.09.2010; с 01.01.2011 по 31.03.2011; с 01.10.2011 по 30.06.2012; с 01.10.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2020 по 13.07.2021; период работы в ООО «Комфорт-плюс» с 21.03.2007 по 31.12.2007; в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 01.12.1989 по 31.12.1989 в качестве электрогазосварщика контейнерного цеха. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика учесть в соответствующий стаж работы истца, обозначенные выше периоды; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2021. 

Определением судьи от 16.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено ООО «Комфорт-плюс».

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 16.05.2024 представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, полагая решение пенсионного органа от 08.12.2021 законным и обоснованным.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пенсионное дело истца приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством и с применением правил исчисления, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.07.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Решением ответчика от 08.12.2021 №134524/21 в назначении пенсии отказано в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

На дату вынесения решения суда страховой стаж истца составляет 28 лет 00 месяцев 13 дней, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в плавсоставе с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 06 месяцев 23 дня (при этом периоды работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислены в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), что меньше требуемого стажа – 12 лет 06 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 20 лет 01 месяц 06 дней, при требуемом стаже – 20 календарных лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

При этом, ответчиком не учтены истцу в стаж работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в ООО «Беломорско-онежская круинговая компания»: с 28.07.2000 по 18.04.2001 на т/х «Шуя»; с 07.06.2001 по 14.11.2001 на т/х «Суна»; с 05.12.2001 по 17.08.2002 на т/х «Тулос»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в плавсоставе в ООО «Беломорско-онежская круинговая компания»: с 01.08.2005 по 22.03.2006 на т/х «Онего»; в стаж работы в плавсоставе период работы с 21.08.1992 по 08.03.1993 на буксирном судне т/х «Онежец».

В обоснование отказа указано, что до 2005 года не предусмотрено льготное исчисление страхового стажа работникам плавсостава ООО «Беломорско-онежская круинговая компания». Данная компания предоставляла услуги по трудоустройству российских граждан за границей, осуществляла деятельность по подбору и трудоустройству кадров на водном транспорте. Организация не имела на своем балансе флот (суда). Судно «Шуя» внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в г.Петрозаводске (местности, приравненной к районам Крайнего Севера), в 1994 году и снято с учета 24.05.2000; судно «Суна» внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в г.Петрозаводске (местности, приравненной к районам Крайнего Севера), в 1994 году и снято с учета 26.07.2000; судно «Тулос» внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в г.Петрозаводске (местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 17.03.1995 и снято с учета 15.06.2000; судно «Онего» внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в г.Петрозаводске (местности, приравненной к районам Крайнего Севера), 18.07.1992 и снято с учета 01.08.2000; судно «Онежец», архивная справка 08.10.2021 не содержит сведений о районе плавания данного судна в указанные периоды, что не позволяет сделать вывод, что относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта.

Между тем, как установлено, подтверждается представленными доказательствами (трудовой книжкой, архивными справками ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от 07.06.2024), в спорные периоды с 28.07.2000 по 18.04.2001; с 07.06.2001 по 14.11.2001; с 05.12.2001 по 17.08.2002; с 01.08.2005 по 22.03.2006; с 21.08.1992 по 08.03.1993 истец являлся работником ООО «Беломорско-Онежское пароходство», ООО «Беломорско-онежская круинговая компания», находящегося в г.Петрозаводске Республики Карелия.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями) г.Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной ответчика, что трудовая деятельность ФИО4 в спорные периоды была связана с работой на водном транспорте на судах Беломорско-Онежского пароходства, истцу на протяжении работы в обозначенных выше организациях заработная плата начислялась с учетом соответствующих коэффициентов и надбавок для данной местности, доказательств обратного не представлено.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера, либо местность к нему приравненная, либо он имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение. Кроме того, суд полагает, что юридически значимыми обстоятельствами является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера, независимо от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности. 

Доводы ответчика о том, что представленная в материалы дела архивная справка 08.10.2021 не содержит сведений о районе плавания судна «Онежец» в спорный период работы истца, что не позволяет сделать вывод, что данное судно относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, судом отклоняются, как необоснованные, поскольку из представленных истцом в материалы дела приказа №777 от 26.12.1988, приказа №557 от 10.12.1992 следует, что указанное судно закреплено на баланс, хозяйственное и техническое обслуживание за Медвежьегорской РЭБ флота.

С учетом изложенного, в стаж работы в плавсоставе подлежат включению периоды работы истца с 21.08.1992 по 08.03.1993; с 28.07.2000 по 18.04.2001; с 07.06.2001 по 14.11.2001; с 05.12.2001 по 17.08.2002; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с 28.07.2000 по 18.04.2001; с 07.06.2001 по 14.11.2001; с 05.12.2001 по 17.08.2002; 01.08.2005 по 22.03.2006.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтен период работы истца с 01.12.1989 по 31.12.1989 в качестве электрогазосварщика контейнерного цеха, поскольку архивная справка от 08.10.2021 не содержит сведений о полной занятости ФИО2 в указанной должности.

Из трудовой книжки истца следует, что 27.01.1988 ФИО2 принят матросом-матористом 1 класса на суда смешанного плавания «река-море» в Медвежьегорская РЭБ флота. 30.08.1989 переведен в контейнерный цех учеником электросварщика, 27.11.1989 присвоена квалификация электросварщика на полуавтоматических машинах 2 разряда. 23.07.1991 переведен матросом-матористом 1 класса на суда смешанного плавания «река-море».

Согласно архивным справкам от 07.06.2024 в лицевых сетах работников контейнерного цеха МРЭБ флота за 1989 год значится ФИО2, имеются начисления о заработной плате, в графе «отработанное время» указано декабрь – 22.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 26.02.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, принимая во внимание, что спорный период с 01.12.1989 по 31.12.1989 имел место быть до 1 января 1992 года, что факт работы истца в вышеуказанный период подтверждается записью в трудовой книжке и уточняющими архивными справками и не требует подтверждения полной занятости во вредных (тяжелых) условиях, суд полагает требования истца в части включения периода с 01.12.1989 по 31.12.1989 в стаж работы с тяжелыми условиями труда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчиком не учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 19.06.2006 по 31.12.2007; с 31.12.2008 по 31.03.2009; с 01.07.2010 по 30.09.2010; с 01.01.2011 по 31.03.2011; с 01.10.2011 по 30.06.2012; с 01.10.2013 по 31.12.2013; с 01.01.2020 по 13.07.2021, поскольку за 2 квартал 2006 года, за 2008 год, за 3 квартал 2010 года, 1 и 4 квартал 2011 года, 1 и 2 квартал 2012 года в налоговый орган представлены нулевые декларации по ЕНДВ, за 2007 год нулевая единая (упрощенная) налоговая декларация. Другие декларации за вышеуказанные периоды предпринимательской деятельности не представлялись.

Указанное подтверждается справками УФНС по РК представленными в материалы выплатного дела истца.

Вместе с тем, ФИО2 в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, в ходе рассмотрения спора по существу, иных бесспорных и надлежащих доказательств осуществления предпринимательской деятельности на территории Республики Карелия в спорные периоды не представлено, следовательно, указанные периоды не могут быть включены в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в удовлетворении требований истца в данной части следует отказать.

Разрешая требования истца в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы в ООО «Комфорт-плюс» с 21.03.2007 по 31.12.2007, суд приходит к выводу, что данные требования истца также удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период учтен в страховой стаж, как период осуществления предпринимательской деятельности, доказательств, указывающих на работу истца в спорный период в должности менеджера в ООО «Комфорт-плюс» в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При таких данных, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принимая во внимание, с учетом включенных судом периодов работы истца, наличие у ФИО2 на 14.07.2021 достаточной продолжительности стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), дающей ему право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО2 такую пенсию с 14.07.2021.

В силу ст.98 ГПК РФ расходы, понесенные истцом по делу в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению ответчиком. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 

<

***>) включить ФИО2 (СНИЛС №)

в стаж работы в плавсоставе периоды:

с 21.08.1992 по 08.03.1993; с 28.07.2000 по 18.04.2001; с 07.06.2001 по 14.11.2001; с 05.12.2001 по 17.08.2002;

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды:

с 28.07.2000 по 18.04.2001; с 07.06.2001 по 14.11.2001; с 05.12.2001 по 17.08.2002; 01.08.2005 по 22.03.2006;

в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с 01.12.1989 по 31.12.1989.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 

<

***>) назначить ФИО2 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 14.07.2021.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 06.09.2024.