Дело № 2-139/2019

УИД 55RS0021-01-2019-000170-59)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

08.05.2019

Муромцевский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчику Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № ... недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ...; внесении в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № ... площадью 1353 кв.м в соответствии с землеустроительным делом,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 к ответчику Администрации Муромцевского городского поселения с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры № ... от 07.07.2017 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1353 кв.м, из категории земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, и квартира с кадастровым номером № ..., расположенные по адресу: .... Продавцами указанного недвижимого имущества являлись ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании Постановления Главы администрации Муромцевского МО Омской области № 586-п от 09.07.2003 и Постановления Администрации ФИО5 Омской области № 183-п от 14.05.2014. В указанных постановлениях содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... площадью 1442,24 кв.м, расположенном по адресу: .... В связи с упорядочением нумерации существующих жилых домов в р.п. Муромцево, земельному участку с кадастровым номером № ... был изменен адрес на: .... Полагает, что при регистрации вышеуказанных постановлений в ЕГРП произошла ошибка. В Администрацию ФИО6 24.05.2018 поступило заявление от ФИО7 о том, что ФИО1 препятствует ему использовать по назначению арендуемый им земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 811 кв.м, расположенный по адресу: ..., границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Считает, что в результате проведенных межевых работ, часть земельного участка с кадастровым номером № ..., а именно 89,24 кв.м, вошла в границы земельного участка с кадастровым номером № ..., при этом согласование границ с заинтересованными лицами не проводилось. Уплата земельного налога истцом производилась также исходя из его площади 1242,34 кв.м. Учитывая изложенное, ФИО1 просила признать наличие реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № ... в части площади 1 353 кв.м, расположенного по адресу: ...; восстановить границу вышеуказанного земельного участка площадью 1442,24 кв.м; исключить из ЕГРН сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ...; внести в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., площадью 1442,24 кв.м. 

27.03.2019 определением суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Муромцевского муниципального района Омской области (том 1 л.д. 82-83). 

24.04.2019 от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований (том 1 л.д. 245-246), в котором истец просит: признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № ... недействительными, исключить из ЕГРН сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ...; внести в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., площадью 1353 кв.м. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (том 2 л.д. 19), ее представитель по доверенности ФИО8 (том 1 л.д. 105) в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что межевание земельного участка с кадастровым номером № ... произошло с нарушением. Требование о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № ... заявлено в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № ... уточнить невозможно в той площади, в которой он зарегистрирован в Росреестре, так как он пересекает земельный участок с кадастровым номером № .... В настоящее время невозможно установить границы именно в той конфигурации, в которой был сформирован участок истца изначально, в соответствии с землеустроительным делом № 348 от 14.05.2003. Пояснила, что имеется исторически сложившаяся граница земельного участка с кадастровым номером № ..., которая существует на местности более 15 лет, при этом указала, что забора между земельными участками по ... никогда ранее не было. 

Представитель ответчика Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области ФИО9 в судебном заседании заявленные ФИО1 уточненные исковые требования не признал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление (том 1 л.д. 183-185, том 2 л.д. 59-64), указав, что сведения, содержащиеся в межевом плане на земельный участок площадью 1442,24 кв.м по ... от 14.03.2003 являются неправильными, чертеж границ земельного участка не соответствует действительности. Согласно Постановлению Главы Администрации р.п. Муромцево от 28.10.1992 года № 30, акту ввода в эксплуатацию от 20.12.1995, Постановлению Главы Администрации Муромцевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ...-п площадь земельного участка по ... составляла 779 кв.м, границы данного земельного участка были сформированы с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, в соответствии с законодательством действовавшим на момент выполнения кадастровых работ. В пояснительной записке землеустроительного дела № 348 указано, что площадь фактического пользования земельного участка по адресу: ... составляет 1442,24 кв.м, однако никаких доказательств фактического пользования земельным участком площадью 1442,24 кв.м в землеустроительном деле нет. В фактическом пользовании семьи Ч-вых, находился земельный участок площадью 779 кв. м расположенный по адресу: ..., который был огорожен забором ФИО2, в 1996-1997 году, в том числе и со стороны земельного участка расположенного по адресу: .... Данный забор стоит на своем месте и в настоящее время. За все время проживания ФИО2, с момента вселения в квартиру в ..., он никогда не пользовался земельным участком, расположенным по адресу: .... При проведении межевания необходимо было сопоставить план границ инвентаризационного обследования от 04.02.2000 и фактические границы (заборы) земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., и установить границы в соответствии с планом земельного участка и фактическими границами, эти требования были нарушены. На момент межевания (май 2003 года) земельные участки были разделены естественными границами (забором), кроме этого имелся план земельного участка по ... земельного участка по ..., которые были составлены предприятием Сибземкадастрсъемка и утверждены Постановлением Главы Администрации Муромцевского муниципального района от 04.02.2000 № 52-п. Проведение межевания без учета результатов инвентаризации земель - плана земельного участка, без учета фактических границ – заборов, привело к изменению границы земельного участка с нарушением земельного законодательства (п. 7 ст. 36 ЗК РФ, методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства) и как следствие к недействительным результатам межевания. Составленная при межевании схема границ спорного земельного участка не соответствует фактическому использованию земельного участка. План земельного участка имеющийся в сведениях государственного земельного кадастра по ..., площадью 779 кв.м, в нарушение требований методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, в землеустроительное дело не был включен. В техническом проекте по производству работ по межеванию земельного участка ФИО2 расположенного по адресу: ... указано в п. 2 сведения о пунктах опорной межевой сети – система координат местная (схема для межевания масштаба 1:1000). Фактически была применена система координат условная. Отсутствует описание пунктов ОМС (опорной межевой сети ). В землеустроительном деле в акте согласования границ земельного участка имеются расхождения в датах, также нет подписи владельца земельного участка по ..., Главы Администрации Муромцевского городского поселения, нет информации об уведомлении о проводимом межевании и согласовании границ. Наложения границ земельного участка № ... с границами земельного участка № ... в ЕГРН отсутствуют.

Представители ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области по доверенностям ФИО10 в судебном заседании заявленные ФИО11 исковые требования не признала, в обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным отзыве на исковое заявление (том 2 л.д. 34-37), указала, что земельный участок по ..., образованный посредством проведения в 2003 году кадастровых работ и поставленный на государственный кадастровый учет, был образован с нарушением требований, предъявляемых к землеустроительной экспертизе. Акт установления и согласования границ земельного участка не содержит согласования (подписи) с главой Муромцевской поселковой администрации, уполномоченным на согласование границ образуемого земельного участка с землями, государственная собственность на который не разграничена, в том числе с границами земельного участка по ул. Учебная, 18. Тем не менее, это обстоятельство не послужило основанием для отказа в постановке вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет. На момент предоставления ФИО2 земельного участка площадью 1442,24 кв.м, у Администрации Муромцевского МО не было оснований для отказа в его предоставлении в собственность для ведения ЛПХ, поскольку в ее компетенцию не входило поверка достоверности данных, представленных в документах, выданных органами исполнительной власти в сфере земельных отношений. Считает, что указанный земельный участок по размеру и площади конфигурации противоречит принципу рационального использования земель в границах населенных пунктов, так как при таком способе формирования земельного участка не учитывалась возможность включения в полной мере в хозяйственный оборот земельного участка по .... Считают, что ФИО2, являясь инициатором проведения в 2003 году кадастровых робот по формированию земельного участка по ..., достоверно знал, что в границы образуемого земельного участка включается часть земельного участка площадью около 600 кв.м. по ..., поскольку являлся его арендатором в период с сентября 1999 по сентябрь 2002 год. Учитывая изложенное, считает, что предоставление земельного участка с кадастровым номером № ... ФИО2 площадью 1442,24 (1353) кв.м было проведено с нарушением действующего земельного законодательства, в связи с чем просили отказать ФИО1 в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. 

Третье лицо ФИО7 и его представитель по устному заявлению ФИО12 в судебном заседании просили отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, в обоснование своей позиции привели доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях (том 1 л.д. 78-79, том 2 л.д. 3-8). Считают, что в данном случае произошло объединение земельных участков с кадастровыми номерами № ... и № ..., что противоречит земельному законодательству, поскольку объединены земельные участки, принадлежащие разным собственникам и не имеющие смежных границ. Заявление на объединение земельных участков не подавалось, постановка новой земельной единицы не проводилась, новый участок в ЕГРН не зарегистрирован. Считают, что сведения межевого плана на земельный участок площадью 1442,24 кв.м по ..., изготовленного ЗП «Земля» являются неправильными и не соответствуют действительности, поскольку объединения участков не было. Постановлением Главы Администрации Муромцевского муниципального образования от 04.02.2000 были утверждены материалы инвентаризации земель в р.п. Муромцево, выполненные Сибземкадастрсъемка г. Омска, в которой утверждены экспликации площадей земельных участков, в том числе по ..., площадь земельного участка составляла 1058 кв.м, по ... – 779 кв.м. Администрацией Муромцевского городского поселения был заказан межевой план земельного участка с кадастровым номером № ... по ... целью уточнения местоположения границ и площади. Площадь земельного участка составила 811 кв.м, границы участка от точки Н4 до точки Н1 граничат с землями государственной собственности, в связи с чем согласование границ не требуется. Считают, что межевой план земельного участка с кадастровым номером № ... изготовлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указывают, что границы земельного участка с кадастровым номером № ... площадью 1 442,24 кв.м не были закреплены забором, в ЕГРН отсутствуют сведения о границах указанного участка. Приложение к постановлению Администрации Муромцевского района № 586-п от 09.07.2003 - кадастровая карта (план) участка отсутствует. Считает, что ФИО2 ввел в заблуждение Администрацию района, межевание земельного участка с кадастровым номером № ... в 2003 году проведено с грубейшими нарушениями. Администрация поселения не была приглашена для участия в установлении и согласовании границ земельного участка и не была поставлена в известность о разделении земельного участка по .... Считают, что ФИО2 произведен самовольный захват земельного участка по ... площадью 642,24 кв.м. Земельный участок по ... был предоставлен ФИО2 09.09.1999 в аренду на три года для строительства жилого дома. Считает, что договор аренды закончился 09.09.2002, поскольку в течение трех лет дом не строился, договор не продлялся. Со стороны ..., земельный участок истца с кадастровым номером № ..., был огорожен забором в 1996-1997 гг., который стоит по настоящее время. С 2002 года ФИО2 проживает в г. Ханты-Мансийске. Земельный участок по ..., расположенный а забором земельного участка по ..., до передачи в аренду ФИО7, не обрабатывался, стоял заросший. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, в телефонограммах (том 2 л.д. 22, 23, 24) просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО13 в судебном заседании пояснил, что несогласен с уточненными исковыми требованиями истца, указав, что при проведении кадастровых работ, уточнение площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером № ... по ..., был проведен осмотр местности. Произведены замеры, составлен межевой план, границы согласованы с заинтересованными лицами. На местности границы были обозначены. Задняя часть земельного участка огорожена забором, правая тоже огорожена забором и слева забором, уличная сторона - забором в виде жердей, объектов недвижимости не было. Межевой план земельного участка по ... составлен, в том числе на основании кадастрового плана территории. На местности границы смежных земельных участков определялись фактически по границам существовавшим на местности. На момент проведения межевания указанного участка границы земельного участка с кадастровым номером № ... расположенного по ... были обозначены на местности деревянным забором, в том числе со стороны ул. Учебная. Согласование границ с собственником земельного участка с кадастровым номером № ... не требовалась, так как границы участков не соприкасались. Произвести перерасчет точек координат земельного участка по ..., отмежеванного в 2003 году, в действующую систему координат, нет возможности. 

Представители третьих лиц Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом (том 2 л.д. 21,28). 

Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что с 1996 года проживает по адресу: .... В 1996 году земельный участок по ... был взят в аренду ФИО15. Он построил фундамент, потом прекратил строительство и больше ничего не делал, участок пустовал. Ограждений между участками по ... не было. Земельный участок, расположенный по адресу: ..., ранее принадлежавший ФИО2, находится напротив его земельного участка. Участки разделены забором с 1998 -1999 года. Ранее между участками был хозяйственный проезд, но до 2003 года ФИО2 отгородил часть хозяйственного проезда с его согласия. В последующем указанный забор не переносился, стоит по настоящее время. В начале 2000 г. ФИО2 переехал на новое место жительство, после этого времени, за пределами забора, которым огорожен земельный участок по ..., на земельном участке по ..., хозяйственная деятельность не велась. 

Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать любые действия, не противоречащие закону.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений об объектах недвижимости.

Как определено ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона РФ N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 - 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ истец при предъявлении настоящего иска должен доказать, что межевание земельного участка ответчика проведено с нарушением требований названного Федерального закона и с нарушением его прав и законных интересов, как собственника смежного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.07.2017 (том 1 л.д. 10-11), истец ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры № ... от 07.07.2017 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 1353 кв.м, расположенного по адресу: .... Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Из договора купли-продажи от 07.07.2018 (том 1 л.д. 15-16) следует, что ФИО2, ФИО3 и ФИО4 продали ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 1353 кв.м, и квартиру общей площадью 86,7 кв.м, расположенные по адресу: ....

Из письма главы Муромцевского городского поселения ФИО14 от 22.06.2018 (том 1 л.д. 17) следует, что Администрация настоятельно не рекомендует ФИО1 препятствовать ФИО7 использовать арендуемый им земельный участок по назначению, а также обратиться к кадастровому инженеру для проведения межевых работ, по установлению границ принадлежащего ей земельного участка на местности в соответствии с требованиями законодательства. 

Постановлением от 28.10.1992 № 30 «Об отводе земельных участков под строительство» Муромцевскому РОНО были отведены земельные участки в размере по 1600 кв.м каждый под строительство четырех двухквартирных жилых домов по ... (том 1 л.д. 195, том 2 л.д. 39). 

Квартира, расположенная по адресу: ..., была предоставлена в общую совместную собственность в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда» ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (том 1 л.д. 71, 72, том 2 л.д. 55).

Согласно схемам из инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., (том 1 л.д. 100-102) по состоянию на 13.05.1996 общая площадь земельного участка составляет 1113 кв.м, из них площадь земельного участка, на котором расположена квартира № 2 составляет 695 кв.м, квартира № 1 – 676 кв.м, указанный участок имеет форму прямоугольника. Схема земельного участка по ..., изготовленная по состоянию на 29.01.2018, повторяет очертания в форме прямоугольника указанного земельного участка изображенного на схеме по состоянию на 13.05.1996. 

Постановлением Главы Администрации Муромцевского муниципального района от 04.02.2000 года № 52-п (том 2 л.д. 46, 65) были утверждены материалы инвентаризации земель р.п. Муромцево, выполненных предприятием «Сибземкадастрсъемка». В соответствии с планом земельного участка по ... (том 1 л.д. 222) площадь земельного участка составила 779 кв.м, боковые границы участка изображены в форме прямых линий, без выступов и отклонений.

Постановлением Главы администрации ФИО5 Омской области № 586-п от 29.05.2003 (том 1 л.д. 212), утверждены границы земельного участка площадью 1 442,24 кв.м, на котором расположен жилой дом по адресу: ..., согласно выполненному межеванию земель, межевое дело № 348 от 15.05.2003. 

Постановлением Главы администрации ФИО5 Омской области № 586-п от 09.07.2003 (том 1 л.д. 13, 156, 197, том 2 л.д. 52), ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ..., в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к постановлению, общей площадью 1 442,24 кв.м. 

Согласно кадастровому плану от 10.06.2003 (том 1 л.д. 12), площадь земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., составляет 1442,24 кв.м. 

Из постановления Администрации Муромцевского городского поселения № 242-п от 14.10.2013 (том 1 л.д. 18, том 2 л.д. 56), земельному участку с кадастровым номером № ..., изменен почтовый адрес: ... на адрес: РФ, .... 

Согласно кадастровому паспорту от 30.10.2013 (том 2 л.д. 54), площадь земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., составляет 1 353 кв.м. 

Постановлением Администрации ФИО5 Омской области № 183-п от 14.05.2014 (том 1 л.д. 14, 155, том 2 л.д. 53) внесены изменения в п. 1 Постановления Главы администрации ФИО5 Омской области № 586-п от 09.07.2003, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № ..., имеющий адресный ориентир: ..., площадью 1 353 кв.м. На основании указанного постановления произведена государственная регистрация права, что подтверждается свидетельствами (том 1 л.д. 68, 69). 

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № ... (том 1 л.д. 51-61) следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.06.2003. Имеется постановление Администрации Муромцевского муниципального образования от 29.05.2003 № 422-п об утверждении границ земельного участка площадью 1442,24 кв.м (том 1 л.д. 212), согласно выполненному межеванию земель (межевое дело № 348 от 14.05.2003). При этом в материалах кадастрового дела вышеуказанный межевой план отсутствует, сведения о границах земельного участка в ГКН не внесены. 

Из материалов землеустроительного дела № 348 по уточнению местоположения на местности границ земельного участка (том 1 л.д. 108-120, 224-234) следует, что при проведении межевания земельного участка по адресу: ... определена площадь фактического пользования земельного участка – 1442 кв.м. 

Из заключения кадастрового инженера (том 1 л.д. 106), схемы № 1 (том 1 л.д.107) следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 55:14:300201:115 пересекают границы учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № ... и № .... Площадь наложения с участком № ... - 456 кв.м, с участком № ... - 182 кв.м. 

Земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 1000 кв.м, изначально был предоставлен на основании Постановления Администрации ФИО6 ФИО5 Омской области № 16 от 26.05.1992 ФИО15 под строительство индивидуального жилого дома (том 1 л.д. 194, 205, 206). 

Постановлением Главы Администрации Муромцевского городского поселения № 50 от 09.09.1999 (том 1 л.д. 198, 209) отменен п.5 Постановления от 26.05.1992 в отношении ФИО15 о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома по ..., согласно заявлению последней об отказе от участка, указанный земельный участок общей площадью 1000 кв.м предоставлен в аренду сроком на три года ФИО2, из которых: 200 кв.м для строительства жилого дома с хозяйственными постройками и 800 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно Договору № 66 от 20.10.1999 (том 1 л.д. 208), Администрация р.п. Муромцево предоставила ФИО2 на правах аренды сроком на три года земельный участок площадью 1000 кв.м, распложенный по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома.

На основании Постановления Главы Администрации Муромцевского поселкового округа № 96 от 09.10.2002 (том 2 л.д. 70) срок аренды земельного участка распложенного по адресу: ..., предоставленного ФИО2 под строительство жилого дома продлен до 01.09.2003.

Сведения о дальнейшем продлении указанного договора аренды отсутствуют. 

На основании решения аукционной комиссии Администрации Муромцевского городского поселения от 18.01.2018 (том 1 л.д. 152-153), заключен Договор аренды земельного участка № 3 от 29.01.2018 (том 1 л.д. 147-151), согласно которому земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 811 кв.м, расположенный по адресу: ..., передан в аренду ФИО7 на срок с 29.01.2018 до 29.01.2038 для размещения индивидуальной жилищной застройки. 

Согласно планам земельного участка, переданного ФИО15 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ..., составленного по материалам аэрофотосъемки предприятием Сибземкадастрсъемка (том 1 л.д. 223) площадь земельного участка составляет 1058 кв.м. 

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № ... (том 1 л.д. 29-50) следует, что 25.09.2017 при межевании земельного участка границы его были согласованы с собственниками смежных земельных участков с кадастровыми номерами № ... и № .... Изначально заявленная площадь земельного участка 1058 кв.м уточнена и составляет 811 кв.м. 

Согласно пояснениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области (том 1 л.д. 173-174), сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ... внесены в ЕГРН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 28.09.2017 ФИО6 ФИО5 Омской области и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО13 по состоянию на 25.09.2017. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... внесены в ЕГРН на основания заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 10.06.2003, Постановления Главы администрации Муромцевского МО Омской области от 29.05.2003 № 422-п и описания земельных участков, подготовленного Муромцевским филиалом ФГУ «ЗКП» по Омской области по состоянию на 10.06.2003. Сведения о координатах точек границ земельного участка в ЕГРН внесены не были. В соответствии с изложенным, наложения границ земельного участка № ... с границами земельного участка № ... в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты (том 1 л.д. 175,213). 

Решением Муромцевского районного Совета Омской области Омской области от 04.06.2004 (том 2 л.д. 48-50), установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан в черте р.п. Муромцево для ведения личного подсобного хозяйства – от 0,04 га до 0,15 га, для индивидуального жилищного строительства от 0,02 га до 0,04 га. 

Оценивая доказательства, на которых истец основывает свои требования, в том числе о существовавшей конфигурации земельного участка с кадастровым номером № ..., до проведения межевания земельного участка с кадастровым номером № ... суд приходит к следующему.

Материалы землеустроительного дела № 348 по уточнению местоположения на местности границ земельного участка по адресу: ... (том 1 л.д. 108-120, 224-234) земельного участка по адресу: ... изготовлены Муромцевским филиалом ГУ ЦУС «Земельный центр» на основании заявления ФИО2, о выполнении комплекса землеустроительных работ о выносе в натуру границ земельного участка. В пояснительной записке землеустроительного дела указано, что площадь фактического пользования земельного участка 1442,24 кв.м, без ссылки на какие либо документы подтверждающие эти сведения.

В соответствии с "Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п. 3).

Согласно п. 11 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (п. 14.1).

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями (п. 14.2).

Аналогичные положения, предусматривающие обязательный порядок уведомления собственников, владельцев и пользователей размежевываемых и смежных с ним земельных участков о производстве межевых работ содержатся и в пунктах 8.1, 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996.

При этом межевание выполнено при участии собственников (пользователей) смежных земельных участков, однако извещение о проведении межевания, а также подпись главы поселковой администрации ФИО16 о согласовании с ним границ земельного участка отсутствуют. 

Согласно п. 4 ст. 18.1, методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, в землеустроительное дело включаются сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). При этом план земельного участка имеющийся в сведениях государственного земельного кадастра по ... площадью 779 кв.м (том 1 л.д. 222), в нарушение требований методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, в землеустроительное дело не был включен.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1, методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, в землеустроительное дело включаются копии документов удостоверяющих права на землю или правоустанавливающие документы. В нарушение указанных требований, в землеустроительное дело не было включено Постановление Главы Администрации р.п. Муромцево от 28.10.1992 № 30 об отведении Муромцевскому РОНО под строительство четырех двухквартирных домов в ..., земельных участков площадью по 1600 кв.м, т.е. под квартиру по 800 кв.м (том 1 л.д. 195), регистрационное удостоверение № ... от 13.03.1996 ( том 1 л.д. 71), договор аренды № ... от 20.10.1999 (том 1 л.д. 208), Постановление Главы Администрации Муромцевского поселкового округа № 96 от 09.10.2002 (том 2 л.д. 70) о продлении срока аренды земельного участка распложенного по адресу: р...., предоставленного ФИО2 под строительство жилого дома продлен до 01.09.2003.

В техническом проекте по производству работ по межеванию земельного участка расположенного по адресу ... отсутствует описание пунктов опорной межевой сети.

Таким образом, при проведении межевания не были надлежащим образом согласованы границы участка со всеми заинтересованными лицами, не учтены планы земельных участков по ..., которые были составлены предприятием Сибземкадастрсъемка и утверждены Постановлением Главы Администрации Муромцевского муниципального района от 04.02.2000 года № 52-п, правоустанавливающие документы.

Кроме того к Постановлению Администрации Муромцевского района № 586-п от 09.07.2003, на основании которого в собственность ФИО2 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № ... по адресу ... площадью 1442,24 кв.м, не была приложена – кадастровая карта (план) участка, что подтверждается архивной справкой от 02.04.2019 № 111/02-21 (том 1 л.д. 196).

В заключении кадастрового инженера предоставленного истцом (том 1 л.д. 106,107), отсутствуют сведения какими документами руководствовался кадастровый инженер при составлении схемы № 1, а также на чем основаны выводы, в том числе соответствие требованиям градостроительных норм, учет фактического землепользования, сложившегося между собственниками земельных участков, исторические границы участков, возможность использования земельного участка по ... по назначению, с учетом представленной кадастровым инженером конфигурации земельного участка с кадастровым номером № ....

При указанных обстоятельствах, с учетом пояснений кадастрового инженера ФИО13 о том, что в настоящее время произвести перерасчет точек координат земельного участка по ..., отмежеванного в 2003 году, в действующую систему координат, нет возможности, а также сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, о том, что сведения о координатах точек границ земельного участка кадастровым номером № ... в ЕГРН внесены не были, исходя из положений ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, названные заключение кадастрового инженера, а также Материалы землеустроительного дела № 348 не могут быть приняты судом во внимание в качестве допустимых доказательств подтверждающих правомерность исковых требований.

Представленные в материалы дела извещение об уплате земельного налога за 2003 год (том 2 л.д. 71), квитанции за 1997 и 2003 гг. (том 2 л.д. 72) не свидетельствуют о фактическом использовании ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № ... площадью 1442,24 кв.м. 

При этом доказательств фактического использования земельного участка с кадастровым номером № ..., в соответствии с площадью и конфигурацией указанной в землеустроительном деле № 348, истцом не представлено.

Доказательств того, что предлагаемые к установлению истцом границы принадлежащего ему земельного участка, в соответствии с землеустроительным делом № 348, существуют на местности более 15 лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, истцом также не представлено.

Напротив, в материалах дела имеются доказательства, опровергающие данное обстоятельство, в том числе Постановление от 28.10.1992 № 30 «Об отводе земельных участков под строительство» (том 1 л.д. 195, том 2 л.д. 39), схемы из инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., (том 1 л.д. 100-102), план земельного участка, переданного ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства, составленный предприятием Сибземкадастрсъемка (том 1 л.д. 222). Конфигурация участка истца отображенная в указанных документах, обозначенная на местности искусственным сооружением - забором, существовавшая более 15 лет, в том числе на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером № ..., подтверждается пояснениями свидетеля Д., третьих лиц ФИО13, ФИО7 в лице представителя ФИО12, фотографиями (том. 1 л.д. 247).

На основании исследования и оценки представленных доказательств, в том числе показаний сторон, свидетеля судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу ..., был огорожен деревянным забором ФИО2 до 2003 года, т.е. более 15 лет назад, в том числе и со стороны земельного участка расположенного по .... Конфигурация участка не менялась. Забор стоит на прежнем месте по настоящее время. Земельный участок по ... с 2002 года ни кем не использовался, вплоть до передачи его в аренду ФИО7 Споров по границе никогда ранее не было. 

Вместе с тем, истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств того, что в ходе межевания были неправильно определены границы земельного участка с кадастровым номером № ..., а также бесспорных доказательств нарушения прав истца постановкой указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствующих границах.

Исходя из положений ст. 3 ч. 1 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ защите подлежит только нарушенное право, однако, истицей не представлено доказательств, что оспариваемым межеванием нарушены ее права, в связи с чем, основания к удовлетворению иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО1 к ответчикам Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № ... недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ...; внесении в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № ... площадью 1353 кв.м в соответствии с землеустроительным делом, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 13.05.2019.

Председательствующий

М.С. Пичерских