Дело № 2-164/2025

УИД 69RS0037-02-2024-003215-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Калининского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области", Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Калининский районный суд Тверской области с настоящим исковым заявлением. В обоснование иска указано, что ФИО2 в соответствии с постановлением Главы администрации Большеборковского сельского округа Калининского района Тверской области № 8 от 21.04.1999 был предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 1420 м кв. в 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства дома и хозпостроек. Договор аренды в установленном порядке зарегистрирован не был. В пределах двухгодичного срока, на который заключался договор аренды, ФИО2 построила на данном земельном участке индивидуальный жилой дом, который в настоящее время не зарегистрирован в установленном законом порядке. Земельный участок с условным номером №, на котором расположен спорный жилой дом, поставлен на государственный кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер №.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок № образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поэтому Государственное казённое учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» уполномочен на распоряжение таким земельным участком.Также земельный участок расположен на кадастровом плане территории, конфигурация и площадь указанного земельного участка соответствует генеральному плану 

<

адрес>.

Установлено, что границах указанного земельного участка расположены строения, а именно индивидуальный жилой дом площадью 261,7 кв.м, который состоит из наземного и мансардного этажей.

Строительство дома было осуществлено в соответствии с рабочим проектом в пределах двухгодичного срока с момента подписания договора аренды земельного участка от 21.04.1999.

11.11.2000 между ФИО2 и ГУ «Тверской госэнергонадзор» подписан акт ТВ СХ НП БВВ-Д 92 допуска в эксплуатацию новых и реконструированных установок в жилом доме ФИО2 в 

<

адрес>.

Таким образом, права ФИО2 на указанный земельный участок и на построенное на нём здание не подтверждены. При указанных обстоятельствах зарегистрировать право собственности ФИО2 на индивидуальный жилой дом не представляется возможным.

На основании изложенного, с учётом уточнения исковых требований ФИО2 просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом площадью 261,7 кв.м, расположенный на земельном участке №52 с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 извещена о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание после объявления перерыва не явилась, ранее заявленные требования с учетом их уточнений полностью поддержала с учетом выводов судебной экспертизы. 

Ответчики Администрация Калининского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» и Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по существу исковых требований также не направили.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, рассмотрев заявление ФИО2 о выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства в 

<

адрес>, Глава администрации Большеборковского сельского округа Калининского района Тверской области принял решение о предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 1420 кв.м. в 

<

адрес>, согласно схеме застройки 

<

адрес> в аренду на 2 года для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства дома и хозпостроек. Обязать ФИО2 выполнить оплату в размере 1500 руб. направляемые на организационные мероприятия по обустройству деревень. Обязать ФИО2 до начала строительства согласовать в отделе Архитектора проект дома в плане застройки участка. 

Данные обстоятельства установлены на основании заявления ФИО2 и копии постановления №6 Главы администрации Большеборковского с/с Калининского района Тверской области от 21 апреля 1999 года «О предоставлении земельного участка ФИО2». 

На основании указанного постановления между Администрацией Большеборковского с/о в лице Главы администрации и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ТВО:10:455:11:29 сроком на два года.

На основании заявления застройщика от 28.06.1999 и выдаче архитектурно-планировочное задания (далее – АПЗ), Отделом архитектуры и градостроительства Калининского района 30.06.1999 утверждено архитектурно-планировочное задание №68 на разработку проекта индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, проектная организация ООО «Строительно-монтажное предприятие-195», подрядная организация - хозспособ. Назначение и этажность зданий – двухэтажный жилой дом – по индивидуальному проекту. 1-ый этаж – кирпичный, 2 этаж – деревянный (п.5 АПЗ). Проектная документация предъявляется на согласование в отдел архитектуры и градостроительства Калининского района и на экспертизу в бюро государственной экспертизы при управлении архитектуры и градостроительства администрации Тверской области (п.11 АПЗ). Срок действия архитектурно-планировочного задания два года со дня утверждения (п.13 задания). 

Проектной организацией ООО «Строительно-монтажное предприятие – 195» разработан рабочий проект на строительство одноквартирного жилого дома в 

<

адрес>, который согласован с Архитектором Калининского района 08.07.1999г. 

На основании проекта на строительство, разработанного ООО «Строительно-монтажное предприятие-195» был построен объект недвижимости, право собственности на который не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, строительство объекта осуществлялось без получения разрешения на строительство и оформления акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела истец обращалась в ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с условным номером № площадью 1420 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> в 2023 году.

По результатам рассмотрения заявления в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка заявителю было отказано. При рассмотрении заявления было установлено, что в пределах испрашиваемого земельного участка расположен объект, обладающий признаками здания, строения, сооружения, данные о кадастровом учете которого, а также о его правообладателе, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Документ, являющийся основанием для возникновения права собственности ФИО2 на указанный объект, не представлен заявителем в Учреждение.

Таким образом, права ФИО2 на земельный участок и расположенный на нем жилой дом не подтверждены, что является препятствием для регистрации права собственности на жилой дом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что объект, который является предметом спора, обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что строительство объекта на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды в 1999 году, было осуществлено в период действия договора аренды земельного участка. 

16 ноября 2000 г. между истцом и ГУ «Тверской госэнергонадзор» (Тверское отделение) подписан Акт ТВ СХ НП БВВ-Д-92 допуска в эксплуатацию новых и реконструированных установок в жилом доме ФИО2 в 

<

адрес>, работы выполнены на основании технических условий ТХ №09-1 от 16.11.99г.

Как следует из сообщения Администрации Калининского муниципального округа Тверской области от 18.11.2024, постановлением главы администрации Большеборковского сельского округа Калининского района Тверской области от 21.04.1999 №6 ФИО2 был предоставлен земельный учасок с кадастровым номером ТВО:10:450:11:29, общей площадью 1420 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 21.04.1999 заключен договор аренды сроком на 2 года для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. По информации, имеющейся в распоряжении Администрации, указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в 2024 году – кадастровый номер №. В границах указанного объекта недвижимости расположен индивидуальный жилой дом, построенный в 1999-2002г. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок не зарегистрировано, указанный объект недвижимости не входит в зону «Природного историко-культурного заказника Дуденевский». 

Как следует из технического плана от 30.07.2024, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, объект капитального строительства (ОКС) представляет собой индивидуальный жилой дом площадью 261, 7 кв.м. Здание имеет два строительных контура, наземный (1-ый этаж) и надземный (мансардный этаж). В здании завершены строительные и отделочные работы. Как следует из Декларации об объекте недвижимости, назначение здания – жилой дом, год завершения строительства - 2003.

В рамках выполнения кадастровых работ произведено обследование территории и геодезические замеры в отношении фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также произведен обмер строений расположенных на этом участке. Согласно Постановления №8 от 21.04.1999 и договора аренды от 21.04.1999 ФИО2 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, который имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 1420 кв.м. По результатам обследования территории, геодезических замеров, анализа документов в отношении земельного участка с кадастровым номером № составлена Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории и установлено, что конфигурация, площадь и местоположение земельного участка соответствуют выкопировке из генплана 

<

адрес>.

Определением Калининского районного суда Тверской области от 12 декабря 2024 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФГБУ Тверская ЛСЭ Минюста России. 

Проведение судебной экспертизы было поручено эксперту ФГБУ Тверская ЛСЭ Минюста России ФИО4 с привлечением в состав комиссии эксперта ФИО5

Как следует из выводов судебной экспертизы №41-2-16.1 от 21 мая 2025 года, объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным, техническим, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода объектам недвижимости. 

На основании технического обследования делается вывод, что характеристики объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, соответствуют характеристикам объекта, отраженным в рабочем проекте на строительство одноквартирного жилого дома 10.99- ОПЗ ООО «Строительно-монтажное предприятие – 195» с незначительными отклонениями, которые считаются не существенными.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, сохранение названного объекта в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При проведении судебной строительно-технической экспертизы экспертами была соблюдена необходимая процессуальная процедура, связанная с предупреждением экспертов об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Выводы экспертизы мотивированы, заключение сторонами не оспаривается. По делу не установлено каких-либо обстоятельств, порочащих данное заключение и ставящих под сомнение выводы экспертов. 

Представленные заключения в полном объеме отвечают требованиям ст.55, 59, 60 ГПК РФ, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате исследования выводы и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы.

Суд принимает данное заключение в качестве надлежащего доказательства.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Признание права собственности на самовольную постройку при соблюдении определенных условий прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении вышеуказанных условий.

Принимая во внимание, что строительство жилого дома было осуществлено на земельном участке (условный номер №, кадастровый номер №), предоставленном истцу на праве аренды с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, в соответствии с рабочим проектом в пределах двухгодичного срока с момента заключения договора аренды; построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; сохранение названного объекта в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования истца подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении иска судом не установлено. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации Калининского муниципального округа Тверской области №3586 от 21 августа 2024 года, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>. 

Указание истца в просительной части на признание права собственности на жилой дом, расположенный на участке 52, при имеющихся противоречиях в кадастровом номере земельного участка (№ и №), суд расценивает как техническую ошибку, не являющуюся основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявленные требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку – жилой дом площадью 261, 7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий М.А.Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.