№ 5-844/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-006835-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 

19 июля 2024 года 

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО2,

переводчика туркменского языка: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО2 

<

ФИО>6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: г

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

19 июля 2024 года в 11 час. 30 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: 

<

...>, должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлена гражданка Республики Туркменистан ФИО2, которая в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока пребывания (проживания), то есть с 11.05.2023 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, дал объяснения о том, что прибыла на территорию РФ на основании выданной 26.09.2023 многократной визы, срок действия которой закончился 10.05.2024. В марте 2023 года вышла замуж, проживает в г. Санкт-Петербурге проживает совместно со своим мужем – гражданином РФ, работает. В настоящее время ею куплен авиабилет с датой вылета 03.08.2024 в г. Ашхабад. Намеревалась самостоятельно покинуть территорию РФ, чтобы в дальнейшем вернуться в РФ, легализоваться, в связи с чем просит не назначать ей меру наказания в виде выдворения.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №780-11111265М об административном правонарушении от 19.07.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства; 

- рапортом сотрудника полиции от 19.07.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО2;

- копией многократной визы со сроком действия с 02.09.2022 по 10.05.2023 года;

- сведениями из базы данных ГИС МУ, АС ЦБДУИГ, «ППО Территория» в отношении ФИО2

Также в материалы дела представлены копии свидетельства о заключении брака между ФИО2 гражданином РФ 

<

ФИО>4; авиабилета с датой вылета 03.08.2024 года.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Туркменистан ФИО2 прибыла на территорию РФ по многократной визе №, действительной по 10.05.2023.

19.07.2024 года в ходе проверки документов сотрудниками полиции установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданина Республики Туркменистан ФИО2, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть с 11.05.2023 года.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспорены и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО2, которая ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась, проживает на территории РФ совместно с супругом, являющимся гражданином РФ, вину в инкриминируемом нарушении полностью признала, в содеянном раскаивается.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение указанного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указала ФИО2, она проживает со своим супругом – гражданином РФ, брак с которым зарегистрирован в г. Санкт-Петербурге. 

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, семейных связей на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ФИО2 дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 

<

ФИО>7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ГРКЦ: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), 

КПП: 784201001 ИНН: 

<

***> код ОКАТО 40394000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 

БИК 014030106 кор./сч 40102810945370000005

КБК 18811601181019000140

УИН 18890478248011112659

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья: М.Н. Анищенко