Дело № 2-516/2024

УИД 59RS0014-01-2024-000829-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С., 

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы социальным педагогом и воспитателем МБОУ «Верещагинская общеобразовательная школа-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение досочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не включили спорные периоды. Истец не согласилась с решением ответчика, считает его необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, ФИО1 просит включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы социальным педагогом и воспитателем МБОУ «Верещагинская общеобразовательная школа-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение досочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ. От включения в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказывается.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю не включил в ее педагогический стаж дополнительные отпуска предоставленные ей для сдачи экзаменационных сессий, при получении высшего образования, что нарушает ее пенсионные права. Кроме того, незаконно исключил из педагогической деятельности периоды, когда она на полную ставку работала социальным педагогом в школе 8 вида и на полставки воспитателя, уточняющую справку, оформленную ее работодателем, не приняли. 

Представитель истца ФИО2 поддержала требования своего доверителя. Обращает внимание суда, что работник не имеет доступа к документам и права его доверителя не могут быть ущемлены из-за ошибок допущенных его работодателем при подаче сведений в пенсионный фонд. Ее доверитель выработал необходимый стаж в 2020 году и имеет право на льготную пенсию. Кроме того, ответчик умышленно не сообщал ее доверительнице, что она должна оформить заявление о назначении пенсии, и оформлял ее обращения в пенсионный фонд по поводу назначения пенсии, как «консультации», в связи с чем, она лишилась возможности получать пенсию с 2021 года. Просит удовлетворить требования своего доверителя.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что при решении вопроса о назначении страховой пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования руководствуется Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации», «Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 №665. В период нахождения в учебных отпусках у истца было отвлечение от профессиональных обязанностей, в связи с чем, спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж. По сведениям персучета в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на полставки. Работодатель в оспариваемые периоды код льготы не указал. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 указанной статьи определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением определено, что страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 10 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составляет 27 лет 5 месяцев 15 дней, с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 03.10.2018 №350-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ в размере 25 лет отработан ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, право выхода на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). 

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Кудымкарском педагогическом училище; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебном отпуске;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа социальным педагогом в МБОУ «Верещагинская общеобразовательная школа-интернат» с нагрузкой менее 1,0 ставки, 

всего не включено 05 лет 05 месяцев 28 дней.

Судом установлено, что ФИО1 (фамилия до брака ФИО4) в период с 1990 по 1992 годы проходила обучение в Кунгурском педагогическом училище Пермской области, по окончании учебного заведения ей присвоена квалификация «учитель начальных классов», выдан диплом серии СТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец принята временно на период декретного отпуска основного работника учителем начальных классов в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии «Верещагинская школа-интернат 8 вида» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.59 ТК РФ как временно принятая на место основного работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность социального педагога в Верещагинскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат 8 вида (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности социальный педагог (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности социальный педагог (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена воспитателем с совмещением обязанностей социального педагога в связи с введением НСОТ для работников муниципальных образовательных учреждений (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность социального педагога (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие занимаемой должности сроком на 5 лет (по должности социальный педагог) (приказ Министерства образования Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ СЭД -26-01-04-26). ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «социальный педагог» сроком на 5 лет (приказ Минобрнауки ПК от ДД.ММ.ГГГГ СЭД-26-01-04-924). ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель» сроком на 5 лет (приказ Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-26-01-06-235). ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «социальный педагог» (приказ Минобрнауки Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-26-01-06-172). ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» (приказ Минобрнауки Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ СЭД-26-01-06-16).

ФИО1 по настоящее время работает в МБОУ «Верещагинская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с интеллектуальными нарушениями» (л.д.11-12).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Верещагинская школа-интернат», приказом управления образования администрации Верещагинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено название образовательного учреждения в новой редакции Муниципальное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение школа-интернат 8 вида». Приказом управления образования администрации Верещагинского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в название образовательного учреждения Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «школа-интернат 8 вида». Постановлением главы Верещагинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение переименовано в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Верещагинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида». В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение имело наименование Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Верещагинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида». Постановлением администрации Верещагинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верещагинская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с интеллектуальными нарушениями» (л.д.45). 

Истцом представлены уставы учреждения, утвержденные приказами начальника Управления образования администрации Верещагинского муниципального района в 2007, 2010 году, согласно которым школа интернат УШ была создана для обучения и воспитания детей с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений в их развитии средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в общество. Учреждение в оспариваемый период имело лицензии на занятие педагогической деятельностью. 

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора Коррекционной школы-интернат принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность социального педагога по срочному договору (л.д.16), при этом с ней в этот день Верещагинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школой-интернат был заключен договор, согласно которому она принята на работу в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (л.д.28). 

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Верещагинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому она принимается на работу по совместительству в свободное от основной работы время на должность воспитателя, местом работы является Верещагинская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида. Работнику устанавливалась 12 часовая рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота, воскресенье, время работы по графику работы воспитателей. Трудовой договор на совмещение должностей действовал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, ФИО1 установлена следующая педагогическая нагрузка и оплата труда, согласно данной нагрузке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «воспитатель» 12 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заработная плата 1883,42 рубля, неаудиторная нагрузка «ставка социального педагога» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заработная плата 4489,60 рублей (л.д.27).

Истцом представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора Верещагинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида, согласно которому воспитателю ФИО1 разрешено вести дополнительную нагрузку социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учебной нагрузке педагогов» распределена учебная нагрузка педагогам на 2009/2010 учебный год, согласно которому у ФИО1 социальный педагог - 1 ставка, а так же дополнительно к ставке часы воспитателя в 9 классе 12 часов (л.д.20).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Верещагинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида воспитателю исполняющему обязанности соц.педагога ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за сложность и напряженность (разъездной характер работы, ненормированный рабочий день) установлена выплата в размере 30% от должностного оклада и за работу с опекаемыми детьми – 50 % должностного оклада (л.д.23-24).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Верещагинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности воспитателя на должность социального педагога с должностным окла

<

адрес>,85 рублей (л.д.25).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Верещагинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида распределены воспитательные часы и в связи с производственной необходимостью разрешено воспитателям и учителям с письменного согласия в 2010/2011 уч.году вести дополнительно к ставкам вакантные часы воспитателей – ФИО1 8 класс 12 часов (по вакансии) (л.д.26).

Согласно справки Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верещагинская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с интеллектуальными нарушениями» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в муниципальном специальном коррекционном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Верещагинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности социальный педагог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности воспитатель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности социальный педагог. В указанный период ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата в соответствии с тарифным планом, происходило начисление и отчисление взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.46). 

Истица с ДД.ММ.ГГГГ была протарифицирована, как воспитатель на 12 часов (л.д.101,102), а также как соцпедагог на ставку и как классный руководитель (10%) (л.д.103- 105). 

Истцом предоставлены лицевые счета за период 2006-2010 год, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на полную ставку социального педагога, а также выполняла обязанности воспитателя, в указанный период выплаченная ФИО1 заработная плата, превышала заработную плату, полученную ей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-44). 

Также истцом предоставлены план организации профилактической индивидуальной работы с учащимися и семьи на 2009-2010 уч.год (л.д.60), план работы социального педагога на 2009/2010 уч.год (л.д.69-77), должностную инструкцию соц.педагога (л.д.87-93), хронометраж рабочего времени соц.педагога (л.д.94-96), в оспариваемый период ей как социальным работником предоставлялись отчеты по профилактической работе (л.д.106-107, 108-109, 110, 111).

Согласно справке уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,5 ставки воспитателя и 1 ставку соц.педагога. 

Анализ представленных доказательств позволяет прийти к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как истица на полную ставку работала у должности и у учреждении предусмотренным Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.02 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора Коррекционной школы-интернат была назначена на должность учителя начальных классов, временно на период декретного отпуска основного работника с нагрузкой 18 часов в неделю с оплатой труда по 9 разряду согласно ЕТС (л.д.15). С 31.08.2004 учитель начальных классов ФИО1 уволена по ст.59 ТК РФ как принятая на место основного работника находящегося в декретном отпуске в силу приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора Коррекционной школы-интернат (л.д.16). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора Коррекционной школы-интернат принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность социального педагога по срочному договору.

Судом установлено, что в период работы в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Верещагинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида», МБОУ «Верещагинская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с интеллектуальными нарушениями» ФИО1 проходила обучение в ГОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет». По окончании обучения ФИО1 присуждена квалификация «социальный педагог» по специальности «социальная педагогика», выдан диплом о высшем образовании регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14). 

В связи с прохождением обучения в ГОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет» истцу работодателем предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации и для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.17,18,19).

В соответствии с частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направляемым на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования. 

Положениями пункта 21 Рекомендаций N148 от ДД.ММ.ГГГГ Конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Доводы ответчика, что в период нахождения истца в учебном отпуске, она не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, он не подлежит включению в специальный стаж, безосновательны, так как в этот период ФИО1 занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, предоставление работнику учебных отпусков предусмотрено законодательством. 

Отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений с указанием кода особых условий труда не должно влиять на права работника и ставиться в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд (л.д.58-64).

По мнению суда, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца, для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приложением №7 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста) в 2019 не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность не менее 25 лет, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию на ее досрочное назначение, может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет через 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Требуемый специальный педагогический стаж (с учетом включенных в специальный стаж оспоренных периодов) 25 лет 1 день у истца составил на дату - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты у ФИО1 возникло право на льготное пенсионное обеспечение и пенсия могла быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ (23.04.2020+24 месяца -6 месяцев).

Пунктом 90 «Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Постановлением Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п определено, что заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии, доказательств, что истец обращалась к ответчику в 2020 году в материалах дела, нет. Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась за консультацией, специалистом оценки пенсионных прав сформирован макет электронного выплатного дела (л.д.112-113). 

В связи с чем, суд удовлетворяет требование истца о назначении пенсии в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать, что право на досрочную страховую пенсию, в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 страховую пенсию, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 06.08.2024.