Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь 12 октября 2017 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Корыпаева Г.В., 

при секретаре Бурдакиной М.Н., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ООО «Благоустройство Рамони» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 о признании неправомерными действий Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство Рамони» по направлению адресату квитанции с начисленной платой за вывоз твердых бытовых отходов в не конвертованном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Рамонского района Воронежской области по его обращению по вопросу законности начисления ему платежей за вывоз твердых бытовых отходов, было установлено, что квитанция с начисленной платой за вывоз твердых бытовых отходов за февраль 2017 года была направлена ему в не конвертованном виде. Полагая, что данное обстоятельство нарушает требования Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152 - ФЗ «О персональных данных» ФИО1 просил суд признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство Рамони» по направлению ему квитанции с начисленной платой за вывоз твердых бытовых отходов за февраль 2017 года в не конвертованном виде неправомерными.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ФИО1 в качестве соответчика по настоящему иску определением Рамонского районного суда Воронежской области от 17 августа 2017 года был привлечен ФИО3 - директор ООО «Благоустройство Рамони». Однако, в судебном заседании 12 октября 2017 года ФИО1 заявил об отказе от иска в его части, предъявленного ФИО3, как физическому лицу. Отказ от иска судом был принят. Производство по делу в указанной части было прекращено отдельным определением суда. 

В остальной части свои исковые требования, предъявленные к ООО «Благоустройство Рамони», ФИО1 поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика - ООО «Благоустройство Рамони» ФИО2, исковые требования не признала, указывая на то, что ООО «Благоустройство Рамони» изготовлением и доставкой платежных документов гражданам не занималась. На основании агентского договора № 3 от 01.07.2016 года и ряда дополнительных соглашений к нему обязанность по доставке единого платежного документа гражданам возлагалась на ООО «Рамонский РКЦ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон «О персональных данных») в целях настоящего Федерального закона оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с п. 3; п. 5 ст. 6 Закона «О персональных данных» оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. 

В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.

В силу ст. 7 Закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных (п.1 ст. 19 Закона «О персональных данных».

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, (п.п. «б» п. 148 (23)) закреплено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Как следует из материалов дела,1 июля 2016 годамежду ООО «Рамонский РКЦ» и ООО «Благоустройство Рамони» был заключен агентский договор № 3, в силу которого ООО «Рамонский РКЦ» принимало на себя обязательства в интересах ООО «Благоустройство Рамони» осуществлять: автоматизированное начисление собственникам и нанимателям жилых помещений платежей за вывоз твердых бытовых отходов; размещение в едином платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг информации о начисленных коммунальных услугах; доставку единого платежного документа гражданам в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным и ряд других действий. Кроме того, ООО «Рамонский РКЦ» обязалось соблюдать конфиденциальность и безопасность при обработке персональных данных, ставших ей известными при оказании услуг с соблюдением федерального закона №152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных», иных требований законодательства о защите персональных данных (п.5.2 договора) /л.д. 12 - 13/.

Анализ положений указанного агентского договора указывает на его соответствие в целом вышеизложенным правовым нормам.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Рамонского района Воронежской области по обращению ФИО1, о законности начисления ему платежей за вывоз твердых бытовых отходов, было установлено, что платежная квитанция с начисленной платой за вывоз твердых бытовых отходов за февраль 2017 года была доставлена по адресу проживания ФИО1 и помещена в его почтовый ящик в не конвертованном виде. 

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1, по сути, основывал свои требования только на содержащемся в сообщении прокурора Рамонского района Воронежской области ничем не мотивированном выводе о том, что направление квитанций в не конвертованном виде противоречит требованиям ч. 3 ст. 6 и ст. 7 Закона «О персональных данных» и на факте последовавшего привлечения директора ООО «Благоустройство Рамони» ФИО3 к административной ответственности /л.д. 7 - 8/. Эти же основания ФИО1 приводил и в судебном заседании. 

Однако указанные обстоятельства никакого правового, преюдициального значения для разрешения настоящего иска по существу с точки зрения гражданского процессуального законодательства не имеют и не освобождают истца от обязанности доказать обстоятельства, на которых он основывает свои требования. 

Между тем, ФИО1 каких - либо доказательств нарушений его прав, предусмотренных Законом «О персональных данных», в частности, раскрытие третьим лицам или распространение его персональных данныхсамим фактом доставки ему платежной квитанции в не конвертованном виде суду не представил. 

Вместе с тем, обязательная конвертация платежных документов с начисленными коммунальными услугами действующим законодательством не предусмотрена.

Какие иные необходимые правовые, организационные и технические меры в обеспечение защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, а также от иных неправомерных действий в отношении его персональных данных не были приняты ответчиком, ФИО1 суду не пояснил.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 по основаниям, указанным в иске и поддержанным им в судебном заседании, удовлетворению не подлежат. 

Неправомерность иных действий Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство Рамони», совершенных в нарушение Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» уже являлась предметом судебного разбирательства с участием этих же сторон 25 апреля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании неправомерными действий Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство Рамони» по направлению ему квитанции с начисленной платой за вывоз твердых бытовых отходов в неконвертованном виде отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Мотивированное решение составлено 17 октября 2017 года.