Дело № 2-520/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Урень 19 декабря 2017 года 

Уренский районный суд Нижегородской области 

в составе председательствующего судьи Зорина А.П.

при секретаре Лебедевой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердлова», Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области, Администрации Горевского сельского совета Уренского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Свердлова», Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности, указав, что в 1992 году был построен жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> площадь жилого дома 70,6 кв.м. Семья истца стала проживать в данном доме с 2014 года. Работают в колхозе ООО «Свердлова». Дом построен средствами колхоза, но так как колхоз был банкротом и жилой дом на момент перерегистрации на балансе не состоял. В настоящее время выясняется, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> не имеет балансосодержателя и не передано в муниципальную собственность Уренского района, что подтверждается информационным письмом от 19.07.2017 за №. Горевская сельская администрация тоже информировали справкой от 28.06.2017 за №, что оно у них не состоит на балансе. Были сделаны запросы в Единую государственную реестровую недвижимость о том состоит или не состоит дом и земельный участок, о чем был получен ответ от 23.06.2017 г., что запрашиваемые сведения по адресу: 

<

адрес>, собственника не имеет. Данное обстоятельство не позволяют истцу приватизировать занимаемый ими жилой дом, так как никто не может издать распорядительный акт о его передаче в собственность на безвозмездной основе в соответствии с Федеральным законом 1451 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Работая в колхозе истице и ее семье был предложен дом в 

<

адрес>, на тот момент он был заброшенным и пустовал долгий промежуток времени, находился в убогом состоянии. Истице с семьей пришлось произвести ремонт данного дома. В настоящее время истец полностью содержит дом, оплачивает коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок, на котором находится вышеуказанный дом. Меняла электропроводку, отопительные трубы, ремонтировала пол, потолки.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Уренского районного суда Нижегородской области от 22 ноября 2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Горевского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области, в качестве третьего лица – ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что её семья стала постоянно проживать в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> 2014 года. Они с мужем работают в колхозе ООО «Свердлова». Дом был передан им как работникам колхоза, каких-либо договоров при этом не составлялось. Дом находился в плохом состоянии. Им пришлось произвести ремонт данного дома. В настоящее время они полностью содержат дом, оплачивают коммунальные платежи, обрабатывают земельный участок, на котором находится вышеуказанный дом. Меняли электропроводку, отопительные трубы, ремонтировали пол, потолки. Ранее она в приватизации не участвовала.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности 52 АА №6 от 03.04.2017 г., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Свердлова», ФИО4 с исковыми требованиями согласен. Не возражает если право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. будет зарегистрировано на ФИО1

Представитель ответчика Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – судебной повесткой.

Представитель ответчика - Администрации Горевского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без его участия, с иском согласен. 

Третье лицо – ФИО2 с исковыми требованиями согласен. Не возражает если право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. будет зарегистрировано на ФИО1 Ранее в приватизации они не участвовали.

Свидетель ФИО5 показал, что семья К-вых в данном доме проживает около 6-7 лет, точную дату не помнит, она была предоставлена ФИО1 колхозом им. Свердлова, как работнику. Какие-либо договора при передаче дома не заключались. К-вы в данном доме делают ремонт за свой счет, оплачивают квартплату. 

Свидетель ФИО6 показал, что семья К-вых в данном доме проживает около 6 лет, точную дату не помнит, она была предоставлена ФИО1 колхозом им. Свердлова, как работнику. Какие-либо договора при передаче дома не заключались. К-вы в данном доме делают ремонт за свой счет. Он тоже им помогал делать ремонт в этом доме. 

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Конституции РФ - 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ « 1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Согласно ст.209 ГК РФ «1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, как работнику колхоза «имени Свердлова», был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается показаниями свидетелей. 

Письменный договор о предоставлении в собственность ФИО1 данной квартиры колхозом им.Свердлова не заключался.

С момента предоставления жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и по настоящее время ФИО1 проживает в указанном доме, зарегистрирована там по месту жительства, согласно выписки из домой книги № Администрации Горевского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области, в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, с 23.12.2014 г., её муж ФИО2 и дочери – ФИО7 и ФИО8 зарегистрированы с 23.12.2014 г.

В соответствии со ст.20 ГК РФ -1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Установлено, что истица ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>на условиях социального найма, который был предоставлен ей в 2014 году колхозом «им. Свердлова», что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей.

Как следует из уведомления от 23.06.2017 г. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости. 

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17 июля 1995 г. "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления от 15.10.1985 г. (ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 г. N 55-ФЗ) осуществление публичных полномочий, как правило, должно преимущественно возлагаться на органы власти, наиболее близкие к гражданам. Передача какой-либо функции какому-либо другому органу власти должна производиться с учетом объема и характера конкретной задачи, а также требований эффективности и экономии.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен на территории муниципального образования – Горевского сельского Совета муниципального района Нижегородской области, который входит в муниципальное образование Уренский муниципальный район Нижегородской области. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, сторонами договора социального найма жилого помещения являются – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наниматель) с одной стороны и гражданин, во владение и в пользование которому для проживания, на условиях установленных Жилищным кодексом РФ, предоставлено жилое помещение (наниматель), с другой стороны.

Справкой № от 28.06.2017 г. подтверждается, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, на балансе Администрации Горевского сельского совета Уренского муниципального района не числится и муниципальной собственностью не является.

Сообщением Администрации Уренского муниципального района от 19.07.2017 г. № подтверждается, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу не является муниципальной собственностью и не включен в муниципальную имущественную казну.

В соответствии со ст.1 Указанного Закона «Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" – «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

Истец просит признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Установлено, что ФИО1 в приватизации жилищного фонда не участвовала, что подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетелей.

Поскольку истец проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, поэтому имеет право на получение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, её муж – ФИО2 с иском согласен. 

На основании изложенного, требования истицы ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердлова», Администрации Уренского муниципального района Нижегородской области, Администрации Горевского сельского совета Уренского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П.Зорин

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.

Судья: А.П.Зорин