Дело № 2-1540/2025

УИД 23RS0001-01-2025-002551-13 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 02 октября 2025 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т.Трубилина» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

у с т а н о в и л:

Представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т.Трубилина» обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 436 157 руб. 60 коп., госпошлину в сумме 13 404 руб. 

Свои требования мотивировал тем, что ответчик приказом Кубанского ГАУ от 29.07.2019 г. № зачислен на первый курс на места в пределах целевой квоты на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 24.06.2019 г. Приказом ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ от 28.09.2022 г. №-КС переведен на заочную форму обучения, а после приказом Кубанского ГАУ от 06.03.2024 г. №-КС ответчик был отчислен из контингента обучающихся до завершения нормативного срока обучения, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 07.03.2024 г. Ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными договором о целевом обучении, что предусмотрено пп. «б» п.1 раздела V договора о целевом обучении. Согласно п.30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. №302, действовавшим на момент заключения договора, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучению или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст.80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта «б» п.3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучению. В п. 53 Положения N302 обозначено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф подлежит оплате гражданином не позднее 12 месяцев со дня получения требования (п. 59). Получателем штрафа определена образовательная организация, в которой проходил обучение гражданин, и на которую возложена обязанность обратиться в суд с иском к гражданину, не выплатившему штраф в течение 12 месяцев (п.п. 54, 62). Порядок начисления штрафа определен п. 58 Положения N302, не зависит от воли сторон договора о целевом обучении, образовательной организации и составляет расходы государства (федерального бюджета) на обучение гражданина. На основании изложенного, учитывая отчисление ответчика из университета по основаниям, не освобождающим от обязанности оплатить штраф, по истечении 12 месяцев, просит взыскать с ФИО1 штраф в размере расходов федерального бюджета на его обучение в сумме 436 157,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 404 руб. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со статьями 167 и 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. 

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приказом Кубанского ГАУ от 29.07.2019 г. № зачислен на первый курс на места в пределах целевой квоты на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 24.06.2019г. 

Ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными договором о целевом обучении, что предусмотрено пп. «б» п.1 раздела V договора о целевом обучении.

Приказом ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ от 28.09.2022 г. №-КС переведен на заочную форму обучения, а после приказом Кубанского ГАУ от 06.03.2024 г. №-КС ФИО1 был отчислен из контингента обучающихся до завершения нормативного срока обучения, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 07.03.2024 г. 

Согласно п.1 раздела VII договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в РФ». 

Согласно п. 53 постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 N1076» (действовавшего до 01.01.2021 г. на момент заключения договора), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 54 указанного Постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно п. 58 Постановления, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно п. 59 Постановления заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно п. 62 Постановления в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В силу п. 61 Постановления стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

При наличии одного из оснований, указанных в абз. 3-5 настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Аналогичный Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, установлен разделом VI постановления Правительства РФ от 13.10.2020 №1681.

В связи с неисполнением условий договора о целевом обучения, в соответствии с п. 58 абз. 3 постановления Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» ФИО1 начислен штраф в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе, в сумме 436 157 руб. 60 коп. за период с 01.09.2019 г. по 07.03.2024г. из расчета: 134 848,52 руб. /12 мес. х 4 месяца = 11 237,38 руб. х 4 месяца = 44 949,52 руб. (сумма нормативных затрат пропорционально доле срока очного обучения за 2019 г.); 

134 063,62 руб. (сумма нормативных затрат пропорционально доле срока очного обучения за 2020 г.); 

132 447, 14 руб. (сумма нормативных затрат пропорционально доле срока очного обучения за 2021 г.); 

137 896,60 руб. /12 х 9 месяцев 2 дня = 11 491,38 руб. х 9 месяцев 2 дня = 104 188,51 руб. (сумма нормативных затрат пропорционально доле срока очного обучения за 2022 г.); 

13 429,66 руб. /12 месяцев х 3 месяца = 1 119,13 руб. х 3 месяца = 3 357,39 руб. (сумма нормативных затрат пропорционально доле срока очного обучения за 2022 г.); 

14 434,06 руб. (сумма нормативных затрат пропорционально доле срока обучения за 2023 г.); 

(14 822,15 руб. /12 месяцев) х 2 месяца 6 дней = 2 717,36 руб. сумма нормативных затрат пропорционально доле срока обучения за 2024 г.);

44 949,52 руб. + 134 063,62 руб. + 132 447,14 руб. + 104 188,51 руб. + 3 357,39 руб. + 14 434,006 руб. + 2 717,36 = 436 157,60 руб. 

15.04.2024 г. ФИО1 направлено уведомление о необходимости оплаты не позднее 01 мая 2025 г. штрафа в пользу ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ в сумме 436 157 руб. 60 коп. 

Указанное требование ответчиком оставлено без удовлетворения.

Сведений об уплате штрафа не имеется. Оснований для освобождения ответчика от выплаты штрафа не установлено.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком обязательства по договору от 24.06.2019 г. о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, надлежащим образом не исполнены, уважительных причин для его неисполнения не имелось, как и оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению предоставленных мер социальной поддержки в рамках заключенного договора.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 436 157 руб. 60 коп. являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 13 404 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 196-199, 233-238 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т.Трубилина» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес> код подразделения № в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т.Трубилина» ИНН 

<

***> штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 436 157 (четыреста тридцать шесть тысяч сто пятьдесят семь) рублей 60 коп., госпошлину в сумме 13 404 (тринадцать тысяч четыреста четыре) рубля

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.И.Хомченкова