Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года город Киреевск Тульской области 

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Феоктистова Д.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

с участием представителя заявителя Кудиновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1162/2017 по заявлению Киреевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, об ограничении доступа к информации,

у с т а н о в и л :

в ходе проведённой Киреевской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в том числе защиты несовершеннолетних от информации, пропагандирующей употребление наркотических средств и психотропных веществ, установлено, что в открытом доступе сети «Интернет» находится сайтhttp://kupiklad/.biz/index.php, на котором с использованием коммуникационных сетей размещена информация о продаже, в том числе несовершеннолетним наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых на территории Российской Федерации запрещён.

По мнению Киреевского межрайонного прокурора, размещённая на вышеуказанном сайте информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ вызывает, в том числе у несовершеннолетних желание пробрести и употребить данные вещества, что создаёт угрозу жизни и здоровью подростков.

Информация о наркотических средствах и психотропных веществах и возможность свободно их приобрести без назначения врача оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое здоровье граждан.

В иске Киреевский межрайонный прокурор просит:

признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте http://kupiklad/.biz/index.php,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

включить находящиеся в сети «Интернет» на сайте http://kupiklad/.biz/index.phpресурсы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не представило.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заявителя помощник Киреевского межрайонного прокурора Кудинова И.Ю. в суде заявленные требования поддержала в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 приведённого Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 того же Федерального закона).

В силу части 1 статьи 9данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в том числе защиты несовершеннолетних от информации, пропагандирующей употребление наркотических психотропных веществ, установлено, что в открытом доступе сети «Интернет» находится сайт http://kupiklad/.biz/index.php, на котором с использованием коммуникационных сетей размещена информация о продаже психотропного средства (производная лизергиновой кислоты) и наркотических веществ ((1Н-индол-3-ил)бутан-1-он), гашиш (смола каннабиса), каннабис (марихуана)), что подтверждается соответствующей справкой, а также актом о результатах мониторинга сайтов сети «Интернет» от 1 сентября 2017 года, скриншотами сайта.

Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 8 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Пунктом 1 статьи 46 данного Федерального закона установлен запрет пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 этого же Федерального закона запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих наего психическое или физическое здоровье.

Частью третьей статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года№ 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» вышеперечисленные психотропное вещество и наркотические средства включены в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении, которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации пропагандирующей употребление наркотического средства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определён в статье 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1);

в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 1 части 2);

создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с пунктом 2 части 5 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению в том, что указанная на сайтеhttp://kupiklad/.biz/index.phpинформация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещённой для распространения, поскольку способствует пропаганде наркотических средств и психотропных веществ, что создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

В силу пункта 1 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

С учётом изложенного, суд находит заявление Киреевского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению как основанное на законе и подтверждённое документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Киреевского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте http://kupiklad/.biz/index.php, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить находящиеся в сети «Интернет» на сайте http://kupiklad/.biz/index.phpресурсы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий