Дело 2-3488/2025

УИД 24RS0040-01-2025-003865-90

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск, Красноярский край 15 сентября 2025 года 

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горошанской А.И., при секретаре судебного заседания Шампоровой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Боготола Красноярского края к ФИО1 о понуждении к выполнению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация 

<

адрес> края обратилась в суд с заявлением о понуждении к выполнению действий ответчика ФИО1

Требования мотивированы тем, что согласно выписки из ЕГРН от 13.01.2025 собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № является ответчик ФИО1 Собственник не содержит жилое здание в надлежащем состоянии: объект находится в бесхозяйном состоянии, не огорожен и не обеспечен охраной, является потенциально общественно опасным и не отвечает требованиям антитеррористической защищенности. Данный объект длительное время не эксплуатируется, земельный участок зарос растительностью, ограждение объекта отсутствует, что способствует свободному доступу к зданию неограниченного круга лиц. Свободный доступ к зданию общественно опасен, невыполнение мер к препятствованию несанкционированного доступа граждан в здание влечет угрозу жизни и здоровью граждан. В период с ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором по контролю в сфере благоустройства и контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог отдела архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Боготола проведена работа по обследованию земельного участка по вышеуказанному адресу, с составлением соответствующих актов. Собственнику по результатам обследования направлены предписания об устранении нарушений, которые оставлены ответчиком без внимания. 

Истец просит суд возложить обязанность на ФИО1 приять меры, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий, а также путем установки ограждения здания, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу. 

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просила, ходатайств и возражений относительно иска суду не представила. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, учитывая необходимость соблюдения баланса их процессуальных прав и обязанностей, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным при таких обстоятельствах рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, суд считает необходимым заявленный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в том числе и права собственности, в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, в том числе и право собственности, могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 1 Протокола №1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 допускается ограничение права собственности физического или юридического лица для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. 

Статьей 16 Федерального закона №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в полномочия органов местного самоуправления входит участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа (ч. 8) и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа (ч. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из п. 8 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность отдельных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно статьи 36 Технического регламента, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (п. 1).

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к неотъемлемым нематериальным благам.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственника объекта недвижимого имущества – здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Как следует из представленных суду письменных доказательств, в период ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором по контролю в сфере благоустройства и контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог отдела архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Боготола проведена работа по обследованию земельного участка по вышеуказанному адресу, с составлением соответствующих актов:

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования земельного участка, а также прилегающей территории, внесено предписание по устранению нарушений «Правил благоустройства города Боготола», которое направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования здания и земельного участка, внесено предписание по устранению «Правил благоустройства города Боготола», которое направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования здания и земельного участка, внесено предписание по устранению «Правил благоустройства города Боготола», которое направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования здания и земельного участка, внесено предписание по устранению «Правил благоустройства города Боготола», которое направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Боготола Красноярского края в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия, в которой ответчику предложено в досудебном порядке принять меры для ограничения несанкционированного доступа в жилой дом неопределенного круга лиц, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстии, а также путем установки ограждения здания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 обязанность по надлежащему содержанию здания не исполняет, здание не огорожено, отсутствуют оконные и дверные проемы, не исключается доступ в него людей, что влечет возникновение угрозы жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требований истца в части возложения обязанности на ответчика ФИО1 принять меры для ограничения несанкционированного доступа в жилой дом неопределенного круга лиц, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстии, а также путем установки ограждения здания.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и объем мер, необходимость по принятию которых возложена настоящим решением на ответчика, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – в течение двух месяцев со дна вступления в законную силу настоящего решения суда.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации города Боготола Красноярского края к ФИО1 о понуждении к выполнению действий удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, принять меры для ограничения несанкционированного доступа в жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, неопределенного круга лиц, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстии, а также путем установки ограждения здания, в срок два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.И. Горошанская

Решение суда принято в окончательной форме 10.10.2025.